【正文】 知書(shū)讓其報(bào)價(jià)。⑵ 詢價(jià)小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共三人以上的半數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。⑴ 詢價(jià)采購(gòu)：確定成交供應(yīng)商。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。談判小組所有成員集中于單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。⑷ 確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。制定談判文件。成立談判小組。競(jìng)爭(zhēng)性談判：這里只講競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)采購(gòu)。因此，政府采購(gòu)合同又不完全等同于一般的民事合同，如：省級(jí)以上人民政府發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)合同繼續(xù)履行將嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的有權(quán)決定變更、中止或終止合同等。按招標(biāo)投標(biāo)法，招標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)人與中標(biāo)者簽訂的合同與按政府采購(gòu)法進(jìn)行的采購(gòu)訂立的合同一般應(yīng)作為民事合同。（四）合同：國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。⑸ C：必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十的。B：發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；A：只有唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；單一來(lái)源采購(gòu)：D：不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。C：采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶需要的；B：技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；A：招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商招標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；競(jìng)爭(zhēng)性談判：B：采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總投資的比例過(guò)大的。⑵ 因特殊情況需采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。采購(gòu)人采購(gòu)貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的。⑴ 公開(kāi)招標(biāo)⑴ 招標(biāo)（采購(gòu)）方式：政府采購(gòu)法主要是對(duì)單位。立法對(duì)象：二、兩個(gè) “法 ”的區(qū)別：對(duì)象分類：政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的適用招標(biāo)投標(biāo)法。（四） 兩個(gè) “法 ”的基本規(guī)定相同。基本規(guī)定： 政府采購(gòu)法 ：為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金的使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)。（二） 《政府采購(gòu)法》 1999年開(kāi)始起草，歷經(jīng)三次修改 3年多時(shí)間，在 2023年 6月 29日九屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上通過(guò)， 2023年 1月 1日起施行。第五講 政府采購(gòu)法與招標(biāo)投標(biāo)法一、兩個(gè) “法 ”的聯(lián)系： （一） （六） 為了有利于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和自我發(fā)展能力（產(chǎn)品上檔次，企業(yè)上臺(tái)階）。為了促進(jìn)財(cái)政預(yù)算制度改革，強(qiáng)化財(cái)政支出管理。 （二） 為了保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量，只要是陽(yáng)光下的操作，采購(gòu)單位就可以得到質(zhì)量有保證、價(jià)格合理的貨物、工程服務(wù)，從而保障了國(guó)家機(jī)關(guān)有效行使職能。 ⑷ 服務(wù) ：是指除貨物和工程外的其他政府采購(gòu)對(duì)象。 ⑵ 貨物 ：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。 采購(gòu)對(duì)象 ：政府采購(gòu)法規(guī)定采購(gòu)對(duì)象是指采購(gòu)單位使用財(cái)政性資金采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)。 采購(gòu)資金 ：政府采購(gòu)法規(guī)定采購(gòu)資金為財(cái)政性資金，即財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金。 采購(gòu)單位 ：政府采購(gòu)法規(guī)定采購(gòu)單位為各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行政府采購(gòu)，所謂政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用 財(cái)政性資金 依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。（二）政府采購(gòu)法規(guī)定的范圍：第四講 我國(guó)規(guī)定的必須招標(biāo)的范圍一、必須招標(biāo)的范圍 ：補(bǔ)充修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。我們學(xué) “ 法 ” 的目的是為了應(yīng)用。補(bǔ)充修改投標(biāo)文件的技巧。開(kāi)標(biāo)報(bào)價(jià)信，要嚴(yán)格按招標(biāo)書(shū)填寫（這方面問(wèn)題也較多）；l 六、投遞 投標(biāo)書(shū)：l 目前，多方面正在努力改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法?，F(xiàn)在最低價(jià)中標(biāo)存在不少問(wèn)題。l （ 1）分析其他投標(biāo)商可能報(bào)價(jià)l （ 2）付款方式l （ 2）填好技術(shù)偏差表 商務(wù)部份：l （ 5）資質(zhì)的有效期等 技術(shù)部份：l （ 3）投標(biāo)報(bào)價(jià)的完整性（注意不要缺項(xiàng)）l （ 1）經(jīng)過(guò)年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件l 注 特 咨詢、直到弄清為止。