【正文】 . 積極配合礦長開展安全管理工作，保證煤礦企業(yè)在生產(chǎn)和建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 （三）事故預(yù)防制度 主要包括 “三同時”制度、工程設(shè)計審批制度、工程施工檢查驗收制度、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)評級制度、礦山設(shè)備使用制度、安全教育培訓(xùn)制度、勞動保護(hù)制度、事故防范制度、重大事故隱患排查制度、安全降級制度、安全技措資金提取和使用制度、質(zhì)量管理制度、入井檢查制度等。 ? (1)符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應(yīng)適時修正； ? (2)責(zé)任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營管理體制協(xié)調(diào)一致； ? (3)要根據(jù)管理層設(shè)置，職能機(jī)構(gòu)、崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任要明確、具體，具有可操作性，防止形式主義； ? (4)要有專門的機(jī)構(gòu)與人員來保障落實； ? (5)同時要建立監(jiān)督、檢查等制度，特別要發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證責(zé)任制的真正落實。崗位人員要對本崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的職能機(jī)構(gòu)對分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)內(nèi)所分管工作的 安全負(fù)責(zé) 。 《 安全生產(chǎn)法 》規(guī)定了 六項責(zé)任。如生產(chǎn)技術(shù)部門、安全技術(shù)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是從縱向方面，采取分級負(fù)責(zé)制。 68 ? 是指生產(chǎn)經(jīng)營單位專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員，是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者，是單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實者，是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保護(hù)神。 其 作用 是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部的各種安全檢查活動，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況等。 1. 安全決策的分類 安全宏觀決策 和 安全微觀決策 61 2. 安全決策的基本程序 62 六、安全信息管理 對于安全信息管理系統(tǒng)來說， 信息 收集 與 處理 系統(tǒng)的完善與否， 很大程度上決定著企業(yè)的安全管理水平。 55 （一）危險源分類 ? 第一類危險源 ? 第二類危險源 ,下圖為系統(tǒng)安全觀點事故因果連鎖 56 （二）危險源辨識方法 ? 詢問交談 ? 現(xiàn)場觀察 ? 查閱有關(guān)記錄 ? 工作任務(wù)分析 ? 材料性質(zhì)和生 產(chǎn)條件分析 ? 安全檢查表 ? 危險與可操 作性研究 ? 事件樹分析 ? 事故樹分析 57 五、安全計劃與決策 （一）安全計劃 安全計劃 作為決策的基礎(chǔ)、應(yīng)變的前提、管理的保障、控制的手段是企業(yè)發(fā)展計劃的 重要內(nèi)容 ，企業(yè)在制定發(fā)展計劃時必須同時制定企業(yè)安全計劃。 51 三、職業(yè)安全健康管理體系 ? 國家經(jīng)貿(mào)委頒布的 OHSMS試行標(biāo)準(zhǔn)由 范圍 、 術(shù)語和定義 、 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素 這三部分組成。 ? 定量安全評價 ? 有兩種：一種是以可靠性、安全性為基礎(chǔ)的評價方法，即采用事故樹分析法或事件樹分析法，評價系統(tǒng)是否安全。 48 以 盲巷瓦斯窒息事故樹 為例： 49 安全評價是在生產(chǎn)過程中，對生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的隱患可靠確認(rèn)并進(jìn)行 定性和 定量 分析，進(jìn)而給出系統(tǒng)狀態(tài)危險的定性 和 定量 結(jié)論，以此決策，并根據(jù)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件，對其隱患進(jìn)行消除和降低其危險程度，使其達(dá)到人們可接受的水平，保障生產(chǎn)系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。