【正文】 策層 ← 管理層 ← 執(zhí)行層 ← 操作層 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產(chǎn)宣傳教育中心 — 初級(jí)注冊(cè)安全主任培訓(xùn)教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 2）、動(dòng)力原則 物質(zhì)動(dòng)力 精神動(dòng)力 信息動(dòng)力 3）、激勵(lì)原則 （ 1）激勵(lì)過(guò)程 需要 → 心理緊張 → 動(dòng)機(jī) → 行動(dòng) → 實(shí)現(xiàn)目標(biāo) ↑ ↓ ∣ 需要滿足 ∣ ∣ －－ －－ 產(chǎn)生－－－－ 激勵(lì) ←－－－ 新的需要 狀態(tài)解除 圖 1— 3 激勵(lì)過(guò)程 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產(chǎn)宣傳教育中心 — 初級(jí)注冊(cè)安全主任培訓(xùn)教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 （ 2）激勵(lì)理論 需要層次論 圖 1 4 馬斯洛的需要層次圖 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產(chǎn)宣傳教育中心 — 初級(jí)注冊(cè)安全主任培訓(xùn)教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 ①在決定工作方法、工作秩序和速度等方面給職工以更大的自由，或是讓他們自行決定接受或拒絕某些資料或材料；②鼓勵(lì)下屬參與管理和鼓勵(lì)人們之間的相互交往；③使職工對(duì)自己的工作有一種責(zé)任感；④采取措施以確保人們能看到自己的工作對(duì)組織所作出的貢獻(xiàn)；⑤把工作完成情況反饋給人們，而且最好是在他們的基層主管得到這種反饋以前；⑥在分析和改變工作環(huán)境的物質(zhì)條件方面，讓職工也參加意見(jiàn)等 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產(chǎn)宣傳教育中心 — 初級(jí)注冊(cè)安全主任培訓(xùn)教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 預(yù)防原理 通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。 增強(qiáng)整體彈性、提高局部彈性，就是為了增強(qiáng)整體彈性。抓住重點(diǎn)的前提是關(guān)鍵因素或關(guān)鍵環(huán)節(jié)的確定。 著重提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)的局部彈性。 積極彈性是指對(duì)管理產(chǎn)生促進(jìn)作用的彈性，遇事多一手，多準(zhǔn)備幾種備選方案，考慮事情周到一些。例如，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，要考慮到未來(lái)可能出現(xiàn)的多種情況和風(fēng)險(xiǎn)因素，多準(zhǔn)備幾套備用方案，不要等到真的發(fā)生不利的局面時(shí)企業(yè)措手不及，只能被動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境變化，失去經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主動(dòng)性。積極彈性也就是“多一手”或“多幾手”，組織系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)備有多種方案和預(yù)防措施，它的目的在于一旦態(tài)勢(shì)有重大變故，能夠不亂方寸、有備無(wú)患地做出靈活的應(yīng)變反應(yīng)，從而能保證系統(tǒng)的可靠性。局部彈性，尤其是關(guān)鍵環(huán)節(jié)的彈性，是系統(tǒng)整體彈性的基礎(chǔ)，但正如系統(tǒng)理論指出的，整體彈性具有整體“新質(zhì)”，并非全部局部彈性的機(jī)械相加。局部彈性指的是局部自身的應(yīng)變能力，主要表現(xiàn)在某部門在變化中為實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)而完成自身局部任務(wù)的能力。組織系統(tǒng)的彈性卻必須通過(guò)富有彈性的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以我們稱之為“管理彈性”。對(duì)于現(xiàn)代組織系統(tǒng)而言，彈性就表現(xiàn)為能夠?qū)ν獠凯h(huán)境變化作出能動(dòng)的反應(yīng)并最終達(dá)成有效目標(biāo)的能力。 ? 彈性，一般指物體在外界力的作用下，能作出反應(yīng)并維持自身穩(wěn)定性的能力與特性。 彈性原理在企業(yè)管理中的重要性在于：管理所面臨的問(wèn)題是多因素，這些因素既存在復(fù)雜聯(lián)系又是經(jīng)常變化的；事先不能精確估計(jì)；因此，管理的計(jì)劃方案管理的方法都應(yīng)當(dāng)有一定彈性，也就是適應(yīng)性和應(yīng)變能力。 ③系統(tǒng)環(huán)境的相關(guān)性。 ②要素與系統(tǒng)整體的相關(guān)性。系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)相關(guān)性的實(shí)質(zhì)，就是揭示要素、系統(tǒng)和環(huán)境三者之間的關(guān)系及對(duì)系統(tǒng)狀態(tài)的影響。系統(tǒng)要素之間，要素與整體之間以及系統(tǒng)與其環(huán)境之間的有機(jī)聯(lián)系，就是系統(tǒng)的相關(guān)性。固此．學(xué)習(xí)和掌握這項(xiàng)基奉原理，對(duì)于改善和提高企業(yè)管理水平無(wú)疑是十分重要的。只有不斷改進(jìn)，不斷完善，封閉體系才能創(chuàng)造出越來(lái)越高的效能、發(fā)揮更大的作用。另外，即使是正確的封閉管理措施，也會(huì)隨時(shí)間推移，管理運(yùn)動(dòng)的不斷發(fā)展而有可能被沖破。這是因?yàn)楣芾淼姆忾]系統(tǒng)不是孤立的系統(tǒng)，它與上下左右的系統(tǒng)還存在輸入輸出的關(guān)系。第五，違法不究。第三，有法不依。一些企業(yè)的管理目前還處在經(jīng)驗(yàn)管理階段，一些工作沒(méi)有規(guī)章制度，沒(méi)有科學(xué)規(guī)范，自己摸索著干。 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產(chǎn)宣傳教育中心 — 初級(jí)注冊(cè)安全主任培訓(xùn)教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 ? 