【正文】 第十三章 監(jiān)查 五、核安全法規(guī)概要I. 質(zhì)量保證的 責(zé)任 問題是重點。? 為了實施對操作步驟的檢查，采用通知方法，通知點分為停工待檢點（ H點）、見證點（ W點）、檢查點（ C點）。質(zhì)量跟蹤文件在質(zhì)量控制中的運用：? 跟蹤文件的形式： 質(zhì)量計劃、工作計劃、任務(wù)單 ；? 按照工藝活動按質(zhì)保 1級（ Q1級）、質(zhì)保 2級（ Q2級）、質(zhì)保 3級（ Q3級）和質(zhì)保無級（ QNC級）實施分級控制。 四、質(zhì)量保證體系的實施 建立嚴格檢查、驗收制度對施工質(zhì)量進行全過程控制四、質(zhì)量保證體系的實施質(zhì)量跟蹤文件（ TQP/WP）已發(fā)布，班組準(zhǔn)備施工施工班組根據(jù)質(zhì)量跟蹤文件進行施工，并自檢合格QC1/QC2/業(yè)主檢查人員對設(shè)有 W/H點操作步驟檢查施工班組返工并自檢合格將檢查合格的施工物項輸入電腦形成竣工文件（ EMR/EMC）不合格合格QC1/QC2/業(yè)主檢查人員重新消點檢查合格對設(shè)有 W/H點操作步驟， QC1發(fā)布消點通知 建立嚴格檢查、驗收制度對施工質(zhì)量進行全過程控制四、質(zhì)量保證體系的實施生產(chǎn)班組 施工隊 /廠 QC1進行 100%檢查 公司 QC2進行100%或抽樣檢查發(fā)布班長日報 班長日報報 QC2合格不合格合格后業(yè)主檢查 工程量輸入電腦對不合格的物項 QC1發(fā)布問題單給班組 對不合格的物項 QC2發(fā)布未認可項通知單給 QC1 四、質(zhì)量保證體系的實施交工前的符合性檢查符合性檢查：是在系統(tǒng)安裝完成后對現(xiàn)場所安裝的物項及其安裝過程中所形成的質(zhì)量文件進行的一次全面的檢查。QC1：施工隊 /廠下設(shè)的、非完全獨立的一級檢查機構(gòu)，執(zhí)行對施工質(zhì)量的檢查或符合性檢查等。 四、質(zhì)量保證體系的實施QA：組織質(zhì)保大 綱體系文件建立；對大綱實施管理、監(jiān)督、監(jiān)查三項職能；趨勢分析等。四、質(zhì)量保證體系的實施? 1)核島主系統(tǒng)安裝重要指標(biāo)四、質(zhì)量保證體系的實施序號 項目（一次合格率） 寧德一期1 大件吊裝成功率 100%2 大件運輸成功率 100%3 主管道焊接 RT合格率 ％4 SG二次側(cè)水壓實驗 100%5 主系統(tǒng) QC檢查 W點合格率 98%6 主系統(tǒng) QC檢查 H點合格率 99%? 2)核島輔助系統(tǒng)安裝重要指標(biāo)四、質(zhì)量保證體系的實施檢查項目（一次合格率） 寧德一期管道預(yù)制 焊縫目檢 %尺寸檢查 %RT檢驗 96%支架預(yù)制 焊縫目檢 99%尺寸檢查 99%支架安裝 98%管道安裝 焊縫目檢 %RT檢驗 %管道符合性檢查 98%系統(tǒng)水壓試驗 96%機械設(shè)備安裝 98%通風(fēng)管預(yù)制 /安裝 /支架 /設(shè)備安裝 %大罐預(yù)制 RT檢驗 96%EM6保溫預(yù)制 /安裝 %? 3)電儀系統(tǒng)安裝重要指標(biāo)四、質(zhì)量保證體系的實施序號 項目（一次合格率） 寧德一期1 主電纜支架安裝 96%2 電纜托盤安裝 %3 電氣設(shè)備安裝 %4 電纜敷設(shè) %5 電纜端接 98%6 儀表管水壓實驗 90%7 EM9焊口、支 /框架、儀表及管線安裝99% 寧德項目部核島安裝工程的質(zhì)量保證體系必須遵循中華人民共和國國家核安全局發(fā)布的核安全法規(guī) HAF003(1991)《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定 》 及相關(guān)導(dǎo)則、 RCC系列規(guī)則及其它標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并參照執(zhí)行國際原子能機構(gòu)（ IAEA） 1996年發(fā)布的 50C/SGQ《 核電廠和其他核設(shè)施安全的質(zhì)量保證 》 法規(guī)及相關(guān)導(dǎo)則的規(guī)定， ISO9001:2023《 質(zhì)量管理體系 — 要求 》 ，同時滿足工程公司寧德一期項目不同階段的質(zhì)量保證大綱、程序的要求。 