【正文】 b)電子手冊：以合同為單位 /臺帳制度? （三）、監(jiān)管特征? 備案保稅：合法經(jīng)營、復(fù)運(yùn)出境、可以監(jiān)管 1）非物理圍網(wǎng) —— 備案程序 2）物理圍網(wǎng) —— 進(jìn)境備案清單? 納稅減緩：進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅? 監(jiān)管延伸? 1）地點(diǎn)? 2）時(shí)間：? 保稅期限與核銷期限：? 紙質(zhì)手冊 ——1 年（ +1年） 手冊到期 /最后一批成品出運(yùn)后 30天? 聯(lián)網(wǎng)電子帳冊 —— 第一批料件進(jìn)口至帳冊核銷 6個(gè)月為一個(gè)核銷周期? 物理圍網(wǎng)電子帳冊 —— 料件進(jìn)區(qū)至成品結(jié)關(guān) 6個(gè)月為一個(gè)申報(bào)周期? 核銷結(jié)關(guān)? 二、紙質(zhì)手冊管理下的報(bào)關(guān)? （一）合同備案? 含義 1）審批合同 —— 商務(wù)主管部門 —— 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)書 /加工企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明 /許可證件 2）合同備案 —— 海關(guān) —— 加工貿(mào)易登記手冊 /海關(guān)簽章和編號的出口合同? 備案企業(yè)：經(jīng)營企業(yè)在加工企業(yè)所在地海關(guān)備案? 保證金臺帳制度：不轉(zhuǎn) /空轉(zhuǎn) /實(shí)轉(zhuǎn)（半實(shí)轉(zhuǎn)）? 企業(yè)分類管理： AA類：不轉(zhuǎn)； A類：空轉(zhuǎn)； B類：半實(shí)轉(zhuǎn)； C：實(shí)轉(zhuǎn)； D類：禁止開展加工貿(mào)易? 商品分類管理：禁止類、限制類、允許類? 異地加工貿(mào)易合同備案? 1）含義? 2）備案：經(jīng)營企業(yè)在加工企業(yè)所在地海關(guān)備案、設(shè)立臺帳? 3）以較低類別管理? 4）步驟：經(jīng)營企業(yè) —— 所在地 —— 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)書? 加工企業(yè) —— 所在地 —— 加工貿(mào)易加工企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明? 經(jīng)營企業(yè) —— 向所在地海關(guān)申請 —— 關(guān)封? 經(jīng)營企業(yè) —— 加工企業(yè)所在地 —— 備案手續(xù)? 加工貿(mào)易外發(fā)加工申請? 串料申請? （二）報(bào)關(guān)? 保稅貨物報(bào)關(guān) 1）申報(bào)人：經(jīng)營單位 2）憑加工貿(mào)易登記手冊報(bào)關(guān) 3）許可證：進(jìn)口許可證：免 出口許可證：不免 4）進(jìn)出口稅：免? 深加工轉(zhuǎn)結(jié)報(bào)關(guān) 1）計(jì)劃備案： 轉(zhuǎn)出企業(yè)申請轉(zhuǎn)出 轉(zhuǎn)出企業(yè)所在地海關(guān) 備案 轉(zhuǎn)入企業(yè)申請轉(zhuǎn)入（ 20天內(nèi)） 轉(zhuǎn)入地海關(guān) 備案 2）收發(fā)貨登記 3）轉(zhuǎn)結(jié)報(bào)關(guān) 各自在所在地海關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān) 允許分批 /集中報(bào)關(guān) 收發(fā)貨後 0提前內(nèi)內(nèi)報(bào)關(guān)? 其他貨物的報(bào)關(guān)? 1）內(nèi)銷報(bào)關(guān)：補(bǔ)辦進(jìn)口手續(xù)，補(bǔ)繳進(jìn)口關(guān)稅和緩稅利息? 2）結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)：? 3）退運(yùn)報(bào)關(guān)：辦理出口手續(xù)? 4）放棄報(bào)關(guān)：交由海關(guān)處理? 5）銷毀? （三）合同核銷：解除監(jiān)管? 時(shí)間? 單證? 步驟? 二、電子帳冊管理下的報(bào)關(guān)? （一）概述? 含義? 建立電子帳冊? 1）保稅加工聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的申請和審批 經(jīng)營企業(yè)向所在地海關(guān)申請（條件、單證）? 2）加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批 商務(wù)主管部門 加工貿(mào)易資格、業(yè)務(wù)范圍、加工生產(chǎn)能力? 3）建立電子帳冊和商品歸并關(guān)系? 電子帳冊 —— 經(jīng)營范圍電子帳冊和便捷通關(guān)電子帳冊（ E帳冊）? （二）程序? 