【正文】 四、公開征求意見 根據(jù)不同的決策類型，采取不同的意見征集方式： 公開形式 ：通過政府或部門門戶網(wǎng)站、報(bào)刊、抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查、意見征集會(huì)、發(fā)送意見函、社會(huì)公示等渠道公開征求意見； 部分公開方式 ：征求人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體意見，征求相關(guān)部門的意見，通過群眾來信來訪等形式征集意見； 不公開形式 ：依法不得在事前公開的重大決策，承辦部門應(yīng)在確保決策事項(xiàng)保密的前提下，采取相應(yīng)的分析和評(píng)估形式。 評(píng)估工作方案 ：應(yīng)包含決策事項(xiàng)的現(xiàn)狀、必要性、可行性、成本效益分析以及決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。此類決策更要多從合法性上面做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 部署性決策 ：指貫徹上級(jí)統(tǒng)一部署、近期必須實(shí)施的重大決策。 重大行政決策建議事項(xiàng)經(jīng) 行政首長確定 ，納入決策程序。 五 、 工作報(bào)告附件部分 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般程序臺(tái)賬（重大事項(xiàng)評(píng)估） 十一、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及審核表（ 頁 ——頁） 評(píng)估報(bào)告審批表樣本 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作 一般程序?qū)徟?表 事項(xiàng)基本情況 事項(xiàng)名稱 （在所屬項(xiàng)打√） 類別 決策（ ） 等級(jí) 省部級(jí)（ ） 項(xiàng)目（ ） 市 級(jí)（ ） 事項(xiàng)（ ） 區(qū) 級(jí)（ ） 事項(xiàng)負(fù)責(zé)人 職務(wù) 聯(lián)系電話 事項(xiàng)提出（申報(bào)、實(shí)施）單位 接受報(bào)備部門 報(bào)備時(shí)間 事項(xiàng)概況： 事項(xiàng)群眾支持率（ %） 評(píng)估和審查意見 責(zé)任主體穩(wěn)評(píng)意見 負(fù)責(zé)人： 年 月 日（蓋章） 事項(xiàng)實(shí)施地村（社區(qū)）意見 負(fù)責(zé)人： 年 月 日（蓋章） 事項(xiàng)實(shí)施地鎮(zhèn)（街道）意見 負(fù)責(zé)人： 年 月 日（蓋章） 事項(xiàng)主管部 門審核意見 負(fù)責(zé)人： 年 月 日（蓋章） 轄市、區(qū)穩(wěn)評(píng)工作 領(lǐng)導(dǎo)小組審核意見 負(fù)責(zé)人： 年 月 日（蓋章） 備案 簽收單位 簽收人 簽收時(shí)間 填表人： 填表時(shí)間： 年 月 日 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般程序臺(tái)賬（重大事項(xiàng)評(píng)估） 十二、跟蹤調(diào)查反饋情況（ 頁 ——頁） 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般程序臺(tái)賬（ 重大決策評(píng)估） 重大決策評(píng)估目錄 一、重大決策的提出、確定（ 頁 ——頁） 二、重大決策基本情況（分部署性決策和自主性決策）（ 頁 ——頁） 三、重大決策承辦單位、評(píng)估工作方案（ 頁 —— 頁） 四、公開征求意見（ 頁 ——頁） 五、專家咨詢論證（ 頁 ——頁） 六、委托中介機(jī)構(gòu)的第三方獨(dú)立評(píng)估（ 頁 ——頁） 七、聽證情況（ 頁 ——頁） 八、部門、地區(qū)之間的協(xié)調(diào)工作（ 頁 ——頁） 九、合法性審查（ 頁 ——頁） 十、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)測(cè)（ 頁 ——頁） 十一、應(yīng)對(duì)策略及相應(yīng)的工作預(yù)案（ 頁 ——頁） 十二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及審核表（ 頁 ——頁） 十三、集體討論、審議決定（ 頁 ——頁） 十四、重大決策公布施行（ 頁 ——頁） 十五、監(jiān)督檢查反饋情況（ 頁 ——頁） 十六、責(zé)任追究（ 頁 ——頁） 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般程序臺(tái)賬（重大決策評(píng)估） 一、重大決策的提出、確定 政府重大事項(xiàng)決策建議的提出，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)直接提出，或由各區(qū)鎮(zhèn)、有關(guān)部門提出，報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般程序臺(tái)賬（重大事項(xiàng)評(píng)估） 評(píng)估報(bào)告編制 四、工作報(bào)告結(jié)論部分 根據(jù)前文所述的調(diào)查分析研判，確定穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)狀況，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，分別作出予以實(shí)施、暫緩實(shí)施、或不予實(shí)施的決定?；鈶?yīng)對(duì)措施應(yīng)體現(xiàn)實(shí)用性、可操作性和實(shí)事求是的原則，即符合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力能夠保障實(shí)施，防止套話空話不切實(shí)際，同時(shí)要符合政策法律的規(guī)定。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般程序臺(tái)賬（重大事項(xiàng)評(píng)估） 評(píng)估報(bào)告的編制 （四）不穩(wěn)定因素的化解應(yīng)對(duì)措施。必要的話，也可以用圖表加以說明。 這一部分主要是對(duì)重大事項(xiàng)的出臺(tái)事實(shí)可能會(huì)帶來的各種穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)分析預(yù)測(cè)，梳理出不同的矛盾類型，研判矛盾的激化程度。