接著分析造成直接原因的原因，將其寫在直接原因下面的事件符號內(nèi)，用邏輯門表示與直接原因的關(guān)系。 （四）事故樹分析法 47 編制事故樹 首先確定需分析的事故，即頂上事件。它是根據(jù)事故發(fā)展先后順序，分成若干階段，一步一步進(jìn)行分析，每一步都以 成功 和 失敗 兩種可能后果來考慮，把成功事件畫在分枝上面（值1），失敗事件畫在分枝下面（值 0），直到最終結(jié)果為止，所分析的情況用樹枝圖形表示，最后形成一個水平放置的樹形圖。 42 分析步驟 ? 對分析的系統(tǒng)做充分調(diào)查了解； ? 調(diào)查、了解和收集過去的經(jīng)驗及同類發(fā)生過的事故情況； ? 確定危險源，并分類制成表格； ? 識別危險轉(zhuǎn)化條件； ? 進(jìn)行危險分級； ? 制定預(yù)防危險措施。 37 安全檢查表的作用特點 ? 具有全面性 ? 具有實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化特點 ? 具有監(jiān)督性 ? 具有職責(zé)分明的特點 ? 具有直觀性 ? 具有應(yīng)用廣泛性 38 安全檢查表的分類 ? 供設(shè)計審查用的安全檢查表 ? 生產(chǎn)用安全檢查表 ? 自查用安全檢查表 ? 專業(yè)性安全檢查表 39 安全檢查表的形式及內(nèi)容 主要包括 ： ? 序號 ? 檢查內(nèi)容 ? 標(biāo)準(zhǔn) ? 檢查人 ? 檢查時間 ? 檢查地點 ? 被檢查人簽名 40 煤巷掘進(jìn)工作面防塵煤塵爆炸安全檢查表 41 （二）危險性預(yù)先分析 危險性預(yù)先分析 是在某一項工程活動之前，進(jìn)行預(yù)先危險性分析，即對系統(tǒng)存在的危險類別、發(fā)生條件、事故結(jié)果等進(jìn)行概略分析， 目的 在于盡量防止采用不安全技術(shù)路線、使用危險物質(zhì)、工藝和設(shè)備?；救蝿?wù)是查明生產(chǎn)系統(tǒng)中的各種危險因素和事故隱患，考察和了解生產(chǎn)系統(tǒng)的安全狀況。 33 煤礦系統(tǒng)安全評價法 找出危險性 計算風(fēng)險率危險性確認(rèn)危險的排除 安全指標(biāo)危險性評價安全評價34 第三節(jié) 煤礦現(xiàn)代安全管理 理論和技術(shù) 一、 安全管理的基本原理 安全管理的基本原理 就是研究勞動生產(chǎn)過程中的 自然條件 、 物的狀態(tài) 、 人的行為 和 管理工作 等方面的不安全因素與勞動生產(chǎn)中產(chǎn)生的矛盾和對立統(tǒng)一的規(guī)律，以便適應(yīng)這些法律來保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，保護(hù)國家財產(chǎn)和資源不受損失，保證生產(chǎn)建設(shè)的正常運(yùn)行，促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展。 ? （ 3）人的安全行為方面。 ? （ 2）安全生產(chǎn)管理技術(shù)方面。 ? （ 1）安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)方面。按規(guī)定要求對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識、技能，使職工按章作業(yè)。即工程技術(shù)對策，管理法制對策，教育培訓(xùn)對策。事故發(fā)生的原因是多方面的，歸納起來事故致因有以下四個方面：人的不安全行為、物（機(jī)）的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件、管理上的缺陷。 這種循環(huán)不是簡單的重復(fù)，而是一次比一次提高，是一種螺旋式上升。 29 戴明循環(huán)管理法 戴明循環(huán)管理法又叫 PDCA循環(huán)法，其實質(zhì)是把管理工作分為四個階段，按八步法循環(huán)提高。具體實施方法必須貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、自查和互查相結(jié)合、檢查和整改相結(jié)合的原則，防止走形式，走過場。 22 ?4．強(qiáng)制原理 采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理 23 ? 二、事故致因理論 ? ? 2. 海因里希因果連鎖論 ? ①遺傳及社會環(huán)境（ M） ②人的缺點（ P）③人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)（ H） ? ④事故（ D） ⑤傷害（ A） ? 3. 軌跡交叉理論 ? 4. 系統(tǒng)安全理論 24 ? 三、職業(yè)安全健康管理體系 ? 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（ OSHMS）是上世紀(jì)八十年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，包括為制定、實施、