備案：? 1）經(jīng)營范圍電子帳冊備案? 2）便捷通關(guān)電子帳冊備案? 最大周轉(zhuǎn)額、一份帳冊、可建立分冊、不建立臺帳? 報(bào)關(guān)（報(bào)核周期內(nèi)的商品報(bào)關(guān)）? 報(bào)核? 四、出口加工區(qū)的報(bào)關(guān)? （一）含義：設(shè)立批準(zhǔn)、封閉式管理、保稅加工、海關(guān)監(jiān)管、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)? 設(shè)置：管理委員會、出口加工企業(yè)、倉儲企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)? 境外：全額保稅（不視作進(jìn)出口，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理）? 境內(nèi)區(qū)外：（視同進(jìn)出口）? 不實(shí)行臺帳制度? （二）報(bào)關(guān)程序：建立電子帳冊 報(bào)關(guān) 報(bào)核? 與境外貨物的報(bào)關(guān)：? 1）原則：? +進(jìn)境備案（備案清單）；? ? 2）跨關(guān)區(qū)：? ：直通式報(bào)關(guān)? ：轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸中的直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)? 運(yùn)入 /運(yùn)出? 與境內(nèi)區(qū)外貨物的報(bào)關(guān)：? 1）運(yùn)出區(qū)外：區(qū)外企業(yè)向加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù) 區(qū)內(nèi)企業(yè)向加工區(qū)海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)? 2）運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)：? 3 、深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)：轉(zhuǎn)出企業(yè)批復(fù)、備案 —— 轉(zhuǎn)入企業(yè)批復(fù)（監(jiān)管區(qū)內(nèi)、外）—— 結(jié)轉(zhuǎn)（監(jiān)管區(qū)內(nèi) 分別在主管海關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)；區(qū)外 加工區(qū)海關(guān)）第四節(jié) 保稅物流貨物? 一、概述? 含義：進(jìn)境保稅物流貨物 /出關(guān)未離境貨物? 流向：出境 保稅? 留在境內(nèi) 轉(zhuǎn)為一般進(jìn)口貨物? 監(jiān)管模式：? 1）非物理圍網(wǎng)：保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中 心 A型? 2）物理圍網(wǎng)監(jiān)：保稅物流中心 B型、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)? 監(jiān)管特征：? 1）設(shè)立審批? 2）準(zhǔn)入保稅? 3）監(jiān)管延伸? 4）遠(yuǎn)離結(jié)關(guān)第五節(jié) 特定減免稅貨物? 一、特征：? 特定性? 進(jìn)口許可證? 特定的監(jiān)管期? 二、要點(diǎn)? 原則上不豁免進(jìn)口許可證 /外資企業(yè)、港澳臺企業(yè)的自用設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品? 進(jìn)口設(shè)備可結(jié)轉(zhuǎn)? 三、程序：? 減免稅申請? 1）備案登記? 2）進(jìn)出口貨物征免稅證明? 進(jìn)出口報(bào)關(guān)? 解除監(jiān)管申請第六節(jié) 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物? 一、含義：? 擔(dān)保免稅? 按月征稅? 二、特征? 擔(dān)保進(jìn)出口? 免交進(jìn)出口許可證? 按期原狀進(jìn)出境（ 6個(gè)月）? 核銷結(jié)關(guān)第七節(jié) 其他進(jìn)出境貨物第八節(jié) 貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸? 一、：? 進(jìn)境地入境，另一地進(jìn)口報(bào)關(guān)? 啟運(yùn)地出口報(bào)關(guān)，出境地出境? 監(jiān)管貨物? 二、條件：? 指運(yùn)地、啟運(yùn)地設(shè)有海關(guān)? 指運(yùn)地、啟運(yùn)地設(shè)有監(jiān)管場所? 承運(yùn)人在海關(guān)注冊登記? 三、方式：? 