【正文】 ? 應急隊伍要進行專業(yè)培訓 ， 并要有培訓記錄和檔案 ， 應急人員要通過考核證實確能勝任所擔負的應急任務后 ， 才能上崗 。 ? 制定的預案要有權(quán)威性 ， 各級應急組織職責明確 ， 通力協(xié)作 。 ? 一個單位的不同類型的應急預案要形成統(tǒng)一整體 ， 救援力量要統(tǒng)籌安排 。 為使預案更有針對性和能迅速應用 ， 一般要制定出不同類型的應急預案 。 應急救援預案體系框架核心要素 級號 要 素 內(nèi) 容 級號 要 素 內(nèi) 容 1 方針與原則 現(xiàn)場指揮與控制 2 應急策劃 預警與通知 風險評價 警報系統(tǒng)與緊急通告 資源分析 通訊 法律法規(guī)要求 事態(tài)監(jiān)測 3 應急準備 人員疏散與安置 機構(gòu)與職責 警戒與治安 應急設備、設施與物質(zhì) 醫(yī)療與衛(wèi)生服務 應急人員培訓 應急人員安全 預案演練 公共關(guān)系 公眾教育 資源管理 互助協(xié)議 5 現(xiàn)場恢復 4 應急響應 6 預案管理與評審改進 編制過程 1) 成立預案編制小組； 2) 收集資料并評價； 3) 辨識危險源并評價風險； 4) 評價能力與資源； 5) 建立應急反應組織； 6) 選擇合適類型的應急計劃方案； 7) 編制各級應急計劃。 ? 單元指一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所 重大危險源的辨識標準和方法 ? 由原國家經(jīng)貿(mào)委安全科學技術(shù)研究中心提出，并被審查批準的國家標準《重大危險源辨識》GB182182023 ? 我國重大危險員的普查、辨識、申報工作按此標準進行 ? 辨識方法如下 ? 辨識依據(jù)：物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量 ? 重大危險源分類：生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源 ? 重大危險源辨識指標：單元內(nèi)存在危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量，即被定為重大危險源 第二節(jié) 重大危險源的評價與監(jiān)控 ? 目的：檢驗重大危險源的評價與監(jiān)控措施的掌握程度 ? 主要內(nèi)容： 1. 熟悉重大危險源的評價方法 2. 掌握重大危險源的監(jiān)控措施 重大危險源的評價方法 重大危險源的的風險評價包括以下幾個方面： ? 辨識各類危險因素及其原因與機制 ? 依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率 ? 評價危險事件的后果 ? 進行風險評價，即評價危險事件發(fā)生概率與發(fā)生結(jié)果的聯(lián)合作用 ? 風險控制，即將上述評價結(jié)果與安全目標值進行比較，檢查風險值是否達到可接受水平，否則需進一步采取措施，降低危險水平 重大危險源的監(jiān)控措施 重大危險源的控制系統(tǒng)由以下幾個部分組成： ? 重大危險源的辨識 ? 重大危險源的評價 ? 重大危險源的管理 ? 重大危險源的安全報告 ? 應急計劃 ? 工廠選址和土地使用規(guī)劃 ? 重大危險源的監(jiān)察 第五章 事故應急救援 ? 第一節(jié) 事故應急救援體系 ? 第二節(jié) 事故應急救援預案的策劃與編制 ? 第三節(jié) 事故應急救援預案的演練與評審 第一節(jié) 事故應急救援體系 ? 目的：掌握事故應急救援體系的基本構(gòu)架 ? 主要內(nèi)容 1. 了解事故應急救援的基本任務、特點與意義 2. 熟悉我國有關(guān)法律法規(guī)對應急救援的要求 3. 掌握應急管理過程（四個層次） 4. 應急救援體系的組織結(jié)構(gòu)、運行機制及支持保障系統(tǒng) 事故應急救援的基本任務 ? 立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員 ? 迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度 ? 做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果 ? 查清事故原因，評估危害程度 事故應急救援的特點與意義 ? 特點： ? 從事故預防角度制訂事故應急預案； ? 從事故發(fā)生后損失控制的角度制訂應急預案 ? 意義： ? 提高國家危機管理能力的緊迫需要 ? 經(jīng)濟社會高速發(fā)展的必備條件 ? 全面建設小康社會的基本要求 ? 加強和改善國家安全生產(chǎn)監(jiān)管能力、建立安全生產(chǎn)長效機制的重要舉措 法律法規(guī)對應急救援的要求 ? 