主要是采取召開座談會(huì)、聽證會(huì)、專家論證會(huì)、問卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等方式廣泛調(diào)查研究，與調(diào)查研究相關(guān)的問卷、測(cè)評(píng)、會(huì)議積累等材料需統(tǒng)計(jì)存檔。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般程序臺(tái)賬（重大事項(xiàng)評(píng)估） 評(píng)估報(bào)告的編制 （二）重大事項(xiàng)的必要性、合法性、合理性分析。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般程序臺(tái)賬（重大事項(xiàng)評(píng)估） 評(píng)估報(bào)告的編制 （一）重大事項(xiàng)的基本概況。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般程序臺(tái)賬（重大事項(xiàng)評(píng)估） 評(píng)估報(bào)告的編制 二、導(dǎo)語 重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的導(dǎo)語部分簡要寫明開展有關(guān)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的理由、依據(jù)，實(shí)施評(píng)估的責(zé)任單位，評(píng)估小組成員構(gòu)成情況，評(píng)估事項(xiàng)以及 評(píng)估歷時(shí)多長時(shí)間等。 一、標(biāo)題 重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的標(biāo)題既要全面又要具體、簡潔，標(biāo)題在表述所評(píng)事項(xiàng)時(shí)最好使用全稱。負(fù)責(zé)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體單位要明確專人編制評(píng)估報(bào)告。 事前綜合分析研判后，建立三級(jí)預(yù)警機(jī)制： 存在嚴(yán)重穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，可能引發(fā)重特大涉穩(wěn)事件為 一級(jí)預(yù)警 不準(zhǔn)實(shí)施； 存在較大穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)短期內(nèi)難以解決的為 二級(jí)預(yù)警 要暫緩實(shí)施； 存在較小穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)且可以控制的為 三級(jí)預(yù)警 予以實(shí)施，但要做好預(yù)案和相關(guān)工作。 穩(wěn)評(píng)事項(xiàng)實(shí)施的作用和意義，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響等。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般程序臺(tái)賬（重大事項(xiàng)評(píng)估） 重大事項(xiàng)評(píng)估目錄 三、項(xiàng)目基本情況：事項(xiàng)名稱、涉及的地區(qū)、部門、單位和人員，面臨的突出矛盾和問題、項(xiàng)目概況、責(zé)任單位、地理位置、規(guī)劃性質(zhì)、審批情況、項(xiàng)目建設(shè)周期安排（ 頁 —— 頁） 四、穩(wěn)評(píng)事項(xiàng)相關(guān)報(bào)評(píng)文本，主要包括政策起草部門提出的依據(jù)、理由，重大工程建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告，以及與穩(wěn)評(píng)事項(xiàng)有關(guān)的其他應(yīng)當(dāng)提交的合法文本（ 頁 ——頁） 五、政府或主管部門批準(zhǔn)文件，主要是發(fā)改、規(guī)劃、國土、住建及環(huán)保、消 防等部門的批準(zhǔn)文件（ 頁 ——頁） 六、項(xiàng)目公示、公告情況（ 頁 ——頁） 穩(wěn)評(píng)事項(xiàng)概況：事項(xiàng)名稱、涉及的地區(qū)、部門、單位和人員，面臨的突出矛盾和問題等。 參照一般程序的規(guī)定開展評(píng)估工作。事項(xiàng)審批部門留審批表備查。 填寫 《 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作簡易程序?qū)徟?》 。 責(zé) 任 主體要認(rèn)真開展不穩(wěn)定因素排查化解工作，排查化解工作結(jié)束后，撰寫 《 穩(wěn)評(píng)工作報(bào)告 》 。責(zé)任主體要將相關(guān)工作情況及時(shí)報(bào)告主管部門，同時(shí)報(bào)告同級(jí)維穩(wěn)辦。事項(xiàng)審批部門留審批表備查。 備案。穩(wěn)評(píng)工作基本完成后，責(zé)任主體要組織人員撰寫 《 穩(wěn)評(píng)工作報(bào)告 》 ，主要內(nèi)容有：①事項(xiàng)的簡要情況；②風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)：事項(xiàng)實(shí)施的合法性、合理性、可行性、安全性；③矛盾和問題化解穩(wěn)控措施及效果；④風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)；⑤穩(wěn)評(píng)結(jié)論：可以實(shí)施、暫緩實(shí)施、不予實(shí)施。 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序 一、一般程序： （七）制定突發(fā)事件處置工作預(yù)案 事項(xiàng)實(shí)施部門要認(rèn)真制定維穩(wěn)工作預(yù)案，成立由事項(xiàng)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的應(yīng)急事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（事項(xiàng)實(shí)施地黨政組織負(fù)責(zé)人要參與），對(duì)可能發(fā)生的不穩(wěn)定事端逐件落實(shí)責(zé)任人員，分解任務(wù)，明確分工，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，制定處置措施，做好處置工作保