【正文】 。 ?改革工藝過(guò)程 ， 使生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化 、 密閉化 、 自動(dòng)化 ； ?濕式作業(yè) ， 特點(diǎn)是 防塵效果可靠 ， 易于管理 ， 投資較低 ； ?采取 密閉 、 通風(fēng) 、 除塵系統(tǒng)； ?個(gè)體防護(hù)和個(gè)人衛(wèi)生 。 發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)條件排序情況，針對(duì)不同級(jí)別采取相應(yīng)的管理和防范措施，突出重點(diǎn)檢查、控制，逐步改善勞動(dòng)條件，減少和消除職業(yè)危害。 近年來(lái)，國(guó)家先后頒布了 《 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 》 等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于勞動(dòng)安全健康的監(jiān)督檢查、促進(jìn)企業(yè)改善勞動(dòng)條件具有重要作用。 水利工程中的職業(yè)危害主要有粉塵 、 毒物 、 紅外 、紫外輻射 、 噪聲 、 振動(dòng)及高溫 。職業(yè)健康管理工作的主要內(nèi)容包括以下方面。安全報(bào)告應(yīng)該詳細(xì)說(shuō)明重大危險(xiǎn)源的情況，可能引發(fā)事故的前提條件，安全操作和預(yù)防失誤的控制措施，可能發(fā)生的事故類(lèi)型，事故發(fā)生的可能性及后果，限制事故后果的措施，現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。 在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)已辨識(shí)和評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源向政府主管部門(mén)提交安全報(bào)告，以便建立登記檔案進(jìn)行備案。 （ 5）風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。 （ 3）評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件的后果。通過(guò)危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)，可以確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)源 對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)確認(rèn)后，就對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)，一般包括以下幾個(gè)方面： （ 1）辨識(shí)各類(lèi)危險(xiǎn)因素及其原因與機(jī)制。 防止重大生產(chǎn)事故的第一步，是辨識(shí)或確認(rèn)高危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)源。 （ 4）預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)：主要完成評(píng)價(jià)對(duì)象的選擇，根據(jù)預(yù)警準(zhǔn)則、選擇預(yù)警評(píng)價(jià)方法，給出評(píng)價(jià)結(jié)果，根據(jù)危險(xiǎn)級(jí)別，進(jìn)行報(bào)警。 （ 2）預(yù)警信息系統(tǒng)：負(fù)責(zé)對(duì)信息的存儲(chǔ)、處理、識(shí)別。其中預(yù)警分析系統(tǒng)主要包括：監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。預(yù)測(cè)預(yù)警信息管理包括信息收集、處理、變?yōu)椤⒋鎯?chǔ)、推斷等過(guò)程。事故預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制已經(jīng)成為安全生產(chǎn)管理過(guò)程的重要技術(shù)途徑。 對(duì)于檢查出來(lái)的安全隱患，整改要落實(shí)到位，做好整改記錄表 ，在整改過(guò)程中要注意以下幾點(diǎn)： （ 1）要狠抓安全檢查的隱患整改； （ 2）在隱患整改中做到“三不推” ； （ 3）在隱患整改中防止流于形式。 四、安全檢查的程序 自查互查結(jié)合 邊查邊改 準(zhǔn)備工作 ?組建安全檢查組 ? 思想和物質(zhì)準(zhǔn)備 ?明確檢查目的和要求 ?自查 ?互查 堅(jiān)持 邊查邊改原則 五、隱患整改 安全檢查完成后即進(jìn)入隱患整改階段。 隱患排查 即應(yīng)用 安全檢查 的方式對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中及安全管理中可能存在的隱患、危險(xiǎn)、有害因素、缺陷等進(jìn)行查證，以確定危險(xiǎn)、有害因素的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除安全隱患、危險(xiǎn)有害因素和管理缺陷。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，按照 GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類(lèi)、后果及應(yīng)急措施等。 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的，須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。 安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。 企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保證其安全運(yùn)行。 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。 從本質(zhì)上看，它是人的思想、情感和意志的綜合表現(xiàn)，是人對(duì)外部客觀世界和自身內(nèi)心世界的認(rèn)識(shí)能力與辨識(shí)結(jié)合的綜合體現(xiàn)，其目的是提高職工的安全意識(shí)和安全思維。 （ 3）安全行為文化的建設(shè) 安全行為文化是指人的安全價(jià)值觀和行為規(guī)范，公認(rèn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)存在于人們的內(nèi)心，制約其行為，這就是行為規(guī)范，其具體表現(xiàn)為行為準(zhǔn)則、習(xí)慣等。 整體環(huán)境的本質(zhì)安全化。