目前在企業(yè)管理中，違反封閉原理的表現(xiàn)主要有以下幾個(gè)方面。在這里，生產(chǎn)計(jì)劃部門是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的決策中心；各生產(chǎn)單位 {車同，工段或班組 )是執(zhí)行機(jī)構(gòu)；生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，它一方面監(jiān)督生產(chǎn)活動(dòng)的執(zhí)行情況，一方面又經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表形式及時(shí)將實(shí)際情況反饋給生產(chǎn)計(jì)劃部門，以使決策中心及時(shí)修正指令，糾正偏差、下達(dá)新的指令。 ? 封閉原理在管理中的運(yùn)用是非常廣泛的。 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產(chǎn)宣傳教育中心 — 初級(jí)注冊(cè)安全主任培訓(xùn)教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 ? 通俗地講，封閉原理就是利用事物同的制約關(guān)系，它的關(guān)鍵就在于把管理的機(jī)構(gòu)、管理的制度以及管理者與被管理者嚴(yán)格地控制在有效的制約機(jī)制之內(nèi)，為解決矛盾創(chuàng)造條件，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有了規(guī)矩 (投有規(guī)矩何以成方圓 )．并向有利于社會(huì)、有利于企業(yè)的方向發(fā)展而不致失控。要達(dá)到組織系統(tǒng)的整體目標(biāo)，必須把組織系統(tǒng)中具有不同特點(diǎn)和不同利益的各組成部分組織起來(lái)，形成一種定向的臺(tái)力。管理活動(dòng)本身就是一種客觀上環(huán)環(huán)相扣的循環(huán)過(guò)程和各因素各環(huán)節(jié)相互作用、相互制約的統(tǒng)一體。有了法而不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行，法也就等于零。有此，在企業(yè)管理中，必須做到有法可依．有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產(chǎn)宣傳教育中心 — 初級(jí)注冊(cè)安全主任培訓(xùn)教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 封閉原理在企業(yè)管理中的運(yùn)用 企業(yè)中的管理制度，就是企業(yè)的法。如果管理系統(tǒng)缺少反饋機(jī)構(gòu)，就會(huì)出現(xiàn)其職能只能由執(zhí)行機(jī)構(gòu)代為行使，變成自己執(zhí)行，自己反饋，自己檢查．建樣會(huì)帶來(lái)諸多弊病，決策中心周 會(huì)因得不捌準(zhǔn)確的執(zhí)行情況而失擊訶節(jié)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)方向和速度的機(jī)會(huì)，甚至?xí)诿つ抗烙?jì)下發(fā)出錯(cuò)誤的指令，結(jié)果導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的失敗。 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產(chǎn)宣傳教育中心 — 初級(jí)注冊(cè)安全主任培訓(xùn)教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 在這個(gè)相對(duì)封閉的回路中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和反饋機(jī)構(gòu)起著相當(dāng)重要的作用。執(zhí)行結(jié)果剛輸出給反饋機(jī)構(gòu)，由其對(duì)信息進(jìn)行處理，并比較執(zhí)行結(jié)果和決策指令，找出差距后衛(wèi)返回決策中心，決策中心則繼續(xù)根據(jù)反饋信息和外部輸人信息發(fā)出新的指令。 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產(chǎn)宣傳教育中心 — 初級(jí)注冊(cè)安全主任培訓(xùn)教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 圖 1— 1 管理系統(tǒng)的基本封閉回路圖 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產(chǎn)宣傳教育中心 — 初級(jí)注冊(cè)安全主任培訓(xùn)教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 封閉原理的工作流程 一個(gè)管理系統(tǒng)可以看作由決策中心、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和反饋機(jī)構(gòu)四個(gè)部分組成。只有構(gòu)成一個(gè)封閉的法網(wǎng)，法網(wǎng)恢恢，才能疏而不漏，才能使領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)高效正常運(yùn)行。 封閉原理是指任何一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的管理手段必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)的封閉的回路，才能有效地進(jìn)行管理活動(dòng)。 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產(chǎn)宣傳教育中心 — 初級(jí)注冊(cè)安全主任培訓(xùn)教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 3）封閉原理 封閉原理是指任何一個(gè)系統(tǒng)里的領(lǐng)導(dǎo)手段必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路。 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產(chǎn)宣傳教育中心 — 初級(jí)注冊(cè)安全主任培訓(xùn)教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 如果系統(tǒng)所給的目標(biāo)是一個(gè)常量，這樣的控制叫“簡(jiǎn)單控制”；系統(tǒng)所給的目標(biāo)是一個(gè)隨時(shí)間而變的函數(shù)，那么，這樣的控制稱為“程序控制”；系統(tǒng)給的目標(biāo)是一個(gè)隨其他變量而變的函數(shù)，這樣的控制稱為“跟蹤控制”；如果系統(tǒng)給的目標(biāo)是達(dá)到某一函數(shù)的極值，這樣的控制就是“最佳控制”。