【正文】 。人、機(jī)器、原材料、方法、環(huán)境等五種因素對(duì)工程質(zhì)量有不同程度的直接影響。 工序質(zhì)量是指工序過(guò)程的質(zhì)量。工序是產(chǎn)品制造過(guò)程的基本環(huán)節(jié)，也是組織生產(chǎn)過(guò)程的基本單位。要控制工程施工過(guò)程的質(zhì)量，首先必須控制工序的質(zhì)量。 ，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量 工程項(xiàng)目的施工過(guò)程是由一系列相互關(guān)聯(lián)，相互制約的工序所構(gòu)成的。 此外，應(yīng)嚴(yán)格禁止無(wú)技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作；對(duì)不懂裝懂、圖省事、碰運(yùn)氣、有意違章的行為，必須及時(shí)制止。在進(jìn)行施工項(xiàng)目質(zhì)量控制過(guò)程中，為確保工程質(zhì)量；其主要對(duì)策如下； 工程質(zhì)量是人（包括參與工程建設(shè)的組織者、指揮者和操作者）所創(chuàng)造的，因此要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)人的質(zhì)量觀和責(zé)任感，使每個(gè)人牢牢樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一” 的思想，除了加強(qiáng)政治思想教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，健全崗位責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件，公平合理地激勵(lì)勞動(dòng)熱情以外，還需根據(jù)工程特點(diǎn)，從確保質(zhì)量出發(fā)，在人的技術(shù)水平、人的生理缺陷、人的心理行為、人的錯(cuò)誤行為等方面來(lái)控制人的使用。 承包人根據(jù)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽署認(rèn)可的工程竣工報(bào)驗(yàn)單和質(zhì)量評(píng)估結(jié)論，向發(fā)包人遞交竣工驗(yàn)收通知，具體約定工程交付竣 工驗(yàn)收的時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)和有關(guān)安排。對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)要求承包人所在項(xiàng)目經(jīng)理部及時(shí)進(jìn)行整改。 遞交“工程竣工報(bào)驗(yàn)單” [即《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 (GrB503 19—2020)規(guī)定的承包單位用表）“工程竣工報(bào)驗(yàn)單”的附件應(yīng)齊全，足以證明工程已按合同約定完成并符合竣工驗(yàn)收要求。 該工程已完成設(shè)計(jì)和施工合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。承包人遞交的“工程竣工報(bào)驗(yàn)單”必須由總監(jiān)理工程師簽署。 未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收?！? 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定：“未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施 工。 國(guó)家對(duì)工程監(jiān)理和竣工報(bào)驗(yàn)的規(guī)定 《建筑法》第三十條規(guī)定：“國(guó)家推行工程監(jiān)理制度 ” 。勞動(dòng)工具的數(shù)量、質(zhì)量、種 類應(yīng)便于操作、使用，有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。 勞動(dòng)環(huán)境 勞動(dòng)環(huán)境包括勞動(dòng)組織、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)保護(hù)與安全施工等。 工程管理環(huán)境 工程管理環(huán)境包括質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、安全管理體系、財(cái)務(wù)管理體系等。需要對(duì)工程技術(shù)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查研究。如果監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，給建設(shè)單位或其他單位造成損失的，屬違約責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位賠償 。如果工程監(jiān)理單位故意弄虛作假，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量事故的，要承擔(dān)法律責(zé)任。 ) 工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 (“兩不許” — 不許超越許可范圍、不許其他單位 /個(gè)人以本單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù) 。 針對(duì)工程的特點(diǎn)和合同中簽訂的質(zhì)量等級(jí)，建設(shè)方的要求、施工單位的資質(zhì)等情況，確定監(jiān)理方的監(jiān)控的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)控的內(nèi)容和各自的職責(zé)、權(quán)利，訂出監(jiān)控的工作制度、工作程序，做到施工質(zhì)量監(jiān)理工作正規(guī)化。 監(jiān)理 方一旦進(jìn)入工程質(zhì)量監(jiān)理，首先審查施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng) 質(zhì)量管理 是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全的質(zhì)量管理體系，施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平評(píng)定 考核 制度，并督促施工單位落實(shí)到位。機(jī)械設(shè)備修理是對(duì)機(jī)械設(shè)備的 自然 損耗進(jìn)行修復(fù)，排除機(jī)械運(yùn)行的故障，對(duì)損壞的零部件進(jìn)行更換修 復(fù)。