進(jìn)行物質(zhì)安全文化建設(shè)，就需要依靠企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造，來(lái)不斷提高系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度，包括三個(gè)方面： 工藝過(guò)程本質(zhì)安全化。 企業(yè)安全文化強(qiáng)調(diào)以人為本，在注重企業(yè)安全管理技術(shù)和方法的基礎(chǔ)上，更多地強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)賴(lài)以存在和發(fā)展的精神環(huán)境，重視“人”在現(xiàn)代企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)中的作用。 企業(yè)安全文化是指企業(yè)在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中逐步形成的，占據(jù)主導(dǎo)地位并為全體員工認(rèn)可和恪守的共同價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。考核的形式一般主要有以下幾種： 普及性培訓(xùn) 如：針對(duì)一般性操作工人的安全教育培訓(xùn) 專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn) 如：管理人員和特殊工種人員的年度考核 管理人員和特殊作業(yè)人員 計(jì)算機(jī)聯(lián)考便于培訓(xùn)檔案管理 ， 具有到期提醒功能 書(shū)面形式閉卷 計(jì)算機(jī)聯(lián)考 書(shū)面形式開(kāi)卷 適用 適用 適用 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 （ 4）建立培訓(xùn)檔案 通過(guò)建立培訓(xùn)檔案，在整體上對(duì)培訓(xùn)的人員的安全素質(zhì)作必要的跟蹤和綜合評(píng)估，在招收員工時(shí)可以與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，比對(duì)的結(jié)果可以作為是否錄用或發(fā)放安全上崗證的重要依據(jù)。從解決行業(yè)內(nèi)較大的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源相對(duì)不足的矛盾看，采取多媒體技術(shù)開(kāi)展培訓(xùn)，大范圍開(kāi)展培訓(xùn)勢(shì)在必行。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 （ 2）選擇安全培訓(xùn)方式 目前安全教育和培訓(xùn)的教學(xué)方法，主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法，“教師講，學(xué)員聽(tīng)”，如果是對(duì)于管理人員，一般具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有的員工在某些問(wèn)題上的見(jiàn)解，不一定不如某些教師，因此，應(yīng)積極研究和推廣交互式教學(xué)等現(xiàn)代培訓(xùn)方法。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 （ 1）制定安全培訓(xùn)計(jì)劃 企業(yè)必須依據(jù)年度承接任務(wù)的情況編制企業(yè)的安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃。 冬季氣候干燥 、 寒冷且常常伴有大風(fēng)和大雪 ， 造成施工作業(yè)面及道路結(jié)冰打滑 ， 給安全帶來(lái)隱患；現(xiàn)場(chǎng)取暖 ，使用明火 、 接觸易燃易爆物品的機(jī)會(huì)增多 ， 又容易發(fā)生火災(zāi) 、 爆炸和中毒事故；冬季施工作業(yè)人員衣著笨重 、反應(yīng)遲鈍 ， 動(dòng)作不靈敏 ， 也容易發(fā)生事故 。 夏季高溫 、 炎熱 、 多 雷雨 ， 是觸電雷擊 、 坍塌等事故的高發(fā)期；悶熱的氣候容易造成中暑 ， 高溫使得職工夜間休息不好 ， 往往容易使人乏力 、 走神 、 瞌睡 ， 容易引起傷害事故；工人為了解暑 ， 到不明底細(xì)的河流中游泳 ， 發(fā)生事故 。安全教育不流于形式，注重實(shí)際效果。經(jīng)常性安全教育的形式多樣，包括：班前、安全知識(shí)競(jìng)賽、講演、展覽、黑板報(bào)、廣播、錄像等。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 6）外協(xié)隊(duì)伍安全生產(chǎn)教育內(nèi)容 各用工單位使用的外協(xié)施工隊(duì)伍，必須接受三級(jí)安全教育，經(jīng)過(guò)考試合格方可上崗作業(yè)，未經(jīng)安全教育或考試不合格者，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 5)特種作業(yè)人員的培訓(xùn) －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 ? 國(guó)家規(guī)定的有關(guān)部門(mén)進(jìn)行的安全教育和作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，考核合格取證，包括理論培訓(xùn)、實(shí)踐操作培訓(xùn)。 ? 新工作崗位易發(fā)生事故及有毒有害的地方。各種機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能、作用和安全防護(hù)要求。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 4)變換工種的安全教育 ? 新工作崗位或生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)概況、工作性質(zhì)和職責(zé)。 項(xiàng)目級(jí) 班組級(jí) －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 3）轉(zhuǎn)崗教育 施工人員從原來(lái)工作崗位轉(zhuǎn)入另一個(gè)工程項(xiàng)目工作崗位時(shí)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)場(chǎng)安全教育。 3 指新員工進(jìn)入工作崗位前的教育 。 2 指新員工分配到項(xiàng)目后 ， 由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人事或安全管理部門(mén)進(jìn)行的安全教育 。