【正文】 另外， 美方對逆差的統(tǒng)計沒有計入服務(wù)貿(mào)易。加工貿(mào)易在對美出口中所占比重很大。美方統(tǒng)計出口時使用離岸價，沒有包括裝卸、搬運和保險費，從而低估了對中國的出口。 ? 中美貿(mào)易美方的逆差數(shù)量和規(guī)模并不像美方聲稱的那樣大，造成雙方貿(mào)易 統(tǒng)計差異的原因主要在于雙方統(tǒng)計方法的差異和進(jìn)出口計價標(biāo)準(zhǔn)的差異。根據(jù)美方資料，從 1991年起，中國成為僅次于日本的貿(mào)易逆差來源國，從 2023年以后，中國取代日本成為美國最大的貿(mào)易逆差來源國。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，1993年以前是中方貿(mào)易逆差，近年來美國貿(mào)易逆差加大。 (三 )中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的焦點問題 ? 1．貿(mào)易逆差問題 ? 中美貿(mào)易逆差問題始終是雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中的焦點問題。此后美方在華實際投入開始下降。 2．美國成為在華直接投資最多的國家之一 根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)， 20世紀(jì) 80年代美國企業(yè)在華投資并不多， 90年代初每年也不到 4億美元，但是 1993年突然增至 20． 6億美元。 中美貿(mào)易額從 1979年的不足 25億美元，迅速增長到 2023年的 2627億美元，增長了 100多倍。 (二 )中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀 ? 1．中美貿(mào)易發(fā)展迅速 中美兩國分別為發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家中 最活躍的經(jīng)濟(jì)體 ，國內(nèi)需求旺盛促使中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展。 第四階段，從 2023年起，即從中國加入世貿(mào)組織迄今，是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展階段。 1992年鄧小平同志“南巡”講話后，中國改革開放進(jìn)程進(jìn)一步擴(kuò)大和深化，中國經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)接軌的步伐加快，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮迅猛發(fā)展，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系從而進(jìn)入較快發(fā)展的軌道。由于這一時期起始于中國“文革”剛剛結(jié)束和中美剛剛建交，無論中國的總體經(jīng)濟(jì)實力還是中美貿(mào)易量都不大，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系起點低，兩國貿(mào)易發(fā)展平穩(wěn)、增幅雖不低，但貿(mào)易額度不大。 1978年，中國確立并實行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和改革開放的戰(zhàn)略。在這一階段，由于兩國尚未正式建交，中國又處于“文革”浩劫當(dāng)中，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶有恢復(fù)和探路性質(zhì)，發(fā)展較慢，貿(mào)易規(guī)模較小。 ? 尼克松應(yīng)邀訪華是中美關(guān)系的破冰之旅。這就為中歐經(jīng)貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏提供了可能性。歐盟內(nèi)部要求適應(yīng)中國的發(fā)展、改變與中國打交道方式的呼聲也越來越高。金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國家面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn) , 中印等新興大國則經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、國際影響力大增。主要表現(xiàn)在歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢會抑制我國對歐出口的增長，歐元的大幅貶值也使我國出口企業(yè)面臨的風(fēng)險上升。歐洲債務(wù)危機(jī)開始浮出水面。以關(guān)稅水平來說， 新入盟國家的平均稅率將從原來的 9％下降到歐盟 3． 6％的平均水平，這將有助于降低中國企業(yè)與新入盟國家的交易成本。 ? 來自海關(guān)的統(tǒng)計， 2023年歐盟已是中國第一大貿(mào)易伙伴。 ? 歐元的使用將減少中國與歐盟結(jié)算的多樣性與復(fù)雜性，降低出口的成本和風(fēng)險；還有利于改善中國的外匯儲備結(jié)構(gòu)，實行儲備資產(chǎn)的多元化，避免損失。 ? (四 )中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展前景 盡管中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，特別是雙邊貿(mào)易中仍然存在著一些障礙或問題，但總體而言，作為世界上最大的發(fā)展中國家和世界上最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，進(jìn)一步發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系有著廣闊的前景。 