【正文】 科文組織在法國(guó)巴黎建立，是由各國(guó)政府、非官方機(jī)構(gòu)、科學(xué)工作者及其他自然資源保護(hù)專家組成的國(guó)際組織，下設(shè)有六個(gè)工作委員會(huì)。 《自然保護(hù)區(qū)暫行條例（草案）》 （ 1973，農(nóng)林部）、 《水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》 （ 1979，國(guó)務(wù)院）、 《中國(guó)進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫條例》 （ 1982， 國(guó)務(wù)院 ）、 《關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)珍貴稀有野生動(dòng)物的通令》 （ 1983，國(guó)務(wù)院）、 《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》 （ 1985，林業(yè)部）、《關(guān)于堅(jiān)決制止亂捕濫獵和倒賣、走私珍稀野生動(dòng)物的緊急通知》 （ 1987，國(guó)務(wù)院）等。 三是 地方性法規(guī) ，由地方各級(jí)人大和人大常委會(huì)，或各級(jí)地方政府，根據(jù)地方具體情況與實(shí)際需要，依照國(guó)家法律法規(guī)制定和頒布，并只在本轄區(qū)內(nèi)生效。 43 四、中國(guó)的動(dòng)物保護(hù)法制體系 在中國(guó)，整個(gè)動(dòng)物保護(hù)法律體系可分成三種主要形式： 一是 國(guó)家法律 ，由全國(guó)人大和人大常委會(huì)制定頒布。 41 你覺(jué)得這些國(guó)際性法律對(duì)保護(hù)動(dòng)物的有效性如何？ 假如你是締約國(guó)成員的代表，你會(huì)怎么做？ 42 三、動(dòng)物保護(hù)的國(guó)家法 國(guó)家動(dòng)物保護(hù)法 是指由各國(guó)政府制定的，旨在保護(hù)和合理利用本國(guó)動(dòng)物，并具有法律強(qiáng)制力的規(guī)則和制度的總稱。 1992年，中國(guó)科學(xué)院成立了生物多樣性委員會(huì)。 40 這一公約把地球生物的保護(hù)問(wèn)題推向了世界，也使世界各國(guó)就地球生物的保護(hù)達(dá)成了共識(shí)。 截止2023年２月 ，該公約的簽字 國(guó)有１８８ 個(gè)。常設(shè)秘書(shū)處設(shè)在加拿大的蒙特利爾。 39 《生物多樣性公約》 《生物多樣性公約》（ Convention on Biological Diversity）是一項(xiàng)保護(hù)地球生物資源的國(guó)際性公約，于１９９２年６月１日由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起的政府間談判委員會(huì)第七次會(huì)議在內(nèi)羅畢通過(guò)， １９９２年６月５日 ，由簽約國(guó)在巴西里約熱內(nèi)盧 舉行的 聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì) 上簽署。按公約的規(guī)定，成員國(guó)不得捕捉“附錄 Ⅰ ”的遷徙物種，包括狩獵、捕撈、捕獲、干擾、蓄意殺害或類似的活動(dòng)。 38 《波恩公約》收人到“附錄 Ⅰ ”的物種有 40多種，包括 15種獸類、 20種鳥(niǎo)類、 4種爬行類和 1種淡水魚(yú)類。但中國(guó)、美國(guó)、加拿大、俄羅斯、日本等國(guó)至今尚未加入。該公約在簽署的最初有 28個(gè)國(guó)家，但得到本國(guó)批準(zhǔn)的并不多。 《波恩公約》 保護(hù)的遷徙物種是指周期性或可能會(huì)穿越一國(guó)或幾國(guó)的野生動(dòng)物，分為兩個(gè)附錄。 該公約在保護(hù)野生動(dòng)植物資源方面取得的成就及享有的權(quán)威和影響舉世公認(rèn)，已成為當(dāng)今世界上最具影響力、最有成效的環(huán)境保護(hù)公約之一。其次，公約限制貿(mào)易的范圍非常廣，不僅包括活的動(dòng)植物個(gè)體，也包括各種動(dòng)植物產(chǎn)品如牙齒、皮張和角等。 36 此公約的秘書(shū)處設(shè)在瑞士，每?jī)赡甓ㄆ谡匍_(kāi)一次成員國(guó)大會(huì)。 《 CITES公約》 直接涉及野生動(dòng)植物的保護(hù)。截至2023年１０月，有１６６個(gè)主權(quán)國(guó)家加入。濕地在抵御洪水、減緩徑流、蓄洪防旱、降解污染、調(diào)節(jié)氣候等方面有著其它生態(tài)系統(tǒng)不可替代的作用，具有巨大的生態(tài)功能。 濕地被稱為地球之腎、生命的搖籃。中國(guó)有約 25萬(wàn)平方公里濕地，其中 7處被確認(rèn)為國(guó)際重要濕地： 青 海湖 鳥(niǎo)島 、江西部 陽(yáng) 湖、吉林向海、黑 龍江北 龍 、海南 島東 寨港、香港米浦及后海 灣內(nèi)灣 。 