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教育法--學(xué)校法制問題-文庫吧資料

2025-02-27 15:41本頁面
  

【正文】 十七)《殘疾人教育條例》第 50條規(guī)定:拒絕招收按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招收的殘疾人入學(xué)的,由教育行政部門責(zé)令該學(xué)校招收殘疾人入學(xué)。 ? (十四)《義務(wù)教育法實施細(xì)則》第 38條第( 1)項規(guī)定:使用未經(jīng)依法審定的教科書造成不良影響的,由地方人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分?;蛘? ? (十二)《義務(wù)教育法實施細(xì)則》第 38條第( 4)項規(guī)定:無正當(dāng)理由拒絕應(yīng)當(dāng)在該地區(qū)或者該學(xué)校接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就學(xué)的,由地方人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。(轉(zhuǎn)下頁) ? (十)《義務(wù)教育法實施細(xì)則》第 38條第( 1)項規(guī)定:因工作失職未能實現(xiàn)義務(wù)教育實施規(guī)劃目標(biāo)的,由地方人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。 ? (七)《教育法》第 79條第 2款規(guī)定:非法舉辦國家教育考試的,由教育行政部門宣布考試無效;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。(轉(zhuǎn)下頁) ? (五)《教育法》第 78條規(guī)定:學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費用的,由教育行政部門責(zé)令退還所收費用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。 ? (三)《教育法》第 76條規(guī)定:違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)員的,由教育行政部門責(zé)令退回招收的學(xué)員,退還所收費用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。 十一、學(xué)校法律責(zé)任 ? (一)《教育法》第 73條規(guī)定:明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險,而不采取措施,造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。 (二)學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)的財產(chǎn)管理 ? 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)用于教育活動和科學(xué)研究的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)與校辦產(chǎn)業(yè)的財產(chǎn)相分離。 – 民辦學(xué)校停辦時,按照下列順序清償: 退受教育者學(xué)費、雜費和其他費用; 發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會保險費用; 償還其他債務(wù)。以上兩類不同類型的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)終止時其財產(chǎn)都必須依公益事業(yè)的性質(zhì)和特點進(jìn)行清算。民辦教育機(jī)構(gòu)中,屬政府給予的優(yōu)惠部分也屬于國有教育資源。 十、學(xué)校財產(chǎn) ?(一)學(xué)校資產(chǎn) ?(二)學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)的財產(chǎn)管理 (一)學(xué)校資產(chǎn) – 學(xué)校的資產(chǎn)構(gòu)成分為兩部分:一部分是政府投入的資產(chǎn),屬國有資產(chǎn);一部分是非政府投入的資產(chǎn),屬非國有資產(chǎn)。 (二)不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu) ? 《教育法》第 25條第 3款規(guī)定,任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。 – 有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源,是學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的基本條件之一,也是實施正常教育教學(xué)活動的前提和保證。 ?(一)學(xué)校經(jīng)費的來源、結(jié)構(gòu)及保證 ?(二)不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu) (一)學(xué)校經(jīng)費的來源、結(jié)構(gòu)及保證 – 學(xué)校經(jīng)費來源包括:國家預(yù)算內(nèi)和財政性教育經(jīng)費,企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體和公民個人依法舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)投入和籌措的經(jīng)費,學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)開展勤工儉學(xué)、社會服務(wù)和興辦校辦產(chǎn)業(yè)獲得的收益,社會各界對學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的捐贈,學(xué)生繳納的學(xué)費、雜費、住宿費等,國家設(shè)立并由學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)管理使用的各種專項基金等。在與教職工(代表)大會的關(guān)系上,校長要正確行使職權(quán),履行職責(zé),接受教職工(代表)大會的質(zhì)詢、批評和監(jiān)督。 ? 除校長和黨支部外,學(xué)校內(nèi)部還設(shè)有教職工(代表)大會。董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制中,董事會為學(xué)校的決策者,校董會聘任校長,由校長全面負(fù)責(zé)學(xué)校的日常行政管理。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制中,黨委集體是學(xué)校的決策者,校長主要負(fù)責(zé)學(xué)校的日常行政管理?!陡叩冉逃ā返?39條第 1款規(guī)定,國家舉辦的高等學(xué)校實行中國共產(chǎn)黨高等學(xué)?;鶎游瘑T會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。 