【正文】 的自覺性和堅定性 。 省局和各地新聞出版行政管理部門、各新聞出版單位以深入學習《江澤民文選》和認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和省八次黨代會精神為重點，切實做好理論武裝工作。駐馬店市局謝元濤、安陽市局殷海林、省通信管理局張 海峰 3 人獲2020 年全國掃黃打非工作有功個人。 其中，省掃黃辦等 3 家單位榮獲 2020 年全國掃黃打非工作先進單位，洛陽市和新鄉(xiāng)市掃黃辦榮獲 2020 年全國掃黃打非工作有功集體，商丘市文化市場稽查大隊、信陽市浉河區(qū)文化市場管理稽查隊獲 2020 年全國反盜版百日行動有功集體 。新鄉(xiāng)、周口、駐馬店、鄭州等省轄市局加大對重大案件的查辦力度，使 國家和我省重點督辦的案件順利結案，有效震懾了違法犯罪分子。 34 大力開展封堵和查繳政治性非法出版物、掃除淫穢色情等有害出版物、打擊侵權盜版出版物、查處和取締非法報刊、封堵查處互聯(lián)網(wǎng)有害信息集中行動和專項治理。部分省轄市局還將責任制向新聞出版、印刷、發(fā)行單位延伸，與其簽訂守法經(jīng)營責任書，有效增強了新聞出版和印刷發(fā) 行單位的遵紀守法意識。各省轄市市委、市政府對掃黃打 非工作高度重視，新鄉(xiāng)、商丘、駐馬店等省轄市的市委常委會專題研究掃黃打非工作，提出明確要求，市委、市政府主要領導同志親自部署安排掃黃打非工作。 在精心籌備的基礎上，于 6 月 6 日在鄭州召開了全省掃黃打非工作會議，省委常委、宣傳部長、省掃黃打非工作領導小組組長孔玉芳出席會議并講話。這次暗訪督查活動，對保證全年出版物市場的穩(wěn)定繁榮起到了重要作用。周口市立即責令有關部門取締非法圖書城，整頓荷花市場 。據(jù)統(tǒng)計，一年來省委書記徐光春同志對掃黃打非工作先后作出 18 次重要批示，為深入開展掃黃打非斗爭提供了堅強領導和強力指導。省委書記徐光春同志在《河南省新聞出版局關于對全省出版物市場進行暗訪督查的情況報告》上批示：省新聞出版局監(jiān)管工作做得很有成績。 32 五、深入開展掃黃打非斗爭，全省出版物市場進一步凈化 1 認真組織開展出版物市場暗訪督查活動。加大著作權案件查處力度，共查處侵權案件 1143 起，取締非法經(jīng)營單位 (攤點 )1139 家， 查處盜版窩點 24 家，收繳侵權制品 53 4 萬冊 (張 )，有 25 起案件移送司法機關追究刑事責任。 據(jù)統(tǒng)計，在反盜版百日行動中，全省共出動執(zhí)法人員8 2 萬人次，檢查經(jīng)營單位 6 6 萬多家 (次 )，檢查印刷企業(yè) 7000 多家 (次 )，取締非法攤點和游商 928 個，吊銷許可證 118 家，收繳盜版音像、軟件 22 5 萬件，行政處罰 案件 1002 起，移交公安機關 17 起，檢察機關批捕 4 人，有力地打擊了制售非法盜版行為，維護了全省音像和計算機軟件市場的經(jīng)營秩序。各地新聞出版管理部門和掃黃打非部門積極行動，結合實際研究制訂具體工作方案，精心組織，認 31 真實施。 3 認真開展反盜版百日行動，打擊侵權盜版行為。繼續(xù)認真做好著作權登記和版權貿(mào)易合同審核工作，共受 理著作權登記 149 件，審核版權貿(mào)易合同 41 件，為維護著作權人的權益提供了優(yōu)質服務。 30 在全面完成 18 個省轄市市直機關軟件正版化工作任務的同時，與財政廳聯(lián)合下發(fā)《關于加強政府辦公軟件使用和管理的通知》，對各級政府辦公軟件的采購、使用和管理進一步做出規(guī)范。各省轄市新聞出版局積極采取靈活多樣的形式 ，開展普法宣傳活動，有效普及了著作權法法律知識，提升了人們保護知識產(chǎn)權、維護民族創(chuàng)新精神的意識和境界。同時，利用各種媒體開展加強版權保護，為建設創(chuàng)新型河南服務主題宣傳活動，宣傳闡釋保護知識產(chǎn)權的重要意義。 