一般程序行政處罰案件辦案流程課件-文庫吧資料
2025-02-26 15:40本頁面
【正文】 法制機構從另一個角度進行的審查和推敲！ ?二 .寫出案件調查終結報告（即結案報告）、草擬行政處罰決定書。 、還有沒有隱瞞。 ? 因為此時辦案人員基本對案情有了一個全面的認識，（包括違法行為人情況、違法事實、違反了何法律法規(guī)的何條款、將按什么定性、依據何法律法規(guī)的何條款進行何種處罰 ….. ）通過此環(huán)節(jié)有利于發(fā)現： 在有矛盾，不能證明當事人有違法行為。即按平時我們常說的 “證據鏈”的一環(huán)扣一環(huán)、一環(huán)證明一環(huán)的邏輯推理順序排列。這樣便于辦案人員回顧調查過程，發(fā)現證據是否有遺失等情況，也有利于辦案人員在調查終結報告中按時間順序反映調查取證過程。也可以在照片拍攝并粘貼后讓有關人員在上面補簽。如：“此照片拍攝的為某某（當事人 … ）進行某某活動時所使用（發(fā)布或其他 … ）的什么工具（廣告或其他 … ）”，有時對于照片重點部分可以接上一句寫“照片中某某部分可以看出有什么什么字樣（或現象）”在下面應當寫明照片拍攝時間、地點和拍攝人員。主要審查的是： ? （蓋章）是否齊全、是否標明了出處（沒有的必須補齊） ? 。 ? （五） .現場筆錄已在前面說明不再累贅。 威機構，出具的鑒定結論是否真實可靠、能夠依法作為證據使用。這在對違反《產品質量法》的行為涉及較多，總的要求就是要通過鑒定結論能夠依法給當事人的違法行為準確定性！ 。補充一點：對于當事人是單位的，如果被詢問人沒有授權委托書和相關的身份證明，應該在筆錄上加蓋單位公章和騎縫章。同時要求其逐頁在規(guī)定地方簽字（蓋章），對于筆錄中有刪改的內容要要求被詢問人進行簽名和蓋章（或按指?。┯枰源_認。 1 、辦案人員應該表明身份（這一點相當重要！應當在詢問之前向被詢問人表明身份出示有關證件，同時在筆錄開頭應當將此和告之被詢問人的權利和義務要求其如實回答或提供有關內容這個情況寫上去）； 簡要提問（即提問要簡單明了，一項一項按步驟提問，由淺而深 … ）； 聽取陳述如實記錄； 全面調查客觀取證； 抓住重點注重策略； 掌握實際指明違法； 宣傳法律適時教育。知情權（知道為什么事情被誰詢問）、請求回避權（認為辦案人員與本案涉及的人和事或與被詢問人本人有關聯可能影響公正執(zhí)法，可以要求其回避此案）、陳述申辯權、閱讀修改筆錄權、人格受尊重權。被詢問人有配合調查、接受詢問、如實陳述、確認筆錄的義務。 問人有證人、當事人、被侵害人三種。詢問筆錄制作時有以下幾點注意事項： ? ，即詢問必須單獨進行。（比如有些印刷品廣告）對于物證實物較大無法和案卷一起存檔的應當用照片和復制的方式提取，要求同書證一樣。 ?（二）物證主要是指能夠證明當事人有違法行為的實物。書證不論頁數多少每一張都應按以上要求由供證人或當事人簽字（蓋章）作出說明并加蓋騎縫章。 ?辦案人員如果不能取得書證的原件可以復制（一般采取復印或抄寫的方式），但不管原件還是復制件均應有供證人或當事人的簽字（蓋章）并讓其說明“此件為 ….的原件（或復制件），出自什么地方。 證據有書證、物證、證人證言、視聽資料、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄七類，這七類證據都必須經相關人員確認和有關方式查證屬實才能作為認定事實的依據。 ?二、調查取證階段 ? 這是一個最主要的階段，這階段是基于立案時所掌握情況所作的進一步了解，應充分搜集整理足以證明當事人有違法行為的有關證據材料，以下一步給整個案件定性提供事實依據。 現場檢查筆錄一頁無法記錄完畢的應當附頁，但同樣要檢查人員、記錄人、當事人（被檢查人）、見證人簽字確認。 現場檢查筆錄中的“當事人”是一個辦案人員特別是新手經常弄錯的概念。 用其他方式固定原貌。簽字時應寫上類似“以上檢查記錄我已經看過，與檢查情況一致”的確認語。檢查人員應兩個以上。） ? 同時在現場檢查筆錄內容開頭應首先寫明檢查人出示執(zhí)法證件，向被檢查人或見證人交代有關的權利和義務然后開始檢查 ——這一點相當重要！可以這樣表述“首先檢查人員介紹身份并說明來意、出示行政執(zhí)法證件（證件號碼：），告知被檢查人依法應當配合接受檢查、如實提供有關證據、確認檢查筆錄的義務和享有的知情權、陳述申辯權、請求回避權、閱讀修改筆錄權、人格受尊重等權利，然后開始進行檢查。但現場筆錄總的原則是實事求是，應讓每一個沒有到現場的人看過后有如臨其境的感覺，要抓住主要檢查發(fā)現的問題但不要明白表述違反了什么，當事人和見證人有相關的陳述應當寫在上面。 ? ，根據案件情況而定。發(fā)現線索應及時搜集整理，并在最短的時間內上報審批。對特殊情況的案件在局長審批后還要報請上級局審批同意。 承辦人員填寫好《立案審批表》并經辦案機構負責人簽字同意蓋章后，將《立案審批表》報分管局長審批同意。由案件的承辦機構的負責人簽署同意承辦人員的“立案建議”的意見，提出具體由誰主辦和協辦的建議，同時加蓋辦案機構的公章。承辦人員應填寫兩個以上。簡要寫明發(fā)現（掌握）的當事人有關行為以及涉嫌違反的相關法律、法規(guī)和規(guī)章（以看出其行為可能違反了有關規(guī)定并可能應受到行政處罰）。 ? 是指違法行為發(fā)生地（包括行為開始地、經過地、實施地和危害后果發(fā)生地）《行政處罰法》規(guī)定違法行為由違法行為發(fā)生地的行政機關管轄，所以此點應明確看出辦案機構是否有管轄權。 按國家食藥總局工商總局制發(fā)的統一格式填寫。 ? 。 ? 。 、投訴、控告。 ? 。 正卷（①立案審批表；②行政處罰決定書；③對當事人制發(fā)的其他法律文書；④送達回證；⑤聽證筆錄⑥證據材料⑦財物處理單據⑧其他有關材料） 副卷（①投訴、申訴、舉報等案源材料；②調查總結
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