強(qiáng)制保養(yǎng)是按照一定周期和內(nèi)容 分級(jí)進(jìn)行保養(yǎng)。保養(yǎng)分為例行保養(yǎng)和強(qiáng)制保養(yǎng)。要使現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工平面布置適合機(jī)械作業(yè)要求，為機(jī)械設(shè)備的施工創(chuàng)造良好條件。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)單位工程時(shí)，應(yīng)使 機(jī)械在單位工程之間流水，減少進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間和裝卸費(fèi)用。應(yīng)貫徹人機(jī)固定原則，實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的“三定”制度。 上述例子說(shuō)明，現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械如能合理配備、配套使用，就能充分發(fā)揮機(jī)械的效能，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。一些常用機(jī)械，可由項(xiàng)目所在企業(yè)調(diào)配使用。某些操作復(fù)雜、工程量較大或要求人與機(jī)械密切配合的機(jī)械，如 ； 大型網(wǎng)架安裝、高層鋼結(jié)構(gòu)吊裝，可由專業(yè)機(jī)械化施工公司承包。某些大型、專用的特殊機(jī)械設(shè)備，如果項(xiàng)目自行采購(gòu)在經(jīng)濟(jì)上不合理時(shí)，可從機(jī)械設(shè)備供應(yīng)站（租賃站），以租賃方式承租使用。應(yīng)使所購(gòu)置機(jī)械設(shè)備在項(xiàng)目上達(dá)到較高的機(jī)械利用率和經(jīng)濟(jì)效果，否則采用其他使 用形式。 1） 自行采購(gòu)。 機(jī)械設(shè)備控制 機(jī)械設(shè)備使用形式?jīng)Q策施工項(xiàng)目上所使用的機(jī)械設(shè)備應(yīng)根據(jù) 項(xiàng)目特點(diǎn)及工程量，按必要性、可能性和 經(jīng)濟(jì) 性的原則確定其使用形式。材料質(zhì)量的檢驗(yàn)項(xiàng)目分為一般試驗(yàn)項(xiàng)目和其他試驗(yàn)項(xiàng)目，一般項(xiàng)目即通常進(jìn)行的試驗(yàn)項(xiàng)目，其他試驗(yàn)項(xiàng)目是根據(jù)需要而進(jìn)行的試驗(yàn)項(xiàng)目。發(fā)包人有責(zé)任提供合格的原材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備 。 發(fā)包人提供的原材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備發(fā)包人所提供的原材料 半成品、構(gòu)配件和設(shè)備用于工程時(shí)，項(xiàng)目組織應(yīng)對(duì)其做出專門的標(biāo)識(shí)，接受江西科技學(xué)院 本 科生畢業(yè)論文 13 時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證，貯存或使 用時(shí)給予保護(hù)和維護(hù)，并得到正確的使用。 對(duì)原材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)行標(biāo)識(shí)進(jìn)入施工 現(xiàn)場(chǎng)的原材料、半成品、構(gòu)配件要按型號(hào)、品種，分區(qū)堆放，予以標(biāo)識(shí)； 對(duì)有防濕、防潮要求的材料，要有防雨防潮措施，并有標(biāo)識(shí) ；對(duì)容易損壞的材料、設(shè)備，要做好防護(hù)； 對(duì)有保質(zhì)期要求的材料，要定期 檢查，以防過(guò)期，并做好標(biāo)識(shí)標(biāo)識(shí)應(yīng)具有可追溯性，即應(yīng)標(biāo)明其規(guī)格、產(chǎn)地、日期、批號(hào)、加工過(guò)程、安裝交付后的分布和場(chǎng)所。 、設(shè)備等質(zhì)量控制 材料控制 對(duì)供貨方質(zhì)量保證能力進(jìn)行評(píng)定對(duì)供貨方質(zhì)量保證能力評(píng)定原則包括： 1） 材料供應(yīng)的表現(xiàn)狀況，如材料質(zhì)量、交貨期等； 2） 供貨方質(zhì)量管理體系對(duì)于按要求如期提供產(chǎn)品的保證能力； 3） 供貨方的顧客滿意程度； 4） 供貨方交付材料之后的服務(wù)和支持能力； 5） 其他如價(jià)格、履約能力等。 上述法律，法規(guī)及合同條款從不同層次對(duì)總承包單位的管理義務(wù)及連帶責(zé)任做出了說(shuō)明，故監(jiān)理工 程師在對(duì)分包單位進(jìn)行資格審核確認(rèn)的工作中，要時(shí)刻注意此點(diǎn)，特別注意分包合同中不能有免除總承包單位的法定義務(wù)及連帶責(zé)任的條款。承包人應(yīng)在分包場(chǎng)地派駐相應(yīng)管理人員，保證本合同的履行。總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶 責(zé)任 ” 。 明確總承包單位的管理義務(wù)及連帶責(zé)任 雖然對(duì)分包的工程部位而言涉及兩個(gè)合同，即發(fā)包人與承包人簽訂的施工合同和承包人與分包人簽訂的分包合同，但工程分包不能解除承包人對(duì)發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)該工程部位施工的合同義務(wù)。 加強(qiáng)時(shí)間概念 施工合同示范文本通用條款及監(jiān)理合同示范文本 標(biāo)準(zhǔn)條件均未對(duì)監(jiān)理工程師自收到 《分包單位資格報(bào)審表》及相關(guān)附件后到做出審核確認(rèn)決定的時(shí)間做出約定。 明確審核主體 根據(jù)監(jiān)理規(guī)范 條（前文已述）條款內(nèi)容，可以看出：對(duì)于分包單位資格審核確認(rèn)，專業(yè)監(jiān)理工程師是初步審核主體。如果監(jiān)理工程師對(duì)調(diào)查結(jié)果滿意，則總監(jiān)理工程師應(yīng)以書(shū)面形式批準(zhǔn)該分包單位承擔(dān)分包任務(wù)，并督促總承包單位在收到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)通知后，盡快與分包單位簽訂分包協(xié)議后將協(xié)議副本報(bào)送監(jiān)理工程師備案。