工程招投標與合同審計技巧-文庫吧資料
2025-02-26 14:51本頁面
【正文】 國有資金投資的建筑工程招標的，可以設有最高投標限價或者招標標底。 Company Logo 審計招標控制價（標底） 招標控制價是招標人在投標前事先公布的最高投標限價，它是根據(jù)國家或省市行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關計價依據(jù)和辦法，按設計施工圖紙計算的，未經(jīng)上調(diào)或下浮，并報送工程所在地工程造價管理機構備案的工程造價參考價格。 又如針對個別施工企業(yè) （ 央企 ） 以他們公司沒有此項開支名目拒絕支付審核機構核減追加費的扯皮事項 ， 可在招標文件合同主要條款中約定：承包人應保證送交發(fā)包人竣工結(jié)算的準確性 ， 承包人同意由發(fā)包人指定的具有合格資質(zhì)的造價咨詢單位或有關部門對其送審結(jié)算進行審計并認可其審計結(jié)論 ， 工程結(jié)算審核追加費用 （ 按送審造價核減幅度超過 5%以外的核減部分和全部核增額的5%計取 （ 核增核減額互不抵消 ） ， 由承包人承擔 。 審計招標文件（含合同） 5） 容易產(chǎn)生糾紛 、 扯皮的事項的必須在招標文件中約定明確 。 例如某大型公建項目的設計合同要求 “施工期間至少一名專業(yè)設計人員駐場 ， 且到位率不低于60%”， 但合同違約條款中未約定： 60%到位率如何考核 ？ 如果發(fā)生專業(yè)設計人員不到位情況的具體處罰措施 。 建議我們內(nèi)審人員要求招標代理機構對相應條款作適當?shù)暮锨楹侠淼恼{(diào)整。 沒有明確措施費中的人工、材料、機械費是否調(diào)整，結(jié)算時成了久拖不決的爭議問題。如某大型市政工程項目，合同約定“本合同價款采用 固定綜合單價，可調(diào)總價 方式確定，措施費用在投標時發(fā)包人提供的施工圖（包括同步提供的變更聯(lián)系單）范圍內(nèi)一次性包干。 審計招標文件（含合同） 3）結(jié)算條款：防范不平衡報價的舉措；工料機調(diào)差的具體計算方法等，重點審查包干子目的結(jié)算條款，一般工程量清單招標包干部分主要是措施費，包括施工組織措施費和技術措施費。只有已完并經(jīng)監(jiān)理等驗收合格的產(chǎn)品才能撥付進度款。 2）進度款撥付，推薦達到形象進度節(jié)點按已完產(chǎn)值比例支付的方式。關注對規(guī)模以上暫定價材料設備或暫定項專業(yè)工程的招標有無明確、可操作性強的約定。 違約條款的設置要全面、合理并 簡單可操作 。 (十二 )建設工程招標有無肢解工程，局部進行招標現(xiàn)象。 審查 內(nèi)容 8 1 2 3 4 5 6 7 批準的設計文件、立項批文 合同的仲裁、獎懲以及協(xié)作和違約責仸等條款 工程范圍、工程名稱、施工地點及施工期限、開工與竣工日期、工程質(zhì)量要求 交工和驗收 雙方的權利、責仸和義務 取費標準、結(jié)算方式 、 工程造價、技術資料和施工圖交付時間仹數(shù) 設備和材料的供應責仸、承包方式 審計招標文件（含合同） (十 )審查技術要求內(nèi)容與招標文件的投標須知、合同條款是否一致。 (八 )不允許招標單位要求投標單位帶資承包，嚴格按國家政策要求撥付工程款。 (六 ) 公告發(fā)布時間、投標文件的編制時間是否合理，符合國家有關規(guī)定。 (四 )招標范圍是否明確，質(zhì)量標準、工期及標段劃分是否合理。 審計招標文件（含合同） (二 )審查招標項目是否按照國家有關規(guī)定履行項目審批手續(xù)，并取得批準。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當依法進行招標 。 審計哪些項目應該招標？怎么招標？ 前期三通一平（例如圍墻，因前 期尚未立項，違規(guī)直接發(fā)包） 塘渣工程（為了化解矛盾，違規(guī) 將塘渣工程直接發(fā)包給當?shù)卮迕?） 電力、路燈等行業(yè)壟斷部門實施 的專業(yè)工程（除非有明確的文件規(guī)定） 咨詢、可研、檢測、科研等與 工程建設相關的服務類項目 限額以上的暫估價 (含暫定材料價， 以項為單位的專業(yè)工程暫估價 ) 容易遺漏 的項目 （ 5）應招未招容易遺漏的項目 審計哪些項目應該招標？怎么招標？ 【 定義 】 暫估價， 是指總承包招標時不能確定價格而由招標人在招標文件中暫時估定的工程、貨物、服務的金額。此類項目招標文件不能寫按照招標投標法或政府采購法進行招標之類的文字，只能寫參照。比如有些區(qū)縣規(guī)定，政府投資工程項目 30萬以上就要公開招標。 按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的，招標人應當將招標范圍、招標方式、招標組織形式報項目審批、核準部門批準，其中，國有資金占控股或者主導地位的市級重點工程建設項目采用邀請招標的，由項目審批、核準部門報市人民政府批準。 《 寧波市招標投標管理辦法 》 20230301（ 市政府 227號令 ） ：第二十條 應當招標的項目，分為公開招標和邀請招標。 必須招標的項目應當公開招標，但有下列情形之一的，可以邀請招標： （一）項目技術復雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1