第6章國際服務(wù)貿(mào)易法-文庫吧資料
2025-03-12 04:28本頁面
【正文】 信媒體達(dá)成新的收購協(xié)議。不料，由于“環(huán)球電訊”債權(quán)人認(rèn)為他們的出價(jià)太低，雙方無法達(dá)成協(xié)議，“和黃”與新加坡科技電信媒體在去年 5月份宣布退出收購。可惜，光纖網(wǎng)絡(luò)容量嚴(yán)重過剩令整個(gè)市場趨于崩潰，“環(huán)球電訊”陷入財(cái)務(wù)困境，并在 2023年 1月提出破產(chǎn)申請，震動(dòng)一時(shí)。 ? 國際服務(wù)貿(mào)易保護(hù)主義盛行 ? 由于服務(wù)業(yè)的獨(dú)特性，各國發(fā)展又極不均衡，加上服務(wù)貿(mào)易市場競爭日趨激烈，各國為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，或者出于國家主權(quán)、文化需要、社會(huì)穩(wěn)定安全方面的需要，對服務(wù)進(jìn)口往往施加各種限制性法規(guī)及政策，以保護(hù)本國服務(wù)業(yè)及促進(jìn)自己的服務(wù)出口。 53 2023年世界服務(wù)貿(mào)易排名 單位：億美元 排名 地區(qū)（出口） 出口額 進(jìn)口（地區(qū)） 進(jìn)口額 1 美國 5220 美國 3640 2 英國 2830 德國 2850 3 德國 2350 英國 1990 4 法國 1530 日本 1660 5 中國 1464 中國 1580 6 日本 1440 法國 1370 7 西班牙 1430 意大利 1320 8 意大利 1230 西班牙 1080 9 印度 1060 愛爾蘭 1030 10 荷蘭 1020 韓國 930 總 世界 37394 世界 34760 54 ? 國際服務(wù)貿(mào)易的范圍不斷擴(kuò)展，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善 ? 國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展在世界范圍內(nèi)不平衡 ? 無論是從地區(qū)分布看還是從國家角度劃分，無論是從國家的類型看還是從服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)劃分，服務(wù)貿(mào)易在世界范圍內(nèi)發(fā)展都十分不平衡，存在著 地區(qū) 密集、 國家 密集和 要素 密集的現(xiàn)象。 50 （三） GATS附件及部長決議的主要內(nèi)容 ? 關(guān)于自然人流動(dòng)問題 ? 關(guān)于空運(yùn)服務(wù)問題 ? 關(guān)于金融服務(wù)問題 ? 關(guān)于電信服務(wù)問題 ? 關(guān)于海運(yùn)服務(wù)問題 51 ?三、 WTO成立之后關(guān)于服務(wù)貿(mào)易談判的新進(jìn)程 52 ?四、 國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢 ? 服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度快，在國際貿(mào)易中的比重不斷提高 ? 國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是國際分工深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果。其次， GATS的國民待遇規(guī)定，允許一成員給予任何其他成員的服務(wù)或服務(wù)提供者以“超國民待遇”，即高于國民的待遇。 ? 48 ? （ 2）國民待遇 ? 國民待遇是指每一成員在其承諾表所列的部門或分部門中，依該承諾表列明的條件和資格，給予任何其他成員的服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇，應(yīng)不低于其給予本國同類服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇。 ? 一成員不得在其境內(nèi)或某一地區(qū)維持或采取的六項(xiàng)措施，除非有關(guān)措施已在承諾表中列明。最后，各成員的主管機(jī)關(guān)在對已作出具體承諾的某項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)在合理的時(shí)間內(nèi)，將有關(guān)申請的決定通知申請人。其次，各成員應(yīng)維持或盡快設(shè)立司法、仲裁或行政機(jī)構(gòu)或程序，根據(jù)受影響的服務(wù)貿(mào)易提供者的請求，對影響服務(wù)貿(mào)易的行政決定進(jìn)行迅速審查，并在請求被證明合理的情況下提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。 ? 