消費者協(xié)會研究-文庫吧資料
2025-01-28 01:39本頁面
【正文】 在提供商品、服務(wù)時展開競爭，維護“消費者主權(quán)”。如果將各種組織本身也當(dāng)作一種制度化裝置，那么，消費者協(xié)會運作機制的競爭性，就意味著消費者協(xié)會一則要與政府的消費者保護部門、尤其是工商部門中的消費者保護機構(gòu)，以及與消費爭議的行政申訴、訴訟、仲裁等解紛方式進行“業(yè)務(wù)競爭”，以擴大其在消費者權(quán)益保護方面的“市場份額” ；二則要與各式其他的第三部門、社會中介組織競爭，以贏得更多的政府支持與社會關(guān)注，合法地擴張；三則要與有組織的經(jīng)營者以及旨在維護經(jīng)營者利益的同業(yè)行會競爭，以更加有效地解決“消費者問題”、維護消費者權(quán)益。新舊制度之間的新陳代謝，實際上就是一種新舊知識競爭、新舊信息優(yōu)勝劣汰、以及消費者（協(xié)會）、經(jīng)營者（同業(yè)行會）、政府之間多方博弈新舊格局之間的替代等等制度競爭的濃縮 。 導(dǎo)入競爭 當(dāng)我們將消費者協(xié)會視作一個置于特定的、整體的社會結(jié)構(gòu)的單位加以考察時，我們便會發(fā)現(xiàn)，在公共行政改革、小政府大社會、經(jīng)濟自由與政治民主、第三部門崛起這么一個社會坐標平面內(nèi)，消費者協(xié)會的生存與發(fā)展，面臨著劇烈的競爭。 。如此一來，從 “ 消費者問題” 演變成 “ 消費者協(xié)會問題 ” 也就在所難免了 。首先，如果將消費者群體視作委托人、將消費者協(xié)會視作代理人，那么消費者與消費者協(xié)會之間就存在著第一層次的委代關(guān)系；其次，如果將消費者協(xié)會視作委托人、將消費者協(xié)會工作人員視作代理人，那么消費者協(xié)會與消費者協(xié)會的工作人員之間就存在著第二層次的委代關(guān)系。 其二，相關(guān)的法律、法規(guī)，以及消費者協(xié)會的章程，都未規(guī)定消費者協(xié)會對其工作人員的制約與激勵，甚至根本就未涉及工作人員，根本就 未 規(guī)定消費者協(xié)會工作人員濫用職權(quán)、設(shè)租、尋租的（法律）責(zé)任問題。事實上，消費者協(xié)會的經(jīng)費基本上依靠政府財政撥款， 正是在這個意義上，梁慧星教授認為：中國的“消費者協(xié)會不同于一般民間團體，是由各級政府發(fā)起成立的半官方的組織，協(xié)會工作人員和經(jīng)費由工商行政管理局配備和提供，在同級工商行政管理局的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，屬于‘官辦的社會團體’”。 其二，經(jīng)費。中央與地方國家機關(guān)工作人員理事共 89名，約占理事會成員的 67%。中央與地方國家機關(guān)工作人員理事共有 82名，約占理事會成員的 62%?！? 我們不妨簡單地分析一下中國消費者協(xié)會理事會的人員組成?！钡谄邨l規(guī)定：“中國消費者協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是理事會?！吨袊M者協(xié)會章程》第二條規(guī)定：“中國消費者協(xié)會，是中國廣大消費者的組織。就此而言，消費者協(xié)會的行為自主與機構(gòu)依賴之間，存在著相當(dāng)?shù)膹埩ΑＳ需b于此，消費者協(xié)會要想取信于民，就不得不順應(yīng)消費者對專家的普遍依賴情節(jié)，憑依專家權(quán)威來引導(dǎo)理性消費、維護消費者合法權(quán)益。 其二，借用專家權(quán)威。在信息社會里，媒體的確堪稱 “ 第四種權(quán)力 ” ，因為民眾對于社會現(xiàn)實的評價，在很大程度上要依賴媒體來提供信息源，是故，媒體的輿論導(dǎo)向往往意義重大。這就部分地解釋了消費者協(xié)會為何雖然不具有國家強制性，似乎與經(jīng)營者及商業(yè)協(xié)會一樣地?zé)o權(quán)，但卻權(quán)威十足 —— “善假于物也”。由消費者協(xié)會組織發(fā)起的、持續(xù)不斷的消費者運動，恐怕是促成政府將部分行政資源用于保護消費者權(quán)益的最大力量 。消費者協(xié)會代表著消費者群體推動立法、參與立法，維護消費者權(quán)益，從而與其他利益集團 ——尤其是商業(yè)組織及其行業(yè)協(xié)會相抗衡，成為權(quán)力多元化、社會化的一種重要標志。 分享國家權(quán)力資源 首先，分享立法資源。消費者協(xié)會亦然。 代表性：一切為了消費者 指導(dǎo)性：依憑權(quán)威影響消費選擇 對于消費者協(xié)會而言，由于它自身并不具備發(fā)動集體行動的國家暴力支持，但它又必須要借助某種力量以影響消費者行動，通過提高消費者的決策理性來確證組織社會地位的普遍認同，因此，消費者協(xié)會在角色設(shè)計上就要通過權(quán)威性影響來控制消費者的集體行動并影響個人的消費選擇。
職業(yè)教育相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1