文件核查應(yīng)針對(duì)不能確切證明相關(guān)情況的文件要求總承包單位提供進(jìn)一步證明文件及部分文件的原件，核實(shí)真實(shí)性；現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察則江西科技學(xué)院 本 科生畢業(yè)論文 11 根據(jù)實(shí)際情 況進(jìn)行，筆者認(rèn)為：對(duì)于重要的、關(guān)鍵的、分包工程合同標(biāo)的價(jià)值大的、特殊行業(yè)及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的分包工程，應(yīng)對(duì)分包單位的企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工業(yè)流程、施工管理方法等進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)考核。 對(duì)分包單位進(jìn)行調(diào)查 調(diào)查的目的是核實(shí)總承包單位申報(bào)的分包單位情況是否屬實(shí)。審查時(shí)應(yīng)注意合同條件的各項(xiàng)要求，結(jié)合分包單位的資質(zhì)材料、業(yè)績(jī)材料及分包協(xié)議草案判定分包單位是否具備履約能力，如果認(rèn)為該分包單位不具備履約能力，則不予以批準(zhǔn)?！笔┕ず贤痉段谋? 條也有相關(guān)約定，故在對(duì)分包單位資質(zhì)審核確認(rèn)過(guò)程中，監(jiān)理工程師一定要把握好分包部位是否可以進(jìn)行分包，避免違法違規(guī)的分包事件發(fā)生。 《建筑法》第二十八條規(guī)定“禁 止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。 條款精神的。 如合同中已約定，監(jiān)理工程師即可進(jìn)行分包單位的資格審核確認(rèn)；如合同中未約定，監(jiān)理工程師若認(rèn)為該分包工程必要且合理，可提請(qǐng)發(fā)包人予以確認(rèn)，經(jīng)得發(fā)包人書(shū)面同意，監(jiān)理工程師再進(jìn)入對(duì)分包單位的資格審核確認(rèn)程序。非經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工 程的任何部分分包 ” 。另外《分包單位資質(zhì)報(bào)審表》還應(yīng)有一個(gè)附件是分包協(xié)議草案，該附件在表中未提到，但由于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在對(duì)分包單位進(jìn)行資格審核時(shí)總承包單位與分包單位尚未簽訂分包合同，而決定工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的一些重要信息在表中不能體現(xiàn)，故應(yīng)要求總包單位提供分包協(xié)議草案作為表的一個(gè)附件，分包協(xié)議草案應(yīng)明確總承包單位與分包單位之間責(zé)、權(quán)、利、分包項(xiàng)目的施工 工藝、分包單位設(shè)備和到場(chǎng)時(shí)間、材料供應(yīng)、總承包單位的管理責(zé)任等內(nèi)容。 審核確認(rèn)的基本內(nèi)容和要求： 《分 包單位資質(zhì)報(bào)審表》即監(jiān)理規(guī)范附錄表，該表要求填寫(xiě)關(guān)于擬分包工程 情況，包含擬分包工程名稱（部位）、工程數(shù)量、擬分包合同額、分包工程占全部工程的 比例等內(nèi)容。另外 2020 年 5 月 1 日正式實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 GB503192020（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理規(guī)范）在第 5 章第 2 部分施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作 條中明確規(guī)定：“分包工程開(kāi)工前 ,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后 ,由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。 從字面上理解，在選擇工程分包人這一環(huán)節(jié)，監(jiān)理人是擁有認(rèn)可權(quán)的。而如何科學(xué)、有效、高效率的完成對(duì)分包單位資江西科技學(xué)院 本 科生畢業(yè)論文 9 格審核確認(rèn)工作，是很多項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)都面對(duì)的一個(gè)課題，筆者在查閱了現(xiàn)行的建筑行業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)踐，在對(duì)這項(xiàng)工作的法律依據(jù)、基本內(nèi)容和要求、注意事項(xiàng)等方面總結(jié)了一些體會(huì)，以期對(duì)監(jiān)理同行有所啟示和幫助，需要說(shuō)明的是：本文所指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)分包單位資格審核確認(rèn)工 作，正如題目所示，僅限于建設(shè)工程施工階段，適用于國(guó)內(nèi)采用《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》GF19990201（以下簡(jiǎn)稱施工合同示范文本）及《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》GF20200202（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理合同示范文本）的工程，不適用于采用其他條款合同下的工程。 保證分包單位的質(zhì)量，是保證工程質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和前提。而質(zhì)量控制的任務(wù)是明確工程質(zhì)量目標(biāo)項(xiàng)目、嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)、確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量、重視裝飾質(zhì)量、抓好關(guān)鍵部位施工、積極推廣應(yīng)用新技術(shù)新材料、樣板引路、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)、嚴(yán)格執(zhí)行“三檢 ” 制度、搞好技術(shù)交底。實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督是保證質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行的手段。嚴(yán)重者責(zé)令停工整頓。