在歐盟東擴(kuò)后，歐盟所有實施的 TBT、SPS等技術(shù)性貿(mào)易壁壘也將擴(kuò)大至入盟國家，抬高中國產(chǎn)品進(jìn)人中東歐 10國的“門檻”。 因此，新成員國會吸引越來越多的國際投資。這些都必然帶來相應(yīng)的投資轉(zhuǎn)移。其對新入盟國家的投資援助主要包括每年撥款 15億歐元的經(jīng)濟(jì)援助項目(PHARE項目 )。 ? 一方面，由于新成員國在投資環(huán)境方面更具競爭力，資本的趨利性誘使歐盟原成員國的資金向新成員國聚集，歐盟內(nèi)部資金向外流出會進(jìn)一步減少。 由于中國出口商品的結(jié)構(gòu)與歐盟新成員國比較接近，價格水平、技術(shù)含量相似，產(chǎn)品之間存在著較高的替代性，再加上新成員國在地理位置、文化習(xí)俗、語言環(huán)境、勞動力素質(zhì)等方面占有較大優(yōu)勢，運輸、物流成本低， 歐盟以前從中國進(jìn)口的商品如紡織品、農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等可能會轉(zhuǎn)向從新成員國進(jìn)口。 2023年，羅馬尼亞與保加利亞成為歐盟新成員，歐盟擴(kuò)大至 27國。 ? 6．歐盟東擴(kuò)產(chǎn)生轉(zhuǎn)移效應(yīng) 歐盟東擴(kuò)將產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)和投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)，不可避免地會對中歐經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生一定的影響。 ? 歐盟的新普惠制方案使我方的受惠度大幅降低?？梢哉f，在歐盟調(diào)整普惠制待遇中，中國已由受惠國變?yōu)槭芎?此次調(diào)整涉及我國對歐盟出口金額超過 300億歐元，占我對歐盟出口總額的 60％以上。 1995年以后，歐盟不斷調(diào)整普惠制規(guī)定，通過 分類給惠和畢業(yè)機(jī)制 等手段取消或減少某些國家部分工業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)惠待遇，其中中國受影響程度居所有受惠國之首： 根據(jù) 1995年普惠制的規(guī)定，眾多中國出口產(chǎn)品被迫“畢業(yè)”而不再享受歐盟的關(guān)稅減免優(yōu)惠，一些敏感產(chǎn)品的關(guān)稅水平被調(diào)高。 ? 5．逐步取消給予中國的普惠制 歐盟從 1980年 1月 1日開始給予中國普惠制待遇，中國向歐盟出口的部分工業(yè)制成品和加工農(nóng)業(yè)品在一定限量、限額內(nèi)享受免稅或優(yōu)惠稅率待遇。因此，對那些產(chǎn)品技術(shù)落后、應(yīng)對能力不足的企業(yè)來說，可能會因此退出歐洲市場。EUP指令實施后，除了會增加機(jī)電企業(yè)原材料成本外，還將提高設(shè)計和制造成本。 按照該指令的要求，設(shè)計人員在設(shè)計新產(chǎn)品時就要考慮整個產(chǎn)品生命周期對能源、環(huán)境、自然資源的影響程度。 2023年 8月歐盟《用能源產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計指令》(EUP)開始正式生效。由于歐盟不公正、不科學(xué)的檢驗結(jié)果，并采取單方面的行動，國內(nèi)事先沒有準(zhǔn)備，所以使價值近 10億元的動物源性產(chǎn)品被積壓，上萬人失業(yè)，近百家企業(yè)停產(chǎn)，損失重大。歐盟方面稱，從中國進(jìn)口的某些水產(chǎn)品監(jiān)測出氯霉素和呋喃西鄰殘留。 在農(nóng)產(chǎn)品方面 ，商品涵蓋范圍從動物源性食品擴(kuò)大到茶葉等產(chǎn)品。體現(xiàn)在技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)繁多，修訂頻繁，對包裝、標(biāo)簽以及勞保護(hù)要求嚴(yán)格，竭力控制參于國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂等方面。 ? 4．高筑技術(shù)性貿(mào)易壁壘 歐盟經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平高，生活水平電較高，因此對進(jìn)口產(chǎn)品制訂的環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高，形成包括約 300多個具有法律效力的歐盟指令和 10萬多個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的雙重結(jié)構(gòu)的技術(shù)性貿(mào)易措施管理體系。 1998年以前，歐盟一直視中國為“非市場經(jīng)濟(jì)”國家，認(rèn)為中國產(chǎn)品的價格是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，不是企業(yè)根據(jù)市場供求所作出的選擇，因而選取第三國價格作為替代國來裁定傾銷是否成立。 ? 歐盟反傾銷政策已成為中歐正常貿(mào)易關(guān)系的主要障礙之一。其主要特點： ? 一是數(shù)量大 ，根據(jù)世貿(mào)組織的統(tǒng)計，從 1995年 1月 1日世貿(mào)組織成立到 2023年 6月 30日止，歐盟共對外發(fā)起 345項反傾銷調(diào)查，其中 65起針對中國，中國成為歐盟實施對外反傾銷調(diào)查最多的國家。 3．頻繁濫用貿(mào)易救濟(jì)措施 歐盟雖然從 1998年開始不再把中國列入“非市場經(jīng)濟(jì)國家”名單，但至今仍未給予中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位，在對中國企業(yè)進(jìn)行反傾銷調(diào)查時帶有明顯的歧視性。歐盟