附圖及有關(guān)資料 三、閱讀研究招標(biāo)書(shū)并咨詢 應(yīng)注意一定要仔細(xì)閱讀。 （十七）歸檔 招標(biāo)檔案必須至少保存 15年。 （十二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告 （十三）向招標(biāo)人（委托單位）提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，并報(bào)有關(guān)部門備案 （十四）招標(biāo)人（委托單位）批復(fù) （十五）公示中標(biāo)人排名一、二、三 公示天數(shù)按規(guī)定 （十六）公示期無(wú)投訴后即可發(fā)中標(biāo)通知書(shū) ① 對(duì)中標(biāo)原因和未中標(biāo)原因均不做任何解釋。① 評(píng)標(biāo)委員只代表自己不代表單位；保密；工作人員不發(fā)表任何意見(jiàn)；封閉式評(píng)標(biāo)。 ② 投標(biāo)保證金是否到賬。① 開(kāi)標(biāo)報(bào)價(jià)信是否符合要求。完善開(kāi)標(biāo)記錄并簽字。投標(biāo)（開(kāi)標(biāo)時(shí)間前）主持人宣布開(kāi)標(biāo)（開(kāi)標(biāo)時(shí)間） 公證員監(jiān)督員檢查標(biāo)箱 （九）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 各類人員的組成比例和貫徹回避原則。 ② 自招標(biāo)文件發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于 20日。注意 5：招標(biāo)文件中應(yīng)載明招標(biāo)人有權(quán)拒絕沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。④ 投標(biāo)費(fèi)用。注意：凡未購(gòu)買標(biāo)書(shū)的潛在投標(biāo)人均無(wú)資格參加本次投標(biāo)；（ 3）合同； （ 4）附件一投標(biāo)文件格式； （ 5）技術(shù)規(guī)格。（ 1）投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；注意：應(yīng)載明發(fā)售標(biāo)書(shū)時(shí)間、截止時(shí)間與開(kāi)標(biāo)時(shí)間相同，逾期送到的標(biāo)書(shū)恕不接受等。 （五） 編制標(biāo)書(shū) 注意注意 1：： 應(yīng)通篇貫徹三公原則和不歧視原則應(yīng)通篇貫徹三公原則和不歧視原則一般招標(biāo)書(shū)分 5個(gè)部份：招標(biāo)委托協(xié)議書(shū)應(yīng)明確委托的范圍和雙方的責(zé)、權(quán)、 利。二、招標(biāo)實(shí)際操作和應(yīng)注意的問(wèn)題： （一）簽訂招標(biāo)委托協(xié)議書(shū)：自行招標(biāo)：采用向行政監(jiān)督部門備案制特 別 提 醒 行政監(jiān)督部門收到備案材料后 20天答復(fù)，是否可以自行招標(biāo)，如不行，則委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。⑺ 了解國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)和有關(guān)行業(yè)管理的法律、法規(guī)和有關(guān)方針政策。⑸ 具有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、詢標(biāo)、定標(biāo)的能力，已有自行招標(biāo)業(yè)績(jī)的單位需提供以往自行招標(biāo)的情況。⑶ 具有經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門以及權(quán)威機(jī)構(gòu)資質(zhì)培訓(xùn)的專職招標(biāo)及商務(wù)力量。⑵ 這兩項(xiàng)條件不能滿足必須委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。一、 是有編制招標(biāo)文件的能力； 二、 是有組織評(píng)標(biāo)的能力。國(guó)內(nèi)可以自行招標(biāo)也可以委托招標(biāo)），不過(guò)自行招標(biāo)必須具備 兩個(gè)條件 ：自行招標(biāo)必須具備的兩個(gè)條件l （二） 落實(shí)招標(biāo)方式 ： 時(shí)間和費(fèi)用不同： 公開(kāi)招標(biāo) 時(shí)間長(zhǎng)，費(fèi)用較多 邀請(qǐng)招標(biāo) 時(shí)間短，費(fèi)用較少些第二講 招標(biāo)活動(dòng)的實(shí)際操作和應(yīng)注意的問(wèn)題相對(duì)而言公開(kāi)程度要遜色一些，產(chǎn)生不法行為的機(jī)會(huì)也要多一些。 邀請(qǐng)招 標(biāo) 所有的活動(dòng)都必須嚴(yán)格按照預(yù)先指定并為大家所知的程序和標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)進(jìn)行，大大減少了作弊的可能性。即公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)。 對(duì)于議標(biāo) （也叫做限制性招標(biāo)）我國(guó)在制定《招標(biāo)投標(biāo)法》時(shí)有些人肯定，有些人否定。我們國(guó)家規(guī)定：國(guó)家和?。ㄗ灾螀^(qū)）直轄市的重點(diǎn)項(xiàng)目必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)人擁有的選擇余地較少，有可能提高中標(biāo)后的合同價(jià)，也有可能把某些在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上更有競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商或承包商遺漏。 邀請(qǐng)招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)已經(jīng)招標(biāo)人了解，且知道數(shù)量。 選擇的范圍不同：167。邀請(qǐng)招標(biāo)采用邀請(qǐng)書(shū)的形式發(fā)布。 公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別： 發(fā)布信息的方式不同：167。 邀請(qǐng)招標(biāo) ：亦稱選擇性招標(biāo)。八、招標(biāo)的方式 l 誠(chéng)實(shí)信用原則 ：就是我們平時(shí)講的誠(chéng)信原則。l 公平原則 ：就是要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)。l 公開(kāi)原則 ：就是要求招投標(biāo)活動(dòng)具有高的透明度。（三） 服務(wù)招標(biāo) ：系指除工程貨物以外的任何采購(gòu)招標(biāo)，如勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理等。（一） 工程招標(biāo) ：系指各類房屋和土木建筑、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)及附帶的服務(wù)。 六、招標(biāo)的對(duì)象分三類（四）促使企業(yè)上臺(tái)階，產(chǎn)品上檔次。l 質(zhì)量有問(wèn)題都是未實(shí)行正規(guī)招標(biāo)的。工程建設(shè)招標(biāo)，一般節(jié)資率 13%；工期縮短 10%左右l 五