提升政府執(zhí)行力-文庫(kù)吧資料
2025-03-09 11:19本頁(yè)面
【正文】 ？ 體現(xiàn)利益相關(guān)者個(gè)體利益最大公約數(shù)的規(guī)則 規(guī)則制定時(shí)，應(yīng)以被管理者為核心 規(guī)則執(zhí)行時(shí)，應(yīng)以管理者為核心 （二）優(yōu)化運(yùn)營(yíng)流程 運(yùn)營(yíng)流程的核心是確定行動(dòng)方案 行動(dòng)方案的核心是關(guān)鍵任務(wù)，先后順序 關(guān)鍵任務(wù)的執(zhí)行情況要跟進(jìn)跟蹤 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)修正 以客戶(hù)為中心，不是以職能部門(mén)為中心 組織結(jié)構(gòu)扁平化 掌控工作執(zhí)行情況的手段自動(dòng)化 1 2 3 ?美國(guó)公有住房項(xiàng)目案例 國(guó)會(huì) 住房部 地區(qū)辦公室 承包商 評(píng)估 目標(biāo)群體 一是水平優(yōu)化 ? 指將分散在不同部門(mén)的相關(guān)工作，整合或壓縮為一個(gè)完整工作；或?qū)⒎稚⒌馁Y源相對(duì)集中，由一個(gè)單元負(fù)責(zé)運(yùn)作，從而可以為服務(wù)對(duì)象提供一個(gè)單一接觸點(diǎn) 。” —— 錢(qián)穆 《 中國(guó)歷代政治得失 》 避免 規(guī)則內(nèi)的選擇， 做出 規(guī)則間的選擇！ 做出 “ 規(guī)則間的選擇 ” 三大判斷標(biāo)準(zhǔn) 一是考察議題的范圍 首先，區(qū)分是政府的份內(nèi)職責(zé)，還是市場(chǎng)機(jī)制作用的領(lǐng)域？ 其次，科學(xué)界定業(yè)務(wù)組合 二是考察矛盾的性質(zhì) 首先，看矛盾自身性質(zhì) 。制度愈繁密 ,人才愈束縛。然而，其中每一民族都好像受到天意的密令指派，終有一天要各主世界一半的命運(yùn)?！? ? “前者以自由為主要的行動(dòng)手段， 后者以奴役為主要的行動(dòng)手段。 ” ? “為了實(shí)現(xiàn)自己的目的，美國(guó)人以個(gè)人利益為動(dòng)力，任憑個(gè)人去發(fā)揮自己的力量和智慧，而不予以限制?！薄捌渌磺忻褡搴孟褚呀咏麄儼l(fā)展的自然極限，除保持原狀而別無(wú)他圖，但這兩個(gè)民族卻在不斷壯大。 1835年托克維爾著名論斷欣賞 ? “當(dāng)今世界上有兩大民族，從不同的起點(diǎn)出發(fā)，但好像在走向同一個(gè)目標(biāo)?；诳茖踊M織中的行政管理，基本特征是上下級(jí)之間的“命令與控制”。 為什么規(guī)則 3的執(zhí)行力高于 其他規(guī)則的執(zhí)行力？ ? “按價(jià)值來(lái)選擇” ,而不是簡(jiǎn)單地“按問(wèn)題來(lái)選擇” ? “利益矛盾的內(nèi)在協(xié)調(diào)” , 而不是簡(jiǎn)單進(jìn)行“利益矛盾的外在控制” ? 執(zhí)行成本“低” ,而不是難以確定 1997 2023 ？ 武漢“禁麻” 對(duì)武漢“禁麻”案例的簡(jiǎn)要討論與分析 “規(guī)則內(nèi)的選擇 ” 與“規(guī)則間的選擇 ” 如， ● 市場(chǎng)治理機(jī)制（ market governance）：基于契約化的自愿交易，基本特征是“選擇與競(jìng)爭(zhēng)” 。 422人中只有 1個(gè)死于途中。其中，“海神”號(hào)運(yùn)輸船， 424個(gè)犯人死了 158個(gè)，死亡率為 37%。商船運(yùn)輸過(guò)程中罪犯死亡率太高，是令人頭痛的難題。 1790年英國(guó)政府決定通過(guò)移民來(lái)加速澳洲的開(kāi)發(fā)。 ? 結(jié)算部自動(dòng)付款系統(tǒng)操作員 曼斯坦因 ： 德?tīng)柌紖慰俗屛覉?zhí)行轉(zhuǎn)帳操作，我什么也沒(méi)問(wèn)就做了。 ? 文員施特魯克： １０ :０３，我在網(wǎng)上看到了雷曼兄弟公司向法院申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)的新聞，馬上跑到 希特霍芬 的辦公室，可是他不在，我就寫(xiě)了張便條放在辦公室里，我想他回來(lái)后會(huì)看到的。 ? 負(fù)責(zé)處理雷曼兄弟公司業(yè)務(wù)的高級(jí)經(jīng)理希特霍芬： 我讓文員上網(wǎng)瀏覽新聞，一旦有雷曼公司的消息就立即向我報(bào)告。 ? 董事長(zhǎng)秘書(shū)史里芬： 我打電話(huà)給國(guó)際業(yè)務(wù)部催要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，可那里總是占線，我想還是隔一會(huì)再打吧。 ? 調(diào)查報(bào)告
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