先后在全省開展了第六屆知識產(chǎn)權宣傳周活動和《著作權法》實施十五周年紀念活動，發(fā)布了《 2020 年河南省知識產(chǎn)權保護狀況》白皮書。新聞出版信息調研工作明顯加強和改 29 進，為服務領導決策和交流工作情況提供了服務。焦作市認真開展兩學一創(chuàng)活動，使學黨章、學先進、創(chuàng)五型機關成為干部職工的自覺行動 。安陽市局深入開展八榮八恥大討論，開展創(chuàng)建學習型、服務型、節(jié)約型、和諧型機關活動 。各省轄市普遍加強對新聞出版行政執(zhí)法人員和干部職工的法律知識培訓，教育引導工作人員學習掌握新聞出版法律法規(guī)，依法行政，文明執(zhí)法。 據(jù)統(tǒng)計，全年辦結行政審批項目 936 項，辦結率達100%，還快速高效地做好選題補充、調整、更名和報刊登記項 目變更、辦理印制委托書等工作，為基層單位和群眾提供了方便快捷的服務。 嚴格對照新聞出版有關法律法規(guī)及規(guī)范性文件原文和省政府的三定方案，對涉及到新聞 出版行政執(zhí)法工作通用的《中華人民共和國行政許可法》等五法一條例一辦法和《中華人民共和國著作權法》等一法五條例進行全面梳理，對行政許可項目和執(zhí)法崗位進行重新確定，在此基礎上制訂了 28 《河南省新聞出版 (版權 )局行政執(zhí)法崗位責任制》等 3 項規(guī)章制度 ,為規(guī)范新聞出版行政執(zhí)法活動提供了制度保障。省局還對河南新聞出版網(wǎng)進行改版升級，重新申請了規(guī)范的網(wǎng)站域名、更新了郵件系統(tǒng)、優(yōu)化了網(wǎng)站欄目，更新改版后的河南新聞出版網(wǎng)功能更加全面，其窗口作用更加凸顯。新聞出版信息化監(jiān)管指揮系統(tǒng)總體設計方案已完成初稿，正在修改完善。在有關部門的監(jiān)督指 導下，圓滿完成主體工程招標工作。 2020 年，金版 (大廈 )工程建設取得了階段性成果，各項審批手續(xù)和工程監(jiān)理、設計招標工作已全部完成 。 3 加快金版工程和電子政務建設。由于成績突出，我省報刊治理工作受到了中央報刊治理辦和新聞出版總署的肯定與表揚。認真抓好報刊攤派、新聞敲詐等事關群眾利益問題的專項治理，嚴格落實報刊訂閱限額標準，查處了南陽、周口兩市扣發(fā)教師工資強行攤派黨報問題，維護了群眾的實際利益 。嚴厲查處光盤生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營問題，依法吊銷了安陽豐進公司的可錄光盤復制許可證和河南先達公司的只讀光盤復制許可證，規(guī)范了光盤復制業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。 我省率先把新聞出版行業(yè)政風行風建設問題作為專題進行研究，并于 8 月份組織召開了全 省新聞出版系統(tǒng)政風行風建設工作會議，百家新聞出版印刷發(fā)行單位向社會公開承諾，在廣大群眾中產(chǎn)生了強烈反響，新聞出版總署副署長石峰、中紀委駐總署紀檢組長王立英出席會議并發(fā)表重要講話，充分肯定了我省的做法，認為我省創(chuàng)造了新聞出版行風建設的新鮮經(jīng)驗。由于我省審讀工作成績突出，多次受到總署領導的肯定與表揚。河南出版集團獲全國出版 25 物印制優(yōu)質品租型單位金獎，河南第一新華印刷廠獲全國出版物印制優(yōu)質品印刷企業(yè)金獎，河南第二新華印刷廠獲全國出版物印制優(yōu)質品印刷企業(yè)銀獎，河南瑞光印 務股份有限公司獲全國出版物印制優(yōu)質品印刷企業(yè)銅獎。 我省出版物印制質量繼續(xù)保持全國領先水平，在全國出版物印制優(yōu)質品認定中，我省以 3799 種、 4 5 萬千印張名列全國第三 。