提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)? 直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)? 中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)? 四、監(jiān)管報(bào)關(guān)要點(diǎn)? 期限：? 1）直轉(zhuǎn)： 14天 +14天? 2）提前： 5天? 單證法律效力? 五、報(bào)關(guān)程序? （一）進(jìn)口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)? （二）出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)? （三）海關(guān)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)? 單項(xiàng)選擇? 下列進(jìn)口的廢物中，可以申請轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)氖牵? 木制品廢物? 廢紙? 廢電機(jī)、電器產(chǎn)品? 紡織品廢物? 某中資企業(yè)進(jìn)口電視機(jī)散件組裝電視機(jī)出口，在向海關(guān)辦理加工貿(mào)易進(jìn)口合同備案時(shí)尚未定理出口合同，海關(guān)準(zhǔn)予備案，進(jìn)口料件的保稅額度是：? 85%? 95%? 100%? 企業(yè)合同或章程規(guī)定的外銷比例? 保稅區(qū)和出口加工區(qū)共有的主要功能是：? 倉儲運(yùn)輸? 商品展示? 加工貿(mào)易? 轉(zhuǎn)口貿(mào)易? 某紡織品進(jìn)出口企業(yè)在國內(nèi)收購一批坯布運(yùn)出境印染，復(fù)運(yùn)進(jìn)境后委托服裝廠加工成服裝，然后回收出口。? 我國目前對尿素、磷酸二銨等化肥產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅配額，其中對尿素而言，非國營貿(mào)易進(jìn)口關(guān)稅配額總量為 13萬噸，即對于這種產(chǎn)品進(jìn)口總量超過13萬噸便不再允許進(jìn)口。? 反補(bǔ)貼、反傾銷和保障措施都屬于貿(mào)易救濟(jì)措施。? 對外貿(mào)易經(jīng)營者只能在國家允許的范圍內(nèi)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動，不得接受他人委托在經(jīng)營范圍內(nèi)代為辦理對外貿(mào)易業(yè)務(wù)。我國對外貿(mào)易管制按管制對象可氛圍貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制、技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制和國際服務(wù)貿(mào)易管制。? ，按照配額外稅率繳納關(guān)稅。而在間接代理報(bào)關(guān)中 ,代理人代理行為的法律后果由代理人間接承擔(dān) .? 8 、海關(guān)對企業(yè)實(shí)施分類管理 ,目的是便利企業(yè)合法進(jìn)出口 ,促進(jìn)企業(yè)的守法自律 .? 9 、上海寶鋼在上海海關(guān)辦理了注冊登記手續(xù) ,取得了報(bào)關(guān)權(quán) .由于業(yè)務(wù)需要經(jīng)常在廣州海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù) ,由于該企業(yè)已經(jīng)取得了報(bào)關(guān)權(quán) ,因此不需再暴力其他手續(xù)便可以在廣州海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù) .? 10 、報(bào)關(guān)員在填寫報(bào)關(guān)單時(shí)有申報(bào)不實(shí)行為 ,其責(zé)任應(yīng)由報(bào)關(guān)員本人承擔(dān) ,其所在報(bào)關(guān)單位不對此類報(bào)關(guān)行為負(fù)法律責(zé)任 .第三章 對外貿(mào)易管理制度? 第一節(jié) 概述? 一、目的和特點(diǎn)：獎(jiǎng)出限入? 二、基本框架與法律體系? 第二節(jié) 對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度? 一、備案登記制? 二、法律依據(jù)：對外貿(mào)易法、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法? 三、管理機(jī)構(gòu)：商務(wù)部及其委托機(jī)構(gòu)? 四、程序：? 五、變更和撤消第三節(jié) 貨物和技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度? 一、禁止進(jìn)出口管理? （一）禁止進(jìn)口? 