目前世界有 100多個(gè)國(guó)家成為該公約的締約國(guó)，全世界登記濕地總數(shù)為 648個(gè)，總面積 43． 43萬(wàn)平方公里。公約“名錄”列出的濕地?cái)?shù)量為294處。因此要求各成員國(guó)都要制定和實(shí)施本國(guó)的具體計(jì)劃，設(shè)立保護(hù)區(qū)，培訓(xùn)人員，增加物種特別是水禽的數(shù)量。公約中所指的濕地包括 沼澤、濕原、泥炭地和各種天然或人工的水域，其中海洋水域規(guī)定為低潮水深不超過(guò) 6m的海域。 1/pic/南極圖片 23 帝企鵝家庭 24 25 威德?tīng)柡１?.jpg 26 27 巨海燕 .jpg 28 29 30 31 南極科學(xué)考察圖片 32 《國(guó)際重要濕地特別是水禽棲息地公約》 《國(guó)際重要濕地特別是水禽棲息地公約》 （ The Convention on Wetlands of International Importance Especially as Waterfowl Habitat）又稱 《拉姆薩爾公約》 ，于 1971年 2月 2日在伊朗的拉姆薩爾（ Ramsar）誕生，并于 1975年 12月 21日開(kāi)始生效。鱗蝦是南極動(dòng)物食物鏈的主干，每年的種群生物量在幾億至幾十億噸，最適產(chǎn)量每年約為 108t，為世界捕魚(yú)量的三倍?！赌蠘O公約》的總部設(shè)在澳大利亞的霍巴特市（ Hobart），并成立了公約委員會(huì)、科學(xué)委員會(huì)和秘書(shū)處，每年召開(kāi)一次會(huì)議。公約提出，南極地區(qū)的捕撈應(yīng)不能使生物資源下降到無(wú)法穩(wěn)定恢復(fù)的水平，要盡量維持南極地區(qū)生物之間的生態(tài)關(guān)系，防止生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)變化，或使變化降低到最低水平。 16 寬吻海豚 Tursiops truncatus 17 白鰭豚 18 逆戟鯨 Orcinus orca 19 《南極海洋生物資源保護(hù)公約》 《南極海洋生物資源保護(hù)公約》（ The Convention on the Conservation of Antarctic Marine Living Resource， 以下稱《南極公約》 ）于 1980年在澳大利亞的堪培拉產(chǎn)生， 1982年 4月 7日開(kāi)始生效。 從救護(hù)類型看，主要有以下幾種方式。 15 從救護(hù)時(shí)間分布看， 1998年救護(hù) 13頭， 1999年救護(hù) 27頭，2023年救護(hù) 42頭， 2023年救護(hù) 55頭， 2023年救護(hù) 75頭， 2023年 14月救護(hù) 28頭，呈 逐年上升的趨勢(shì) 。 ?從救護(hù)物種的組成看，主要以江豚、中華白海豚、寬吻海豚、白鰭豚、抹香鯨等為主，其中：江豚 78頭，占總救護(hù)量的 34%；寬吻海豚 33頭，占救護(hù)量的 13%；中華白海豚 20頭，占總救護(hù)量的 9%；其它鯨類（主要指大型鯨類） 47頭，占總救護(hù)量的 20%；其它豚類（主要指小型鯨類） 56頭，占總救護(hù)量的 24%。 14 救護(hù)工作 ?長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局（農(nóng)業(yè)部水生野生動(dòng)植物保護(hù)辦公室）會(huì)同沿海各級(jí)漁業(yè)行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》的規(guī)定，開(kāi)展了大量的鯨豚類救護(hù)工作。 1989年頒布了《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》 ， 將所有的鯨豚類列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物，嚴(yán)格禁止捕殺和任何形式的經(jīng)營(yíng)利用，建立了由國(guó)家實(shí)行專門保護(hù)的管理制度。從鯨豚類在中國(guó)海域分布數(shù)量看，渤海鯨豚類分布最少，南海最多，并呈自北往南逐漸增多的趨勢(shì)，黃海和渤海分布的鯨豚類約 18種，東海有 25種，南海有 31種（包括中國(guó)臺(tái)灣省南部水域）。從分布水域看，共有 4種不同類型：藍(lán)鯨、長(zhǎng)須鯨、座頭鯨等均為 外洋性種類 ； 沿岸型 的有灰鯨、中華白海豚等物種；既能生活在海洋、河口，又能深入江河、湖泊的僅有江豚 1種；僅生活在江河湖泊的淡水豚只有白鰭豚 1種。這些肉得以在日本和韓國(guó)出售，據(jù)說(shuō)有三個(gè)“合法”的原因：一是這些肉是在臨時(shí)禁令之前捕撈和儲(chǔ)存的凍鯨肉；二是這些肉來(lái)自捕魚(yú)時(shí)網(wǎng)具偶然捕到的鯨（捕魚(yú)副產(chǎn)品）；三是用于科學(xué)研究而捕殺的鯨（鉆 IWC捕鯨公約）的空