在校長負(fù)責(zé)制中,校長是學(xué)校管理的最高負(fù)責(zé)人,對內(nèi)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校教育、教學(xué)和行政工作,向全體教職工、學(xué)生負(fù)責(zé);對外代表學(xué)校,向舉辦者負(fù)責(zé),校長在管理學(xué)校過程中,依照國家的有關(guān)規(guī)定行使行政決策權(quán)、行政指揮權(quán)、人事管理權(quán)和財務(wù)管理權(quán)。根據(jù)《中國教育改革和發(fā)展綱要》的有關(guān)政策規(guī)定,國家舉辦的中等及其以下學(xué)校,應(yīng)統(tǒng)一推行校長負(fù)責(zé)制?!边@樣,法律把確定管理體制的權(quán)力賦予了學(xué)校舉辦者。 八、學(xué)校內(nèi)部管理體制 ? 學(xué)校內(nèi)部管理體制是對學(xué)校內(nèi)部設(shè)立的主要管理機(jī)構(gòu)及其職能的總稱。教育法律關(guān)系主體或其他有關(guān)法律關(guān)系主體在本校所管理的范圍內(nèi)必須遵守有關(guān)管理規(guī)章制度,如學(xué)生必須遵守關(guān)于住宿、愛護(hù)公物、遵守課堂紀(jì)律等規(guī)定,教師必須遵守關(guān)于課程安排、進(jìn)修培訓(xùn)等規(guī)定,學(xué)校的其他人員也必須遵守學(xué)校有關(guān)管理規(guī)定。(轉(zhuǎn)下頁) ? 學(xué)校管理規(guī)章制度,屬于學(xué)校內(nèi)部管理規(guī)則,是學(xué)校內(nèi)部管理的依據(jù),不象法律那樣具有社會普遍適用性,而只適用于本校及其師生員工。 ? (二)不能越權(quán),不能超越本校的職權(quán)或授權(quán)的范圍把本來應(yīng)由法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容規(guī)定在校內(nèi)的管理制度中。(轉(zhuǎn)下頁) 學(xué)校制定規(guī)章制度,要遵循以下原則: ? (一)必須符合法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,不得與法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他具有法律效力的規(guī)范性文件相抵觸。 七、學(xué)校的規(guī)章制度 ?學(xué)校規(guī)章制度,也稱為學(xué)校內(nèi)部管理規(guī)章制度,是學(xué)校行為的重要依據(jù)??梢娬鲁滩粌H是學(xué)校設(shè)立的條件,也是學(xué)校自主管理的基本依據(jù),也是教育行政部門檢查、監(jiān)督學(xué)校教育教學(xué)活動的重要依據(jù)。(《未成年人保護(hù)法》第 31條) 六、學(xué)校章程 ?《教育法》第 26條規(guī)定,有章程是設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的必備條件之一。(《未成年保護(hù)法》第 32條) ? 1不得披露未成年人學(xué)生的個人隱私。(《未成年人保護(hù)法》第 17條) ? 1按照國家有關(guān)規(guī)定送工讀學(xué)校接受義務(wù)教育的未成年人,工讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行思想教育、文化教育、勞動技術(shù)教育和職業(yè)教育。(《未成年人保護(hù)法》第 13條第 1款) ? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán),不得隨意開除未成年學(xué)生。(《義務(wù)教育法實施細(xì)則》第 38條第 5項)(轉(zhuǎn)下頁) ? 完善體育、衛(wèi)生保健設(shè)施,保護(hù)學(xué)生的身心健康。(《教育法》第 29條第 5項;《義務(wù)教育法實施細(xì)則》第 17條第 3款) ? 對家庭困難的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)酌情減免雜費。(《義務(wù)教育法》第 6條;《義務(wù)教育法實施細(xì)則》第 24條第 1款、 25條第 2款) ? 遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目。(《義務(wù)教育法實施細(xì)則》第 21條) ? 學(xué)校在教育教學(xué)和各種活動中,應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話。學(xué)校和教師不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為;對品行有缺陷、學(xué)習(xí)有困難的兒童、少年應(yīng)當(dāng)給予幫助,不得歧視。 ? 另外,義務(wù)教育階段的學(xué)校還應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù): ? 依法保障適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。(《義務(wù)教育法實施細(xì)則》第 23條) – 《教師法》第 22條規(guī)定,學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進(jìn)行考核。 – 另外,義務(wù)教育階段的學(xué)校還享有以下權(quán)利: 依法收取雜費。(轉(zhuǎn)下頁) 《教育法》第 28條規(guī)定,學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán)利: ? 按照章程自主管理; ? 組織實施教育教學(xué)活動; ? 招收學(xué)生或其他受教育者; ? 對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理,實施獎勵或者處分; ? 對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書; ? 聘任教師及其他員工,實施獎勵或者處分; ? 管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費; ? 拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉; ? 法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 它是一種與民事權(quán)利既有區(qū)別又有聯(lián)系的權(quán)利,區(qū)別主要表現(xiàn)在,民事主體可以根據(jù)自己的意志獨立行使民事權(quán)利,甚至可以放棄某些民事權(quán)利;而學(xué)校不能根據(jù)自己的主觀意志隨意行使辦學(xué)自主權(quán),也不能放棄和轉(zhuǎn)讓。 它在本質(zhì)上是一種公
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