因質(zhì)量事件造成的直接經(jīng)濟損失，每年度總額超過一百萬元人民 幣； 252。 影響關(guān)鍵路徑而造成返工工期達 10天的質(zhì)量事件；252。一般人都看到我在經(jīng)脈上穿針管放血、在皮膚上敷藥等大手術(shù)，所以以為我的醫(yī)術(shù)高明，名氣因此響遍全國。一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及本鄉(xiāng)里。 ” 文王再問： “ 那么為什么你最出名呢？ ” 扁鵲答： “ 長兄治病，是治病于病情發(fā)作之前。名醫(yī)扁鵲的故事可能給我一些啟發(fā)。后來，軍方改變了檢查質(zhì)量的方法，決定從廠商前一周交貨的降落傘中隨機挑出一個，讓廠商負責(zé)人背著這個傘，親自從飛機上跳下?？墒菑S商不以為然，他們強調(diào)，任何產(chǎn)品都不可能達到絕對 100％的合格，除非出現(xiàn)奇跡。 第二次世界大戰(zhàn)中期，美國生產(chǎn)的降落傘的安全性能不夠，雖然在廠商的努力下，合格率已經(jīng)提升到 ％，但還差一點點?？赡莻€被母親捏著的腳后跟由于浸不到水，成了阿吉里斯全身惟一的弱點。 原來這支箭射中了阿吉里斯的腳后跟，這是他全身唯一的弱點，只有他的父母和天上的神才知道這個秘密。三、核電質(zhì)量文化 古希臘有一位偉大的英雄阿吉里斯，他有著超乎普通人的神力和刀槍不入的身體，在激烈的特洛伊之戰(zhàn)中無往不勝，取得了赫赫戰(zhàn)功。 每個工作人員對其所從事的工作的質(zhì)量負責(zé)，各級管理人員對其所負責(zé)部門的工作質(zhì)量負責(zé)。面對大學(xué)生的疑問，德國人平靜地聳聳肩說： “ 規(guī)則嘛，還不就是讓人來遵守的嗎？ ” 為什么德國有寶馬和奔馳？而中國呢？三、核電質(zhì)量文化 質(zhì)量是生產(chǎn)出來的，而不是檢查出來的。有一段時間， “ 女亭 ” 閑置， “ 男亭 ” 那邊寧可排隊也不往 “ 女亭 ” 這邊運動。大學(xué)生們在相鄰的兩個電話亭上分別標(biāo)上了 “ 男”“ 女 ” 的字樣，然后躲到暗處，看 “ 死心眼 ” 的德國人到底會怎么樣做。 我們的程序文件多數(shù)是公司在 20年核電安裝中經(jīng)驗的總結(jié)和積累，它描述了我們完成某項工作的最合適和有效的方法，按照程序執(zhí)行會起到 “ 事半功倍 ” 的效果，而違反程序則往往會 “ 事倍功半 ” ，甚至造成嚴重后果。 質(zhì)量意識、責(zé)任感和敬業(yè)精神是二三公司質(zhì)量文化的基礎(chǔ)和核心。三、核電質(zhì)量文化 我國發(fā)展核電的基本方針 —— 安全第一、質(zhì)量第一 。對于不同級別的物項或服務(wù)在質(zhì)?；顒右笊嫌兴顒e：? 程序和細則的詳細程度和格式；? 驗證方法；? 驗證深廣度；? 監(jiān)查制定；? 質(zhì)量保證記錄。同時考慮以下因素：? 物項的獨特性、復(fù)雜性和新穎性；? 工藝、方法和設(shè)備是否需要特殊的控制、行政管理方法和檢查；? 功能要求能在多大程度上通過檢查和試驗進行證實；? 物項或服務(wù)的質(zhì)量史和標(biāo)準(zhǔn)化程度；? 物項在電廠安裝后，其維修、在役檢查、更換和事故工況的可達性。 為了配合新版 HAF001的施行，國家核安全局于 2023年 12月 28日發(fā)布了新的管理規(guī)定（ HAF60 HAF60 HAF603），并定于 2023年 1月 1日起施行。n 目前我國仍等同采用 IAEA50CQA（ IAEA 1988年） ，未正式采用 IAEA（ 96）新版的法規(guī)及導(dǎo)則 。三、核電質(zhì)量文化三、核電質(zhì)量文化IAEA法規(guī)及導(dǎo)則n ，中國國家核安全管理委員會頒發(fā)了 《 中華人民共和國民用核設(shè)施的安全管理監(jiān)督及管理條例 》HAF001（ HAF0500 ） n 我國從 1986年起開始將 IAEA法規(guī)和導(dǎo)則等效轉(zhuǎn)換為我國的核安全法規(guī)和導(dǎo)則 。? 