開展了教輔讀物、地圖等類圖書質量檢測，修訂了報紙綜合質量檢測標準，開展了報紙編校質量抽查和印刷質量檢測，進一步增強了新聞出版單位的質量意識。實行報紙定位管理，對省會 15 家都市類、專業(yè)類、對象類報紙重新定位，避免了同質競爭，我省的這項創(chuàng)新性舉措受到了中宣部和新聞出版總署的充分肯定。 加強選題審核管理，優(yōu)化選題結構，提高選題質量，篩選確定年度圖書選題 2246 種，音像電子出版選題 288 種。鄭州、安陽等省轄市積極創(chuàng)新服務措施，實行管理例會制度，定期研究、及時解決新聞出版行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。 出版基地、印制基地、發(fā)行基地三大基地建設步伐加快， 已開工的重點基礎設施項目進展明顯，其中北京出版策劃中心一期工程已投入使用，河南出版集團物流配送中心工程即將建成交付使用。河南日報報業(yè)集團采編與經(jīng)營業(yè)務兩分開取得實質性突破， (集團 )有限公司 4月 26 日正式掛牌運營，宣傳報道和輿論引導水平進一步提高 。 23 積極支持河南日報報業(yè)集團、河南出版集團加快改革步伐。大力實施走出去戰(zhàn)略，促進版權貿(mào)易和版權相關產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全省共達成版權貿(mào)易合同 45 種，其中引進 37 種，輸出 8 種。鄭州、安陽等印刷基地建設進展明顯，鄭州有十幾家印刷包裝企 業(yè)入駐，安陽有 40 家中小印刷企業(yè)入駐，鶴壁市新聞出版圖書印務中心二期工程順利完工。 卡通動漫等新型媒體開發(fā)步伐加快，海燕出版社策劃的動漫選題《少林小子》被列入國家十一五出版規(guī)劃，省屬第四家媒體新大河網(wǎng)于 7 月 6 日正式開通，隨之創(chuàng)辦的《河南手機報》成功面世 。鄭州市籌建鄭州嵩岳網(wǎng)絡出版有限公司已向總署上 22 報了申辦材料 。扶持、促進音像電子出版和光盤復制業(yè)發(fā)展，我省第一家網(wǎng)絡期刊《 E 動時尚》成功創(chuàng)刊，市場前景看好 。 。鄭州市組織舉辦了第三屆綠城讀書節(jié)，開封市舉辦了第 24 屆菊花花會書市，營造了濃濃的讀書、購書氛圍。教材研發(fā)工作進展較快，豫版教材體系已具雛形，已出版的品種表現(xiàn)出了較強的市場競爭力，有的還打入了外省市場。省局將該項工程列入十一五重點出版項目，建立專項檔案實施跟蹤管理，目前各項工作進展順利?！吨腥A大典》是國務院批準的重大文化出版工程，被列為十一五國家重大工程出版規(guī)劃之首。認真組織開展河南省優(yōu)秀出版物評獎工作和國家級獎項的推薦工作，我省 1種圖書、2 篇論文獲首屆中華優(yōu)秀出版物獎 (圖書獎和論文獎 )， 4 種圖書獲省五個一工程一本好書獎， 35 種圖書被評為省優(yōu)秀圖書， 2 種圖書被評為中國最美的書。 全面檢查總結《 233 精品工程〃河南省十五重點圖書出版規(guī)劃項目》完成情況，據(jù)檢查，已出版的重點規(guī)劃圖書大多具有較強的市場競爭力，收到了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。同時，加強扶持政策研究，制定下發(fā)了《河南省重點圖書選題管理辦法》，擬訂了設立河南省重大工程、重點出版物專項資金和河南省古籍整理出版規(guī)劃領導小組方案，努力為重點出版項目創(chuàng)造良好環(huán)境。認真組織落實新聞出版總署三個一百出版工程，組織上報有關選題 26 種 。鄭州市、開封市制定了全市新聞出版業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃。 