反饋的最終目的就是要求對(duì)客觀變化做出應(yīng)有的反應(yīng)。 ? 反饋分正反饋和負(fù)反饋兩種，前者使系統(tǒng)的輸入對(duì)輸出的影響增大，后者則使其影響減少。 ? 面對(duì)著永遠(yuǎn)不斷變化的客觀實(shí)際，管理是否有效，關(guān)鍵在于是否有靈敏、準(zhǔn)確和有力的反饋。 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產(chǎn)宣傳教育中心 — 初級(jí)注冊(cè)安全主任培訓(xùn)教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 2）反饋原理 ? 反饋就是由控制系統(tǒng)把信息輸送出去，又把其作用結(jié)果返送回來(lái)，并對(duì)信息的再輸出發(fā)生影響，起到控制的作用，以達(dá)到預(yù)定的目的。進(jìn)行強(qiáng)有力的組織管理，使各個(gè)方面的環(huán)節(jié)同步協(xié)調(diào)、綜合平衡地發(fā)展。沒(méi)有分工的整體只是混濁的原始物，構(gòu)成不了現(xiàn)代有序的系統(tǒng)。②科學(xué)分解。整體可以是一項(xiàng)工作、一個(gè)部門、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)品等等。就是在整體規(guī)則下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效地綜合。 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產(chǎn)宣傳教育中心 — 初級(jí)注冊(cè)安全主任培訓(xùn)教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產(chǎn)宣傳教育中心 — 初級(jí)注冊(cè)安全主任培訓(xùn)教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 (五 )、 安全管理的基本原理 系統(tǒng)原理 系統(tǒng)原理是人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即從系統(tǒng)論的角度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產(chǎn)宣傳教育中心 — 初級(jí)注冊(cè)安全主任培訓(xùn)教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 不可能根除一切危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)，可以減少來(lái)自現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，寧可減少總的危險(xiǎn)性而不是只徹底去消除幾種選定的危險(xiǎn)。 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產(chǎn)宣傳教育中心 — 初級(jí)注冊(cè)安全主任培訓(xùn)教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 （ 3）、系統(tǒng)安全理論的主要觀點(diǎn)： 在事故致因理論方面，改變了人們只注重人員的不安全行為而忽略硬件的故障在事故致因作用中的傳統(tǒng)觀念，開(kāi)始考慮如何通過(guò)改善物的系統(tǒng)的可靠性來(lái)提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。 ③安全與危險(xiǎn)是相對(duì)的，會(huì)相互轉(zhuǎn)化。 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產(chǎn)宣傳教育中心 — 初級(jí)注冊(cè)安全主任培訓(xùn)教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 發(fā)展 的觀點(diǎn) ①生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)過(guò)程，安全管理應(yīng)是動(dòng)態(tài)管理，是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。 ②安全管理要依靠科技，完善安全生產(chǎn)條件，提高安全防護(hù)水平，增強(qiáng)安全管理手段，提高安全管理水平。 ⑥加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是政府的法定職責(zé)，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管是政府有關(guān)部門的法定職責(zé)。 ④國(guó)家對(duì)生產(chǎn)安全事故實(shí)行責(zé)任追究制度，不履行法定的安全生產(chǎn)義務(wù)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 ② 企業(yè)負(fù)責(zé)人必須履行法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 ④ 預(yù)防措施包括工程技術(shù)措施和組織管理措施。 ② 預(yù)防對(duì)避免事故與職業(yè)病的發(fā)生起主要作用，預(yù)防是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)和主要工作。 管理的各個(gè)對(duì)象是相互聯(lián)系、相互影響、相互制約，管理應(yīng)從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體上構(gòu)思，統(tǒng)籌安排，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。安全生產(chǎn)直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，關(guān)系到勞動(dòng)者的切身利益，勞動(dòng)者能否享有自己的勞動(dòng)成果和各項(xiàng)權(quán)利。 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產(chǎn)宣傳教育中心 — 初級(jí)注冊(cè)安全主任培訓(xùn)教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 ②從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理看 , 安全生產(chǎn)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的一個(gè)必不可少的有機(jī)組成