【正文】 開(kāi)其有關(guān)法律規(guī)則，包括有關(guān)協(xié)定、決定以及爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的裁決和其他法律文件，以避免組織內(nèi)的暗箱操作行為。 ?公平競(jìng)爭(zhēng)原則要求成員方維護(hù)產(chǎn)品 、 服務(wù)或服務(wù)提供者在本國(guó)市場(chǎng)上的 公平競(jìng)爭(zhēng) ， 不論它們來(lái)自任何成員方 公平競(jìng)爭(zhēng)原則的體現(xiàn) ? 貨物貿(mào)易領(lǐng)域 通過(guò)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼等措施防止因傾銷(xiāo)和出口補(bǔ)貼而形成的不公平競(jìng)爭(zhēng)；實(shí)施保障措施的嚴(yán)格規(guī)定 ? 服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域 通過(guò)相互開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng) ， 逐步為外國(guó)的服務(wù)或服務(wù)提供者創(chuàng)造市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì) ? 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域 對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) ? 約束政府采購(gòu)金額 ， 擴(kuò)大公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì) ? 成員方的國(guó)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按非歧視原則 ， 以價(jià)格等商業(yè)因素為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù) ?含義 世界貿(mào)易組織成員應(yīng) 公布 所制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況 (如修訂、增補(bǔ)或廢除等 )，不公布的不得實(shí)施，同時(shí)，還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況 通知 世界貿(mào)易組織。 要點(diǎn) ?公平競(jìng)爭(zhēng)既涉及到成員方的 政府 的施政行為 ，也涉及到成員方的 企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者 的經(jīng)營(yíng)行為 。 ?GATT1994第 13條：非歧視實(shí)施 ?GATS第 16條：在市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾的服務(wù)領(lǐng)域不得采取不允許的數(shù)量限制措施 ?TRIMs第 2條：有貿(mào)易有關(guān)的投資措施不得違反有關(guān)一般禁止數(shù)量限制的義務(wù)。 ⑷ 滯緩貿(mào)易自由化的進(jìn)程，使談判復(fù)雜化 。 ⑵ 比較隱蔽，代價(jià)難以估量，容易使貿(mào)易發(fā)生扭曲 。 ?減少非關(guān)稅壁壘的體現(xiàn) ?《 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 》 — 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 ?《 實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議 》 — 衛(wèi)生與植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫措施 ?《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 －海關(guān)估價(jià) ?《 進(jìn)口許可程序協(xié)議 》 －進(jìn)口許可程序 ?《 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 》 －原產(chǎn)地規(guī)則 ?《 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議 》 －裝運(yùn)前檢驗(yàn) ?《 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議 》 －投資措施 ?國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè) ? 該原則是指： 任何成員方除征收關(guān)稅外，不得設(shè)立或維護(hù)配額、進(jìn)出口許可證或其他措施以限制或禁止其他成員方領(lǐng)土的產(chǎn)品的輸出、或向其他成員方領(lǐng)土輸出或銷(xiāo)售出口產(chǎn)品 。 ?服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入 通過(guò)不斷地提高減讓表中市場(chǎng)開(kāi)放承諾的水平，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)程。 ?例外：保障措施例外 、 保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)措施例外 、國(guó)際收支限制措施例外 、 發(fā)展中國(guó)家例外 、 成員方依法進(jìn)行的修改或撤銷(xiāo)例外 ? 含義 一國(guó)允許外國(guó)的貨物、服務(wù)與資本參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的程度。 貿(mào)易自由化原則的體現(xiàn) ?