透明度義務(wù)的例外，即任何成員對那些一旦披露即會(huì)妨礙執(zhí)法或違背公共利益、安全利益或損害特定公私企業(yè)或個(gè)人合法商業(yè)利益的機(jī)密信息，則可以不予披露。 一成員以政府運(yùn)作為目的而對政府機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)，只要這種服務(wù)不是為了商業(yè)性轉(zhuǎn)售，或在用于商業(yè)性銷售的服務(wù)提供中使用，該項(xiàng)采購服務(wù)則不受最惠國規(guī)定的影響。 ? 成員方為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力市場一體化目標(biāo)，可以簽訂雙邊或多邊的自由化服務(wù)貿(mào)易協(xié)定和勞動(dòng)力市場一體化協(xié)定，并作出某些特殊的安排，這些特殊的安排不受最惠國待遇義務(wù)的約束。 ? 一成員對鄰國提供了優(yōu)惠待遇可不必依最惠國待遇給予其他成員。 ? 義務(wù)豁免的申請應(yīng)向服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)提出并由其在 90天內(nèi)考慮后向部長會(huì)議提交一份報(bào)告，部長會(huì)議應(yīng)以 3/4的多數(shù)成員作出決定。 40 ?（二） GATS正文的主要內(nèi)容 ? 最惠國待遇義務(wù)及其例外 ? GATS第 2條規(guī)定：關(guān)于本協(xié)定涵蓋的任何措施，每一成員給予任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇，應(yīng)立即和無條件的給予其他任何成員的同類服務(wù)和服務(wù)提供者。包括：關(guān)于第 2條豁免的附件、關(guān)于本協(xié)定項(xiàng)下提供服務(wù)的自然人流動(dòng)的附件、關(guān)于空運(yùn)服務(wù)的附件、關(guān)于金融服務(wù)的附件、關(guān)于金融服務(wù)的第二附件、關(guān)于海運(yùn)服務(wù)談判的附件、關(guān)于電信服務(wù)的附件和關(guān)于基礎(chǔ)電信談判的附件。 ? 規(guī)定了成員方可拒絕給予協(xié)定項(xiàng)下利益的若干情況，對協(xié)議中的關(guān)鍵詞語下了定義，指出附件為協(xié)定的組成部分。 ? 第五部分：機(jī)構(gòu)條款； ? 主要規(guī)定了磋商、爭端解決和執(zhí)行、服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)、技術(shù)合作、與其他國際組織的關(guān)系。 37 ? 第三部分：具體承諾； ? 包括市場準(zhǔn)入、國民待遇和附加承諾。 36 ? GATS的正文 ? 第一部分：協(xié)定的適用范圍和服務(wù)貿(mào)易的定義； ? 第二部分：一般義務(wù)和紀(jì)律； ? 包括最惠國待遇、透明度及機(jī)密信息的披露、發(fā)展中國家的更多參與、經(jīng)濟(jì)一體化及勞動(dòng)力市場一體化協(xié)定、國內(nèi)法規(guī)、承認(rèn)、壟斷和專營服務(wù)提供者、商業(yè)慣例、緊急保障措施、支付和轉(zhuǎn)移、保障國際收支的限制、政府采購、一般例外及安全例外、補(bǔ)貼等內(nèi)容。 35 ?二、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的主要內(nèi)容 ?（一） GATS的法律體系 ? GATS的法律體系由 GATS的正文、GATS的附件、各成員關(guān)于市場準(zhǔn)入及國民待遇承諾表和部長會(huì)議決議及諒解四個(gè)部分所構(gòu)成。另外，美國要把以商業(yè)存在形式提供的服務(wù)納入?yún)f(xié)定，這實(shí)際上將投資問題納入了框架，對此，許多發(fā)展中國家也并不同意。 ? 最后，服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定在具體義務(wù)上實(shí)行所謂自下而上的 肯定清單 ，即只對承諾表中列明的領(lǐng)域和提供方式，給予市場準(zhǔn)入與國民待遇。但在以后的實(shí)際談判過程中，雙軌逐漸融合，變得并沒有多大意義。 ? 大部分發(fā)展中國家主張至少在談判過程中適用“雙軌制”。 29 （四）二戰(zhàn)后國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn) ? 發(fā)達(dá)國家在世界服務(wù)貿(mào)易中仍占有主導(dǎo)地位 ? 發(fā)展中國家和地區(qū)在世界服務(wù)貿(mào)易中的地位趨于上升 ? 國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)
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