安全生產監(jiān)管體系專題-文庫吧資料
2025-02-19 16:31本頁面
【正文】 題。五是完善企業(yè)績效工資制度，加大安全生產掛鉤比重。三是嚴格執(zhí)行安全生產國家標準和行業(yè)標準，建立健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程。確保安全隱患治理投入，確保安全隱患得到及時有效治理。一是落實企業(yè)法定代表人安全生產第一責任人的責任，確保安全投入、管理、裝備、全員教育培訓等措施落實到位。 落實責任，完善安全問責制度。 （ 3）強化綜合治理。四是建立各級各類危險源、事 故隱患動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系；指導企業(yè)利用現(xiàn)代監(jiān)控技術，對重點防范部位和重大事故隱患實行重點監(jiān)控，隨時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即處置。二是對安全隱患的排查做到無縫覆蓋，并建立健全隱患臺賬，并做到事故隱患治理方案、責任、時限、經費、預案 “ 五落實 ” 。一是按照標本兼治、重在治本的要求，集中開展安全隱患專項排查治理行動。三是嚴格督促生產經營單位認真執(zhí)行生產經營各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)場安全管理制度。一是綜合監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門按照各自職責認真執(zhí)行項目立項、土地和資源審批、安全生產等行政許可制度和產業(yè)政策，嚴把技改和新建項目安全準入關，從而優(yōu)化產業(yè)結構，淘汰落后生產力，促進經濟增長方式轉變。 落實預防為主，完善事故防范制度。 （ 3）建立全縣涉危企業(yè)安全生產信息查詢系統(tǒng)和企業(yè)法人、有關黨政領導干部安全生產履職電子檔案，運用信息化手段提高安全生產監(jiān)管水平。 （ 1）指導和督促非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等高危行業(yè)生產企業(yè)大力實施安全技術改造，積極采用安全可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，對危險工藝、設備采用自動控制技術，減少人為因素導致安全事故，不斷提升本質安全水平。進一步指導各行業(yè)認真建立安全生產信息管理臺賬（包括紙質臺賬和電子文檔臺賬），實施精細化動態(tài)管理，做到隱患排查細致，情況了解精確，登錄和整改進度更新及時，臺帳管理規(guī)范。繁榮以 “ 關注安全、關愛生命 ” 為主題的安全文化；進一步 完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全培訓體系，并強化企業(yè)安全培訓的基礎作用。加強日常監(jiān)管，把監(jiān)管工作落實到生產經營的每一個領域和環(huán)節(jié)，狠抓制度、標準、細節(jié)的落實；檢查督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對重點高危企業(yè)實行安全專盯制度，對高危企業(yè)和重點場所配備相應的駐廠礦安全生產監(jiān)督協(xié)管人員；檢查督促重點高危行業(yè)對安全隱患建立日排查登記制度。 推行精細化和經?；O(jiān)管。 （ 3）逐步推行企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系認證。 （ 1）督促生產經營企業(yè)嚴格落實安全生產法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標準，嚴禁 “ 三違 ” 即違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，堅決遏制 “ 三超 ” 即超能力、超強度、超定員組織生產和道路交通超速、超載、超限。 （ 4）依法落實職工對安全生產的參與權和監(jiān)督權；建立健全對群眾舉報的各類違法行為的受理查處回復制度，對群眾舉報及時查處，兌現(xiàn)獎勵，并向社會公開曝光。 （ 3）嚴格安全生產執(zhí)法。五是積極推行高危行業(yè)工傷保險和安全生產責任保險制度。三是建立隱患整改評價制度。一是檢查督促生產經營單位嚴格執(zhí)行生產經營各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)場安全管理制度。 四、進一步加強安全生產監(jiān)管、確保安全發(fā)展的對策 （一）推行 “ 四化監(jiān)管 ” 推行制度化和法制化監(jiān)管。 2023年 6月 11日，蘇州燃氣集團食堂爆炸造成 11人死亡 。三、案例 2023年 6月 3日，湖南邵東一煤礦瓦斯爆炸造成 10人死亡 。 隨著全國安全監(jiān)管監(jiān)察體系日益健全，監(jiān)管監(jiān)察力度不斷加大，我國安全生產狀況逐年向好，保持總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉的良好勢頭。 （四）安全監(jiān)管監(jiān)察工作思路持續(xù)創(chuàng)新。（三）安全監(jiān)管監(jiān)察手段日益豐富。初步形成了 “ 政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、群眾參與、社會監(jiān)督 ” 的安全生產總格局和 “ 國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責 ” 的安全工作格局。特別是十六大以來，隨著我國經濟社會建設進入新的歷史起點，隨著科學發(fā)展觀的提出并確立為我國經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略指導思想，我國安全生產事業(yè)得到全面發(fā)展和進步，政府監(jiān)管體系建設和監(jiān)管能力建設得到全面加強，全國安全生產狀況實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉。特別是在經濟高速發(fā)展期，政府的監(jiān)管職責只能加強，不能削弱。但是，由于市場失靈和企業(yè) “ 二重性 ” 的交互作用，落實企業(yè)的安全生產主體責任不能完全依靠企業(yè)自律和自覺。 (5) 五項創(chuàng)新：一是安全生產思想觀念的創(chuàng)新，即加強安全生產基礎理論研究，構建安全 理論體系；二是安全生產監(jiān)管體制和機制的創(chuàng)新；三是安全生產監(jiān)管手段的創(chuàng)新；四是安全科 技創(chuàng)新；五是安全文化的創(chuàng)新，立足于提高全民安全文化素質，推動安全文化建設的社會化和產業(yè)化。 (3) 三件大事：一是按照深化行政體制改革的要求，推進安全監(jiān)管體制和工作機制建設，形成運轉靈活、精干高效的安全監(jiān)管體系和有效的運行機制；二是加強安全生產法制建設，盡快形成以 《 安全生產法 》 為主干，以相關法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標準等相配套的安全生產法律體系，同時強化依法行政工作；三是加強隊伍建設，努力建設一支 “ 政治堅定、業(yè)務精通、作風過 硬 ” 的特別能戰(zhàn)斗的安全監(jiān)管和安全監(jiān)察行政執(zhí)法隊伍。 (1) 一個目標就是適應全面建設小康社會的總體要求，致力于建立安全生產的長效機制，依靠地方政府，依靠各有關部門，通過幾年的努力，基本形成高效運作的安全監(jiān)管體系、健全的安全生
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