關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則 ?市場(chǎng)準(zhǔn)入原則 ?減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘原則 ?一般禁止數(shù)量限制原則 ?關(guān)稅保護(hù)原則 關(guān)稅是 WTO所允許的唯一合法的保護(hù)手段 。 第四 ， 以貿(mào)易救濟(jì)措施為 “ 安全閥 ” 。 第二 ， 以多邊貿(mào)易談判為手段 。 （可預(yù)見(jiàn)和不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則） ?含義 是指各成員方通過(guò)多邊貿(mào)易談判 ， 實(shí)質(zhì)性地削減 關(guān)稅 、 減少 非關(guān)稅貿(mào)易壁壘 ， 消除國(guó)際貿(mào)易中的 歧視待遇 ， 提高 本國(guó) 市場(chǎng)準(zhǔn)入 的程度 ， 不斷 擴(kuò)大 成員方之間的貨物和服務(wù) 貿(mào)易 。 ? 設(shè)立最惠國(guó)待遇原則的目的 —— 使來(lái)自不同成員方的同類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)或服務(wù)提供者在進(jìn)口方獲得非歧視待遇； ? 設(shè)立國(guó)民待遇原則的目的 —— 使進(jìn)口的產(chǎn)品和服務(wù)或服務(wù)提供者在進(jìn)口方獲得與進(jìn)口方本國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)或服務(wù)提供者同等或更優(yōu)惠的待遇。 本案例中的法令規(guī)定對(duì)進(jìn)口征收國(guó)內(nèi)稅、檢查費(fèi)，對(duì)國(guó)內(nèi)卷煙制造商卻不征收，違反了國(guó)民待遇原則。也就是說(shuō) 這項(xiàng)法令改變了原來(lái)這些國(guó)家的煙草出口商和美國(guó)國(guó)內(nèi)煙草商之間的競(jìng)爭(zhēng)條件 ，違反了國(guó)民待遇原則。 本案例中的法令要求國(guó)內(nèi)的卷煙制造商在生產(chǎn)中至少使用 75％的本國(guó)原料，違反規(guī)定的將被罰款；即強(qiáng)制要求國(guó)內(nèi)卷煙制造商必須使用特定比例的國(guó)內(nèi)煙葉，違反了上述國(guó)民待遇有關(guān)產(chǎn)品混合使用要求的規(guī)定的規(guī)定。 現(xiàn)在 ， 根據(jù)新的法令 ， 美國(guó)卷煙制造商使用進(jìn)口原料的比例由 41％下降到 25％ 以下 。 1993年前 ， 美國(guó)允許煙草加工業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用 41％ 的進(jìn)口原料 。 ?案例 2 要求外國(guó)人住星級(jí)賓館，有些場(chǎng)所如公園、博物館等的門(mén)票，對(duì)外國(guó)人和本國(guó)人適用不同的價(jià)格 . ?根據(jù)國(guó)民待遇原則，在收費(fèi)上也不應(yīng)內(nèi)外有別，但如果政府部門(mén)對(duì)外國(guó)人提供的服務(wù)比對(duì)本國(guó)人提供相同服務(wù)實(shí)際花費(fèi)要高，則應(yīng)按照實(shí)際支出收取費(fèi)用。 ?個(gè)人、企業(yè)購(gòu)置 商業(yè)用房 ，受 WTO規(guī)則的約束。專(zhuān)家組認(rèn)為這違反國(guó)民待遇原則， GATT不管一州怎樣對(duì)待其他州產(chǎn)品，只管該州（該地）與其他締約方，應(yīng)將 本州最好的待遇 給予來(lái)自其他締約方的產(chǎn)品。英國(guó)認(rèn)為這違反了國(guó)民待遇原則，因?yàn)楦鶕?jù)該法，購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口農(nóng)用拖拉機(jī)的意大利農(nóng)民就不能獲得這種優(yōu)惠，從而造成了對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的歧視。 ?案例 1 美國(guó)加利福尼亞州要求 外國(guó)啤酒 通過(guò) 分銷(xiāo)商銷(xiāo)售，而 加州餐館釀造 的酒卻可以 直 接 銷(xiāo)售，盡管數(shù)量很少。 ?加拿大認(rèn)為這不符合國(guó)民待遇原則，并就此在 WTO起訴美國(guó)。 ? 政府部門(mén)提供服務(wù)后可以收取與服務(wù)成本相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用 ,無(wú)需做到內(nèi)外絕對(duì)一致 。 服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域 知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域 國(guó)民待遇的注意問(wèn)題 ? 有關(guān)政策措施不必在形式上完全一樣 ? 判斷某項(xiàng)政策措施是否違反國(guó)民待遇原則，應(yīng)當(dāng)著重看它的適用結(jié)果是否改變競(jìng)爭(zhēng)條件 ? 應(yīng)把給予本國(guó)或者本地產(chǎn)品的最好待遇給予進(jìn)口產(chǎn)品 ? WTO協(xié)定只涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)與服務(wù)提供者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。 ? GATS第四條規(guī)定在服務(wù)貿(mào)易逐步自由化的進(jìn)程中 , 對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員少開(kāi)放一些部門(mén)或放寬較少類(lèi)型的服務(wù)貿(mào)易或根據(jù)其發(fā)展情況逐步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)人的程度等方面給予了適當(dāng)?shù)撵`活性等。