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第5章國家實施貿(mào)易政策的措施-文庫吧資料

2025-02-28 17:35本頁面
  

【正文】 ?人民幣信貸 ? 賣方信貸: 出口方銀行向本國出口廠商提供的貸款,本國出口廠商向外國進(jìn)口商提供延期付款,以促進(jìn)出口的一種方式。 ? 第三節(jié) 其他貿(mào)易政策措施 ? 一 、 鼓勵出口的措施 ? (一)出口信貸 ? (二)出口信貸國家擔(dān)保制 ? (三)出口補貼 ? (四)商品傾銷 ? (五)外匯傾銷 ? (六)促進(jìn)出口的行政組織措施 ? (七)其他措施 ? (一)出口信貸 定義: 一個國家為了鼓勵商品出口,增強商品的競爭力,通過銀行對本國出口廠商或國外進(jìn)口廠商提供的貸款。 ? 十一、進(jìn)口商品征稅的分類 ? 海關(guān)征稅時,進(jìn)口商品分類在稅率上一般 就高征收關(guān)稅 ,增加了進(jìn)口商品的稅收負(fù)擔(dān)和不確定性 ? 十二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘 ? 含義 ? 技術(shù)性貿(mào)易壁壘( Technical Barriers to TradeTBT)是那些 超越公認(rèn)的不合理和非科學(xué)的強制性或非強制性確定商品的某些特性的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī) ,以及旨在檢驗商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)和確定商品質(zhì)量及其適應(yīng)性能的認(rèn)證、審批和試驗程序所形成的貿(mào)易障礙。計算價格是指進(jìn)口貨物的生產(chǎn)成本 ,加上從出口方向進(jìn)口方銷售同級別或同種類貨物通常所獲得的 利潤 ,以及為推銷和銷售貨物直接和間接產(chǎn)生的 一般費用 等。特定費用具體包括在進(jìn)口方發(fā)生的 傭金 、利潤 、為推銷和銷售貨物直接和間接產(chǎn)生的一般費用、 運費、保險費 及有關(guān)費用,關(guān)稅及其他費用和增值稅等國內(nèi)稅。 ( 4)倒扣法 ? 在不能依次采用上述三種估價方法時,進(jìn)口成員方海關(guān)可采用倒扣價格方法確定完稅價格。如果該進(jìn)口貨物原生產(chǎn)者不再生產(chǎn)相同貨物,可使用同一生產(chǎn)國其他生產(chǎn)者生產(chǎn)的貨物作為相同貨物,貨物外形的細(xì)小差別可忽略不 ? ( 3)類似商品的成交價格 ? 在不能依次采用上述兩種估價方法時,進(jìn)口成員方海關(guān)可采用類似貨物的成交價格 ? 類似貨物指在材料組成及特性上與進(jìn)口貨物原產(chǎn)國、原生產(chǎn)者生產(chǎn)的貨物 相似 ,具備同樣功能且商業(yè)上可互換的貨物。 ? 相同貨物指與進(jìn)口貨物原產(chǎn)國或地區(qū)、原生產(chǎn)者生產(chǎn)的貨物各方面完全相同的貨物。 ? GATT中《海關(guān)估價協(xié)議》關(guān)于海關(guān)估價的規(guī)定 ? GATT中《海關(guān)估價協(xié)議》規(guī)定的依次使用的估價方法: ? ( 1)以進(jìn)口貨物的成交價格確定完稅價格 ? 運用這一方法確定的完稅價格,是指出口成員方的貨物到達(dá)進(jìn)口成員方關(guān)境后,進(jìn)口成員方海關(guān)根據(jù)成交情況對進(jìn)口商實付或應(yīng)付成交價格進(jìn)行調(diào)整后的價格。 ? (十)、專斷的海關(guān)估價制 ? 含義 ? 海關(guān)為了征收關(guān)稅,確定進(jìn)口商品價格的制度為海關(guān)估價制。進(jìn)口商在進(jìn)口商品時,必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時間,在指定的銀行無息存入一筆現(xiàn)金,才能進(jìn)口。 