禁止進(jìn)口貨物管理規(guī)定? 1）列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品? 第一、六批：保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源? 第二批：舊機(jī)電產(chǎn)品? 第三、四、五批：固體廢物? 2）國家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品? 3）其他? 禁止進(jìn)口技術(shù)管理? 對外貿(mào)易法；技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例；? 禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法? （二）禁止出口? 禁止進(jìn)口貨物管理規(guī)定? 1）列入《緊張出口貨物目錄》? 第一、三批：保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源? 第二批：保護(hù)森林資源? 第四批：硅砂和石英砂? 2）國家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止出口的商品? 3）其他? 禁止出口技術(shù)管理? 二、限制進(jìn)出口管理? （一）限制進(jìn)口管理：許可進(jìn)口? 限制進(jìn)口貨物管理? 1）許可證管理? 2）關(guān)稅配額管理? 限制進(jìn)口技術(shù)管理：許可證管理? （二）限制出口管理? 限制出口貨物管理 ? 1）配額管理：配額 +許可證? 出口配額許可證管理：申請者需要和業(yè)績及能力? 出口配額招標(biāo)管理：招標(biāo)分配? 2）非配額限制：許可證管理? 限制出口技術(shù)管理：許可證管理? 三、自由進(jìn)出口管理? （一）貨物自動進(jìn)口許可管理（部分貨物）：自動登記性質(zhì)? （二）技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理（全部技術(shù)）：合同備案登記第四節(jié) 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫制度? 一、檢驗(yàn)檢疫職責(zé)范圍? 1 、列入目錄的商品? 2 、其他法律法規(guī)和國際公約規(guī)定的? 3 、危險(xiǎn)物品包裝容器? 4 、運(yùn)輸工具? 5 、動物? 6 、食品? 二、其他規(guī)定? 1 、化妝品的標(biāo)簽審核? 2 、食品標(biāo)簽審核? 3 、非進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的商品? 4 、非貿(mào)易性物品的免檢? 5 、煤炭的出口質(zhì)量許可制? 6 、食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生注冊登記制? 7 、禁止入境? 三、報(bào)檢單位和報(bào)檢員? (一 )報(bào)檢單位? 1 、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 — 自理報(bào)檢 — 備案制度? 2 、報(bào)檢企業(yè) — 代理報(bào)檢 — 注冊登記制 — 提供真實(shí)情況、合理審查情況? 1)直接代理 — 委托授權(quán)書? 2)間接代理 承擔(dān)相同責(zé)任 — 快件運(yùn)營企業(yè)? (二 )報(bào)檢員? 四、檢驗(yàn)手續(xù)? (一 )進(jìn)口商品檢驗(yàn)手續(xù)? 1 、報(bào)檢 :報(bào)關(guān)海關(guān)所在地? 2 、檢驗(yàn)地 :1)報(bào)檢申報(bào)的目的地? 2)卸貨口岸或指定地點(diǎn)? 3)驗(yàn)證管理商品 — 報(bào)關(guān)海關(guān)所在地? 3 、特殊要求 :1)合同約束? 2)固體廢物 :注冊登記制度和裝運(yùn)前檢驗(yàn)? 3)舊機(jī)電 :備案制度和裝運(yùn)前檢驗(yàn)主要管理措施幾報(bào)關(guān)規(guī)范? 一、許可證的一般知識：? 許可證的類型：? 1）一般自動許可證 /特種許可證? 2）一批一證許可證 /非一批一證許可證? 與報(bào)關(guān)口岸的關(guān)系：一證一關(guān)? 二、進(jìn)出口許可證管理：? 制定管理目錄和 簽發(fā)許可證? 主管部門：? 商務(wù)部 —— 制定政策、監(jiān)督管理、頒布目錄? 配額許可證事務(wù)局 —— 管理指導(dǎo)簽發(fā)工作? 許可局幾授權(quán)單位 —— 簽發(fā)許可證? 使用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范? 1）進(jìn)口許可證? a適用范圍：年度進(jìn)口許可證管理貨物目錄? b報(bào)關(guān)規(guī)范： ? a)有效期：一個(gè)自然年 /跨年度使用： 31/3? b)一證一關(guān)管理? c)一批一證許可證 /非一批一證許可證（ 12次）? d)溢裝數(shù)量： 5%? 2）出口