有關(guān)法律 《安全生產(chǎn)法》 《消防法》 《職業(yè)病防治法》等 ? 有關(guān)法規(guī) 《 關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》 《危險化學品管理條例》 《使用有毒物品作業(yè)安全管理條例》 《特種設備安全監(jiān)察條例》 ? 地方或行業(yè)法規(guī) ? 國家、行業(yè)和地方標準等規(guī)定 應急管理過程（四個層次） ? 事故應急管理包括預防、預備、響應和恢復四個階段。根據(jù)國家標準《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（ GB/T138611992）的規(guī)定，分為 6大類： ? 物理性危險、有害因素 ? 化學性危險、有害因素 ? 生物性危險、有害因素 ? 心理、生理性危險、有害因素 ? 行為性危險、有害因素 ? 其他危險、有害因素 ? 參照事故類別進行分類。 ? 專項安全評價一般是針對某一項活動或場所，如一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等，存在的危險、有害因素進行的安全評價，目的是查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議 第二節(jié) 安全評價的程序 ? 目的：檢驗對安全評價程序的掌握程度 ? 主要內(nèi)容： 1. 熟悉安全評價的一般程序 2. 掌握安全狀況綜合評價程序 3. 安全評價的主要內(nèi)容 安全評價的一般程序 ? 準備階段 ? 危險、有害因素識別與分析 ? 定性定量評價 ? 提出安全對策措施 ? 形成安全評價結(jié)論及建議 ? 編制安全評價報告 安全狀況綜合評價程序 ? 全面收集評價所需的信息資料 ? 采用合適的安全評價方法進行危險識別，給出量化的安全狀態(tài)參數(shù) ? 對可能造成重大后果的事故隱患，采用相應的數(shù)學模型，進行事故模擬，預測極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率 ? 對發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進行排序 ? 提出整改措施與建議 ? 編制安全評價報告 安全評價的主要內(nèi)容 ? 安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。 安全現(xiàn)狀綜合評價的概念和內(nèi)容 ? 安全現(xiàn)狀評價是針對系統(tǒng)、工程的（某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動的）安全現(xiàn)狀進行的安全評價，通過評價查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議 ? 是對在用生產(chǎn)裝置、設備、設施、貯存、運輸及安全管理狀況進行的全面綜合安全評價，是根據(jù)政府有關(guān)法規(guī)的規(guī)定或根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全、健康、環(huán)境保護的管理要求進行的。 安全驗收評價的概念及內(nèi)容 ? 安全驗收評價是在建設項目竣工驗收之前、試生產(chǎn)運行正常之后，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價，旨在查找該建設項目投產(chǎn)后存在的危險、危害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施和建議 ? 安全驗收評價是運用系統(tǒng)安全工程原理和方法，在項目建成試生產(chǎn)運行正常后，在正式投產(chǎn)前進行的一種檢查性安全評價。 ? 工傷保險與工傷事故預防的關(guān)系 ? 促進工傷預防和職業(yè)康復 ? 工傷保險基金的組成和征收辦法有利于工傷預防 ? 實行差別費率和浮動費率是事故預防的主要機制 ? 差別費率： 按不同行業(yè)工傷風險確定繳費比例 ? 浮動費率： 根據(jù)上年度企業(yè)安全狀況確定下年度 繳費比例 ? 實行安全生產(chǎn)獎勵機制 ? 賦予工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)事故預防職責 第三章安全評價 ? 第一節(jié) 安全評價的分類 ? 第二節(jié) 安全評價的程序 ? 第三節(jié) 危險、有害因素辨識和評價單元劃分 ? 第四節(jié) 安全評價方法 ? 第五節(jié) 安全評價報告 第一節(jié) 安全評價的分類 ? 目的：掌握安全評價的分類及相關(guān)內(nèi)容知識 ? 