1988年 ,IAEA對該法規(guī)進行了局部修改發(fā)布了 IAEA50CQA（ ) 。 n 1971年美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會借鑒軍用標(biāo)準(zhǔn) MILQ9858A制定了國家標(biāo)準(zhǔn) 《 核電廠質(zhì)量保證大綱要求 》。n 軍方的這種做法很快被涉及人身安全的核能管理和壓力容器生產(chǎn)等主管部門采用。三、核電質(zhì)量文化三、核電質(zhì)量文化最早來源于美國的文件。? 上海核與輻射安全監(jiān)督站 監(jiān)管區(qū)域是華東地區(qū)，包括福建寧德核電項目。 監(jiān)督組織 ：? 國家核安全局派出的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)：地區(qū)監(jiān)督站三、核電質(zhì)量文化? 國家環(huán)境保護總局 上海核與輻射安全監(jiān)督站? 國家環(huán)境保護總局四川核與輻射安全監(jiān)督站? 國家環(huán)境保護總局西北核與輻射安全監(jiān)督站? 國家環(huán)境保護總局北方核與輻射安全監(jiān)督站? 國家環(huán)境保護總局廣東核與輻射安全監(jiān)督站? 國家環(huán)境保護總局東北核與輻射安全監(jiān)督站? 廣東核與輻射安全監(jiān)督站的監(jiān)管區(qū)域是湖北、湖南、廣東、廣西、海南地區(qū)。 機構(gòu)主要職能：負責(zé)國際核能和平利用和監(jiān)督管理 （主要是核電項目建設(shè)、調(diào)試、運行和退役管理都必須在 IAEA的批準(zhǔn)和監(jiān)督下進行）。質(zhì)量保證是控制工程成敗的關(guān)鍵。二、實施質(zhì)量保證的必要性 質(zhì)量保證是 “ 有效管理 ” 的一個實質(zhì)性的方面。 同時，質(zhì)量保證水平的提高是企業(yè)經(jīng)營管理提升的重要組成部分。高質(zhì)量的產(chǎn)品是獲得顧客信任的基礎(chǔ)，從而能夠贏得較大的市場。 二、實施質(zhì)量保證的必要性 質(zhì)量保證本身并不創(chuàng)造生產(chǎn)力。 我國核電發(fā)展的基本方針是 “ 安全第一，質(zhì)量第一 ” ，無論是政府監(jiān)管部門和業(yè)主都把核電站的安全可靠性和質(zhì)量放在首要考慮的位置。核電廠質(zhì)量保證體系是核電廠管理體系的重要組成部分，它在確保核電廠的安全、可靠、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行方面起著舉足輕重的作用。 然而，切爾諾貝利核電站事故說明，一旦核電廠發(fā)生重大事故，其后果是嚴重的，因此核電廠的安全質(zhì)量成為人們最為關(guān)心的問題。 “ 綠色和平 ” 組織統(tǒng)計事故造成致癌死亡人數(shù) 10倍于官方估計，全球共有 20億人口受切爾諾貝利事故影響， 27萬人因此患上癌癥，其中致死 。引用建設(shè)公司董玉川總經(jīng)理文章中的一句話 “ 三鹿奶粉出了質(zhì)量問題，那只是向奶粉中加了三聚氫胺，可是我們核電建設(shè)過程中核島安裝若是出了問題，那就是向空氣中加了鈾。 而三鹿奶粉的 “ 三聚氰胺 ” 事件、安徽華源藥業(yè)的 “ 欣弗 ” 事件不僅使企業(yè)轟然倒地，同時對公眾健康和生命安全帶來重大影響。 海爾 “ 砸冰箱 ” 的例子大家可能很多人都耳熟能詳了，“ 以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展 ” 的經(jīng)營方針，讓海爾一次次走在行業(yè)的最前沿，而且成為全球第四大白色家電企業(yè)，中國最有價值品牌。 質(zhì)量可以興企，質(zhì)量可以興國。 1980年 6月 24日，美國廣播公司向全國播出電視紀(jì)錄片 —— 《日本行，我們?yōu)槭裁床荒??》，紀(jì)錄片率先給出