所謂普惠制，指的是發(fā)達(dá)國(guó)家單方面對(duì)來(lái)自于發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)品或半制成品給予關(guān)稅優(yōu)惠的措施。經(jīng)過(guò)發(fā)展中國(guó)家的努力 , 東京回合做出了有利于發(fā)展中國(guó)家的決定指出：“發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其承擔(dān)的對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易減免關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘的義務(wù)不能希望得到互惠 , 即發(fā)達(dá)國(guó)家不要求發(fā)展中國(guó)家在貿(mào)易談判過(guò)程中做出與其本身發(fā)展、財(cái)政和貿(mào)易不相稱(chēng)的貢獻(xiàn)”。此時(shí) ,B 國(guó)如何能夠引導(dǎo) A 國(guó)將鋼材關(guān)稅下降到 5%? 也許 ,B 國(guó)可以向 A 國(guó)承諾在其他高關(guān)稅領(lǐng)域做相應(yīng)的關(guān)稅減讓 貨物貿(mào)易領(lǐng)域的互惠原則例外 ? 互惠原則在國(guó)際貿(mào)易中已成為一條重要原則 , 但在適用時(shí)仍有例外。 在關(guān)稅減讓中 , 各國(guó)如何衡量談判是否達(dá)到了互惠呢 ? 小例子：如果去年 A 國(guó)進(jìn)口自行車(chē)總值為 1 億美元 , 進(jìn)口稅率將從 14% 減讓至 7%,A 國(guó)減讓的價(jià)值為 1 億美元乘以 7%, 即為 700 萬(wàn)美元。 ⑵ 由于 WTO新成員可享受所有老成員過(guò)去已達(dá)成的開(kāi)放市場(chǎng)的優(yōu)惠待遇，故，在一國(guó)或地區(qū)申請(qǐng)入世時(shí)被要求必須按照 WTO現(xiàn)行貿(mào)易的規(guī)定開(kāi)放申請(qǐng)方商品或服務(wù)市場(chǎng)。 互惠原則 ?互惠原則 又稱(chēng)“ 對(duì)等原則 ”，是指 兩成員方在國(guó)際貿(mào)易中相互給予對(duì)方以貿(mào)易上的優(yōu)惠待遇 。但外國(guó)人購(gòu)買(mǎi)自用的不動(dòng)產(chǎn)，與中國(guó)人享有不同待遇，不違反 WTO協(xié)定。 因此，對(duì)于外國(guó)人在我國(guó)購(gòu)房能否在價(jià)格和稅收上適用與本國(guó)人不同標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，應(yīng)把個(gè)人購(gòu)置自用房與個(gè)人、企業(yè)購(gòu)置商業(yè)用房分開(kāi)考慮。 WTO協(xié)定只涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)與服務(wù)提供者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)！ WTO協(xié)定只涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)與服務(wù)提供者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。 應(yīng)把給予本國(guó)或者本地產(chǎn)品的最好待遇給予進(jìn)口產(chǎn)品！ GATT時(shí)期有一個(gè)案例：美國(guó)明尼蘇達(dá)州對(duì)美國(guó)其他州的啤酒有歧視性規(guī)定，它把這種規(guī)定適用于加拿大啤酒。 發(fā)展：加拿大認(rèn)為這不符合國(guó)民待遇原則，并就此在 WTO起訴美國(guó)。但如果給予進(jìn)口產(chǎn)品、外國(guó)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的待遇高于本國(guó)產(chǎn)品或者本國(guó)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（即所謂的“超國(guó)民待遇”），則不違反 WTO協(xié)定。 “待遇”本身不是一個(gè)重要的詞，關(guān)鍵是如何界定“不低于”。 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施方面的最惠國(guó)待遇 ?TRIMs規(guī)定：在不損害 GATT1994的其他權(quán)利與義務(wù)的情況下，任何成員方不得采取與國(guó)民待遇和一般禁止數(shù)量限制規(guī)定不一致的有貿(mào)易有關(guān)的投資措施。 ? 一成員給予外國(guó)國(guó)民在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的國(guó)民待遇以該成員在現(xiàn)行國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約 (包括《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《羅馬公約》和《關(guān)于集成電路的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約》 )中所承擔(dān)的義務(wù)為前提。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國(guó)民待遇條款 ： ? 在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，國(guó)民待遇適用于享有版權(quán)、專(zhuān)利、商標(biāo)、地理標(biāo)識(shí)、工業(yè)設(shè)計(jì)、集成電路外觀設(shè)計(jì)以及未公開(kāi)信息等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有人。 ? 國(guó)民待遇在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)儆凇?具體義務(wù) ”，以具體承諾表為準(zhǔn) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國(guó)民待遇 ?一成員給予其他成員方國(guó)民的待遇不得低于給予本國(guó)國(guó)民的待遇，但以該成員在現(xiàn)行國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定中承擔(dān)的義務(wù)為前提。 貨物貿(mào)易領(lǐng)域的違規(guī)做法 ?規(guī)章管理 進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)時(shí)必須通過(guò)某種檢驗(yàn)或測(cè)試 ， 而對(duì)同類(lèi)國(guó)產(chǎn)品卻無(wú)此規(guī)定； 銷(xiāo)售進(jìn)口產(chǎn)品必須使用特定的批發(fā)或零售渠道 ， 或特定的運(yùn)輸或倉(cāng)儲(chǔ)方式 ， 而對(duì)同類(lèi)國(guó)產(chǎn)品卻無(wú)此限制； 《 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議 》 例示清單中所列舉的兩種投資措施 。 貨物貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)民待遇 ? 適用范圍 ?產(chǎn)品稅費(fèi) ：不對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收超出本國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品所征收的國(guó)內(nèi)稅或其他國(guó)內(nèi)費(fèi)用 ?規(guī)章管理 ：在影響產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、分配與使用的所有法律、法規(guī)、規(guī)章與要求等方面，進(jìn)口產(chǎn)品所享受的待遇不得低于本國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品 ?產(chǎn)品混合使用要求 ：成員方對(duì)產(chǎn)品的混合、加工或使用實(shí)施國(guó)內(nèi)數(shù)量管理時(shí)，不能強(qiáng)制要求生產(chǎn)者必須使用特定數(shù)量或比例的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品。 （ 一 ） 含義 含義 對(duì)其他成員方的產(chǎn)品 、 服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者提供的待遇 ，不低于 本國(guó) （ 地區(qū) ） 同類(lèi)產(chǎn)品 、 服務(wù)和服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇 。 事后考證： 德國(guó)對(duì)牛的這種海關(guān)關(guān)稅分類(lèi)，只有瑞士產(chǎn)這個(gè)品種的牛，別國(guó)無(wú)法對(duì)它引用最惠國(guó)待遇。 本案中歐共體給予其海外領(lǐng)土的待遇不同于中美洲和南美洲國(guó)家的待遇，即在歐共體和中美洲和南美洲國(guó)家之間構(gòu)成了歧視，違反了最惠國(guó)待遇原則。本案中歐共體與非加太地區(qū)簽訂有《洛美協(xié)定》，屬于特惠經(jīng)貿(mào)安排，可免除最惠國(guó)待遇義務(wù)。 分析 ? 核心： 歐共體實(shí)施的三種待遇是否符合最惠國(guó)待遇原則 ，即歐共體給予其他國(guó)家或地區(qū)的優(yōu)惠待遇有沒(méi)有保證其他成員方自動(dòng)享有。 Convention） 是以歐盟為一方 ， 以位于非洲 、 加勒比與太平洋地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家 （ ACP,Africa the Caribbeanand Pacific， 以下簡(jiǎn)稱(chēng) “ 非加太國(guó)家 ” ） 為另一方簽訂的關(guān)于貿(mào)易與合作的國(guó)際協(xié)定 。 （四）最惠國(guó)待遇原則的例外 （四）最惠國(guó)待遇原則的例外 ?服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)定的例外： GATS的最惠國(guó)待遇例外清單 ? 知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域 的例外 ?發(fā)展中成員的特殊和差別待遇 ，如“普遍優(yōu)惠制方案” ?其他例外：如因 互不適用 發(fā)生的例外 最惠國(guó)待遇案例 美國(guó)和中美洲有關(guān)國(guó)家與歐共體的香蕉貿(mào)易糾紛案 有三種待遇： 一是：某些歐共體國(guó)家的海外領(lǐng)土：歐共體配額85,4000噸 ， 免稅 二是同歐共體保持特惠經(jīng)貿(mào)關(guān)系的非洲 、 加勒比和太平洋國(guó)家 ， 簡(jiǎn)稱(chēng) ‘ 非加太 ” 國(guó)家：傳統(tǒng)的“ 非加太 ” 香蕉出口國(guó)配額 85,7000噸 ， 免稅； 三是中美和南美洲國(guó)家： “ 美元香蕉 ” 總配額為 255,3000噸 ， 配額以內(nèi)每噸關(guān)稅 75歐洲貨幣單位 ， 配額以外每噸 750歐洲貨幣單位 。 ?一般例外（ GATT1994第 20條）：規(guī)定了可免除成員方義務(wù)的 10種措施（ P75）； ?安全例外（ GATT1994第 21條）：允許成員方