主要內(nèi)容： 1. 了解安全評價的分類 2. 熟悉安全預評價的概念及內(nèi)容 3. 熟悉安全驗收評價的概念及內(nèi)容 4. 熟悉安全現(xiàn)狀綜合評價的概念和內(nèi)容 5. 掌握專項安全評價的概念和內(nèi)容 安全評價的分類 ? 目前國內(nèi)將安全評價通常根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評價目的分為安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價和專項安全評價四類 ? 實際上是三大類，即：安全預評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價。 ? 工傷職工治療非工傷病不享受工傷醫(yī)療待遇。 ⑵ ?確屬維護國家或公共利益的行為 ?正式宣告死亡的 ⑶ ?持有因公、因戰(zhàn)（職業(yè)?。┰u殘等級證明書 ?由指定醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認的 ? 工傷醫(yī)療待遇共分 9種，需要注意 ： ? 醫(yī)療期內(nèi)由企業(yè)支付原工資福利待遇，其他 8種均納入統(tǒng)籌 。 ? 可以認定為工傷 7種情況的認定要點： ⑴ ?工作時間內(nèi) ?工作場所內(nèi) ?因工作原因 ⑵ ?工作時間以外，但為工作時間前后 ?工作場所內(nèi) ?與工作有關(guān)的工作 ⑶ ?履行工作職責并使用合法手段 ?發(fā)生在工作場所 ?排除私怨私仇 ?是公安或司法機關(guān)的調(diào)查結(jié)論 ⑷ ?屬 115種職業(yè)病之一的 ?受傷害職工有職業(yè)病史和接觸史的 ?確診并出具診斷證明書的 ⑸ ?公派出差期間 ?因工作原因而非旅游、購物等 ?失蹤應經(jīng)法院正式宣告 ⑹ ?上下班途中，排除順道辦私事的情況 ?只限于由公安交通部門認定的機動車傷害 ⑺ ?過去已答復算工傷或比照工傷，現(xiàn)未列入也沒有明 確廢止的規(guī)定 ?地方性政策規(guī)定 ? 視同工傷的 3種情況的認定要點 ⑴ ?發(fā)生在工作時間和工作崗位上 ?死亡或 48小時內(nèi)搶救無效死亡的。 ⑷損失補償與事故預防、職業(yè)康復結(jié)合 勞動者重視自身權(quán)利，監(jiān)督企業(yè)履行職責，防止瞞報，重視預防。 ? 更換 ：及時更換、報廢 ? 管理 ：建立自購買至報廢的管理制度和使用檔案 ? 勞動防護用品的正確使用方法（一般要求） ? 檢查 確認防護功能 外觀、結(jié)構(gòu)無缺陷 合格、適用產(chǎn)品 ? 學習 認真閱讀《使用說明書》，掌握使用方法及注意事項 ? 正確使用 ? 發(fā)展過程 ? 基本概念 國家通過立法手段保證實施的，對在工作過程中遭受人身傷害的職工或遺屬提供補償?shù)囊环N社會福利制度。經(jīng)營單位須持經(jīng)營許可證。 ? 選用基本原則： 符合性 ； 防護性 ； 舒適性 。 事故應急救援預案應定期演練 ， 對其可行性 、 符合性和有效性進行檢驗 ，確保當事故發(fā)生時事故應急救援預案能真正起作用 ， 將事故造成的損失降到最低限度 。 4．特種設備報廢制度 ? 標準或技術(shù)規(guī)程中有壽命要求的特種設備或零部件 ， 應當按照相應的要求予以報廢處理 ， 特種設備進行報廢處理后 ，使用單位應向負責該特種設備注冊登記的特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)報告 。 安全檢驗合格標志超過有效期的特種設備不得使用 。 2．特種設備安全技術(shù)性能 定期檢驗制度 ? 在用特種設備實行安全技術(shù)性能定期檢驗制度 。 (三 )使用與管理 ? 1． 特種設備的注冊登記制度 ? 新增特種設備，在投人使用前，使用單位必須持監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的驗收檢驗報告和安全檢驗合格標志，到所在地區(qū)的 地、市級以上 特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)注冊登記。 ?該資格證書在全國范圍內(nèi)有效 。 ? 未取得相應產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或安全認可證的單位不得制造相應產(chǎn)品。 二、特種設備安全管理規(guī)定 (一 )設計和制造 ?生產(chǎn)許可證制度 。 應該如何？ 實際如何？ （是、否 √） ? 準備：計劃、人員、資料 ? 實施：訪談、查閱、觀察、檢測 ? 分析：分析、判斷，確定問題。 ? 優(yōu)點是提高檢查質(zhì)量，防止遺漏不安全因素。