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 公司級(jí) 指新員工分配到工作崗位之前 ， 由公司的安全生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行的初步安全教育 。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 （ 1）按教育的對(duì)象分類(lèi) 安全教育按對(duì)象分類(lèi) 轉(zhuǎn)場(chǎng)教育 變換工種 安全教育 特種作業(yè)人員 安全教育 新員工三級(jí) 安全教育 三類(lèi)人員、一般管理人員安全教育 外協(xié)隊(duì)伍 安全教育 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 1)三類(lèi)人員和一般管理人員的安全教育 三類(lèi)人員包企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全專(zhuān)責(zé)人員，通過(guò)對(duì)三類(lèi)人員和一般管理人員的安全培訓(xùn)教育，可以全面提高他們的安全管理水平，使他們真正從思想上樹(shù)立起安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任心。 （ 1） 三類(lèi)人員和一般管理人員的安全教育 通過(guò)對(duì)三類(lèi)人員和一般管理人員的安全培訓(xùn)教育，可以全面提高他們的安全管理水平，使他們真正從思想上樹(shù)立起安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任心。 （ 4）獎(jiǎng)罰分明是保障安全制度實(shí)際執(zhí)行效果的最好護(hù)身符。 （ 2）加強(qiáng)監(jiān)管力度。 建立健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，形成用制度管理安全生產(chǎn)的機(jī)制，通過(guò)制度規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員直至全體員工的行為，做到安全生產(chǎn)有章可循，同時(shí)要求采取確保制度的有效落實(shí)。 在年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)披露安全費(fèi)用提取和使用的具體情況，接受 項(xiàng)目法人、 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督。 總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 《 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法 》 （財(cái)企 〔 2023〕 478號(hào)） 第八條 建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支 ,專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。 （ 5）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。 （ 3）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。 （ 2）被動(dòng)投入是各類(lèi)安全事故事件發(fā)生造成經(jīng)濟(jì)損失的費(fèi)用。 按照投入的性質(zhì)不同，安全投入分為主動(dòng)投入和被動(dòng)投入。要接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。觀測(cè)執(zhí)行本單位對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實(shí)做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。 （ 3）班組安全小組職責(zé) ①執(zhí)行安全工作日常檢查； ②落實(shí)安全措施； ③組織、安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)； ④及時(shí)報(bào)告安全情況 。 （三）職能管理機(jī)構(gòu) （ 1）安全管理部門(mén)主要職責(zé) ① 貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全工作文件與精神； ② 制定年度安全工作計(jì)劃； ③ 制定安全工作制度、組織完善安全宣傳教育； ④ 實(shí)施安全工作日常管理，落實(shí)安全措施，組織安全檢查； ⑤ 報(bào)告安全情況； ⑥ 協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門(mén)關(guān)系。 二、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容 （一）主要負(fù)責(zé)人 （ 1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； （ 2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （ 3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； （ 4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患； （ 5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案； （ 6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。 （ 3）制定安全生產(chǎn)責(zé)任制要根據(jù)本工程、部門(mén)、班組、崗位的實(shí)際情況，明確、具體，具有可操作性，防止形式主義。 一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求 要建立一個(gè)完善的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，需要達(dá)到如下要求： （ 1）必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并適時(shí)修訂。 （ 2）部門(mén)級(jí)根據(jù)其專(zhuān)業(yè)管理設(shè)立相應(yīng)的安全管理人員。 水利工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)一般分為三級(jí)，即：項(xiàng)目級(jí)、部門(mén)級(jí)和班組級(jí)。 分系統(tǒng)