禁止進(jìn)口 當(dāng)一國感到實行進(jìn)口數(shù)量限制已不能走出經(jīng)濟與貿(mào)易困境時,往往頒布法令,公布禁止進(jìn)口的貨單禁止這些貨物的進(jìn)口。 對貨物貿(mào)易歧視性的國內(nèi)稅違反了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的國民待遇原則。 國內(nèi)稅通常不受貿(mào)易條約或多邊協(xié)定限制的,比關(guān)稅更靈活。 許多國家都有這種制度。 (五)、進(jìn)口和出口國家壟斷 ? 是指在對外貿(mào)易中,對一些商品的進(jìn)、出口規(guī)定由國家機構(gòu)直接經(jīng)營,或者是把某些商品的進(jìn)口或出口的專營權(quán)給予某些壟斷組織。 復(fù)匯率制是指一國的匯率不只有一個,而是有兩個以上的匯率。 種類 ①數(shù)量性外匯管制 是指國家外匯管理局機構(gòu)對外匯買賣的數(shù)量直接進(jìn)行限制和分配。 ? 進(jìn)口許可證制的類別 ? 根據(jù)進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系分: 有定額的進(jìn)口許可證 無定額的進(jìn)口許可證。 ? 第二節(jié) 非關(guān)稅措施 ? 一、非關(guān)稅措施的概念 ? 指各國政府除關(guān)稅以外用以限制進(jìn)口的措施 . ? 二、非關(guān)稅措施特點 靈活性和針對性 更能直接達(dá)到限制進(jìn)口的目的 隱蔽性和歧視性 (例如,出于生態(tài)環(huán)境和國民健康保護的需要而進(jìn)行保護) ? 三、非關(guān)稅壁壘的主要種類 ? (一)進(jìn)口配額制 ? 是一國政府在一定時期內(nèi),對某種商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制,在規(guī)定的期限內(nèi),配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口,超過配額不準(zhǔn)進(jìn)口 , 或征收更高的關(guān)稅或罰款后才能進(jìn)口 ? 絕對配額 . ? 是一國在一定時期內(nèi)對某種商品的進(jìn)口數(shù)量或金額所規(guī)定的 最高數(shù)額 . ? ( 1)全球配額 :屬于世界范圍的絕對配額 ,對于來自任何國家或地區(qū)的商品一律適用 . ? ( 2)國別配額 :是在總額內(nèi)按國別或地區(qū)分配給固定的配額 ,超過規(guī)定的配額便不準(zhǔn)進(jìn)口 . ? 自主配額和協(xié)議配額 . ① 自主配額 是由進(jìn)口國家完全自主的單方面規(guī)定的一段時間內(nèi)從某個國家或地區(qū)進(jìn)口某種商品的限額 ,無須征求輸出國家的同意 . ② 協(xié)議配額 是由進(jìn)口國同出口國政府或民間團體之間協(xié)商確定的配額 . 關(guān)稅配額: 對商品進(jìn)口的絕對數(shù)額不加限制,而對在一定時期內(nèi),在規(guī)定 配額以內(nèi) 的進(jìn)口商品, 給予低稅、減稅或免稅待遇 ;對 超過配額 的進(jìn)口商品則 征收較高的關(guān)稅。 例 : 假定 最終產(chǎn)品 A的進(jìn)口價格為 100美元,關(guān)稅稅率為 10%,而其原料進(jìn)口價格為 80美元,進(jìn)口稅率為 0,計算有效保護率。 ? 五 .關(guān)稅的保護度 ? (一 )名義保護率 ( NRP, Nominal Rate of Protection) ?世界銀行的定義為 “對一商品的名義保護率是由于實行保護而引起的國內(nèi)市場價格超過國際市場價格的部分與國際市場價格的百分比”。 3. 自主稅則:又稱國家稅則,指一國立法機構(gòu)根據(jù)關(guān)稅自主原則單獨制定而不受對外簽訂的貿(mào)易條約或協(xié)定約束的一種稅率。 (三)海關(guān)稅則的主要種類 1. 單式稅則:又稱一欄稅則,一個稅目只有一種稅率,適用于來自任何國家的商品。 ? 商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度( HS) 為了協(xié)調(diào)兩種不同的商品分類標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)生了 HS。 商品分類及編碼 國際上有二種標(biāo)準(zhǔn): ( 1)由聯(lián)合國秘書處于 1950年制定的《 聯(lián)合國國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》 (縮寫為 SITC),由聯(lián)合國經(jīng)濟和社會理事會推薦給各成員國使用; ? ( 2) 由歐洲關(guān)稅同盟的海關(guān)合作理事會于 1950年制定的《 海關(guān)合作理事會稅則目錄 》 (縮寫為CCCN)。 ? . ? 從價稅是以貨物的完稅價格作為征稅標(biāo)準(zhǔn) ,按其一定比例計征關(guān)稅 . ? 從價稅的計算公式 : ? 從價稅額 =完稅價格 *從價稅率 進(jìn)口貨物的完稅價格按海關(guān)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審定或固定后才能成為計稅依據(jù),經(jīng)審定的計稅價格稱為 海關(guān)完稅價格 或稱海關(guān)價格。 應(yīng)用: 從量稅 適用于規(guī)格品種簡單、計量容易、同一種商品規(guī)格價差比較少、且經(jīng)常性大宗進(jìn)口的商品, 如我國海關(guān)自1997年7月1日起即對啤酒、石油原油和感光膠片試行從量關(guān)稅。計稅時以貨物的計量單位乘以每單位應(yīng)納稅金額即可得出該貨物的關(guān)稅稅額。 ? 四、關(guān)稅的征收 (一)按照征稅的一般方法或征稅標(biāo)準(zhǔn)分:從量稅、從價稅、復(fù)合稅、選擇稅 從量稅( Specific Duties) 概念: 從量稅是以進(jìn)口商品的數(shù)量、體積、重量等計量單位為計量基準(zhǔn)的一種計征關(guān)稅的方法。 ( 4)對給惠國保護措施的規(guī)定: A. 免責(zé)條款 :進(jìn)口對本國同類產(chǎn)品或者有直接競爭關(guān)系的產(chǎn)品造成,或者即將造成傷害,可以完全或者部分取消; B. 預(yù)定限額: 即規(guī)定受惠產(chǎn)品關(guān)稅優(yōu)惠進(jìn)口限額,超出部分恢復(fù)最惠國稅率; D. 畢業(yè)條款: 當(dāng)受惠國或地區(qū)的某項產(chǎn)品或其經(jīng)濟發(fā)展到較高的程度,使他在世界市場上顯示出較強的競爭力時,則取消該項產(chǎn)品或全部產(chǎn)品享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇的資格,分為產(chǎn)品畢業(yè)和國家畢業(yè) E. 對原產(chǎn)地的規(guī)定: 是衡量受惠國出口產(chǎn)品是否能享受優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn),確保發(fā)展中國家或地區(qū)的產(chǎn)品利用普惠制擴大出口,防止非受惠國的產(chǎn)品利用普惠制的優(yōu)惠,擾亂普惠制下的貿(mào)易秩序。 ( 2)對受惠產(chǎn)品范圍的規(guī)定:各個給惠國都有自己的給惠產(chǎn)品清單和排除產(chǎn)品清單;根據(jù)經(jīng)濟貿(mào)易政策制定;一般來說,農(nóng)產(chǎn)品的受惠產(chǎn)品少,工業(yè)產(chǎn)品多,敏感產(chǎn)品被排除。 三原則: ( 1) 普遍性原則 :指發(fā)達(dá)國家應(yīng)對發(fā)展中國家的制成品、半制成品盡可能給予關(guān)稅優(yōu)惠; ( 2) 非歧視原則 :指應(yīng)使所有發(fā)展中國家或地區(qū)都不受歧視、無
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