二、加強政策調節(jié)和 規(guī)劃指導，促進新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)快速協(xié)調發(fā)展 1 加強對新聞出版業(yè)的規(guī)劃指導。安陽市研 19 究制訂了《安陽市農(nóng)村讀書、發(fā)行網(wǎng)點建設發(fā)展規(guī)劃》，鄭州市積極實施讀書益民工程，完善農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)絡，駐馬店市對農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點優(yōu)先審批，在服務三農(nóng)方面拿出了實際舉措。在上蔡縣舉辦第四屆重陽文化節(jié)之際，組織開展送文化下鄉(xiāng)大型文藝演出活動，著名藝術家范軍等名家名角登臺獻藝，豐富活躍了當?shù)厝罕姷奈幕?。河南出版集團對農(nóng)村出版發(fā)行工作進行認真規(guī)劃，直接服務三農(nóng)的出版物選題大幅度增長，社會主義新農(nóng)村書屋工程引起全國關注并受到總署領導的好評。 繼續(xù)對三農(nóng)出版物實行傾斜政策，指導報刊出版單位開辟三農(nóng)專版、專欄，在全國書號嚴格控制的情況下，我省爭取總署增撥書號 500 個，其中三 農(nóng)書號 200 個，保證了三農(nóng)出版物的順利出版 。新華書店讀者俱樂部會員總數(shù)突破 140萬人，網(wǎng)點達 859 個，其中 60 個被命名為未成年人思想道德教育基地。 認真做好服務三農(nóng)和未成年人出版物的出版及推薦工作，全年推出有關出版物 400 多種，其中中原農(nóng)民版的《建設農(nóng)村小康社會書系》、《農(nóng)民科普叢書》和河南科技版的《獸醫(yī)門診技術叢書 》被中宣部等部門評為三農(nóng) 優(yōu)秀圖書 。在大事多、熱點多，意識形態(tài)領域不平靜的情況下，確保了全省新聞出版工作導向正確，基調鮮明，主旋律突出，較好地服務了黨和國家的工作大局。嚴格執(zhí)行重大選題備案制度，加強對出版物政治導向、整體基調的審讀把關力度，審核上報重大選題 18 種，審讀書稿及成品 66 種，還對 2020 年以來的圖書選題、成品和在制品進行了全面清查，有效防止了不良內容的出版和傳播。 2020 年，重 大歷史事件和紀念日非常集中，針對可能出現(xiàn)的出版導向問題，始終堅持把導向管理擺上重要位置，努力做到關口前移，防患于未然。全省 100 多種報紙、 200 多種期刊，牢固堅持正確的輿論導向，圍繞中央和省委、省政府工作大局，組織了一系列聲勢大、影響廣、效果好的宣傳報道活動，營造了團結穩(wěn)定、和諧奮進的輿論氛圍，為全面建設小康社會、加快中原崛起提供了強有力的思想保證、精神動力和良好的輿論環(huán)境。推出了一批宣傳三個代表重要思想和科學發(fā)展觀的理論專著以及宣 傳社會主義榮辱觀的通俗讀物，較好地滿足了人民群眾學習的需要。 一、牢牢把握正確的新聞出版方向和輿論導向，努力 16 為全國、全省工作大局服務 1 堅持用先進文化占領新聞出版陣地，唱響主旋律、打好主動仗。全省新聞出版戰(zhàn)線廣大干部職工在省委、省政府的堅強領導下，高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，服從和服務于全黨、全國和全省工作大局，緊緊圍繞建設文化強省、實現(xiàn)中原崛起的宏偉目標，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流，把握導向、深化改革、加強監(jiān)管，大 力促進新聞出版事業(yè)繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出重點、創(chuàng)新亮點、破解