【正文】 新的環(huán)境問(wèn)題二－ (3)－ ①v在基本上解決了公害等傳統(tǒng)型環(huán)境問(wèn)題后，出現(xiàn)了下列新型環(huán)境問(wèn)題。v與此同時(shí)，對(duì)環(huán)境與能源問(wèn)題的應(yīng)對(duì)成為企業(yè)評(píng)估指標(biāo)之一，從而有望形成新的市場(chǎng)、創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)。35環(huán)境對(duì)策的效果二－ (2)－ ⑥v通過(guò)上述規(guī)制和技術(shù)實(shí)施環(huán)境對(duì)策，使得日本的環(huán)境得到極大改善?！鹨l(fā)水俁病的智索水俁工廠，引進(jìn)了 “ HoechstWacker法 ” ，從而免于使用致病物質(zhì)氯化甲基汞。v下面是通過(guò)引進(jìn)新技術(shù)，滿足規(guī)制的要求，從而得以繼續(xù)開工的例子。?。?大氣污染防止法、水質(zhì)污濁防止法等具體的限制形法律 （ ※ ） ※ 制定了工廠排放廢氣或廢水時(shí)應(yīng)予遵守的排放標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定遵守該標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)，同時(shí)，針 對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況，規(guī)定了處理方式的變更及設(shè)施暫停使用等措施。v伴隨著 “水俁病 ”、 “四日市哮喘 ”等直接危害人體健康的問(wèn)題發(fā)生，頓時(shí)激發(fā)了國(guó)民共識(shí)，制度得到進(jìn)一步完善。適用《水質(zhì)保全法》、《工廠排水規(guī)制法》　 確定了工廠排水時(shí)必須遵守的標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定遵守該標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)，同時(shí)，針對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況，規(guī)定了下污水處理方式的變更、設(shè)施暫停使用等措施。 在同一時(shí)期，河流、湖沼水質(zhì)污染及富氧化逐漸成為社會(huì)問(wèn)題，對(duì)此，清潔劑制造商推出植物清潔劑 （ 1971年 ） 及無(wú)磷清潔劑 （ 1973年 ） 來(lái)取代原來(lái)的磷酸鹽清潔劑?！? ? 1978年，由于污染而中斷 20年左右的隅田川花火大會(huì)得以重新舉辦；　 ? 水環(huán)境得到修復(fù)，可供魚及水鳥、岸邊水生植物生存。污染前的水俁灣 污染后的水俁灣32隅田川的污染概要及 其對(duì)策三－ (2)－ ③○ 在高度增長(zhǎng)期，流經(jīng)東京都內(nèi)的隅田川其 BOD（ 生化需氧量 ） 曾經(jīng)達(dá)到 35～ 40mg／ L（ 10mg／ L即屬于非常污濁的河流 ） 。○1968年，經(jīng)確認(rèn)認(rèn)定，水俁病的致病原因是智索公司水俁工廠的乙醛生產(chǎn)過(guò)程中排放的未經(jīng)處理的氯化甲基汞?！?932年，日本智索公司開始在熊本縣水俁市生產(chǎn)乙醛?！?023年，經(jīng)確認(rèn)認(rèn)定，支氣管哮喘等病癥的發(fā)生和惡化是由于汽車尾氣中的浮游顆粒物所致?！?975年以后，兵庫(kù)縣尼崎市的空氣中存在著遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的浮游顆粒物。○1972年，經(jīng)確認(rèn)認(rèn)定，各石油化工聯(lián)合企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排放的廢氣中含有二氧化氮、二氧化硫等，這是四日市哮喘的致病原因?！?950年，三重縣四日市市建成了石油化工聯(lián)合企業(yè)，并開始投入生產(chǎn)。30日本的環(huán)境對(duì)策 　二－ (2)－ ①v清新的空氣、美麗的海洋和河流曾經(jīng)是日本人民最大的財(cái)富，但是，經(jīng)過(guò)了 20世紀(jì) 50年代的經(jīng)濟(jì)高度增長(zhǎng)，日本的環(huán)境迅速惡化。出處：資源能源廳 （ 編 ） 《 能源 2023》28日本工業(yè)部門各行業(yè)單位能耗的歷年變化二－ (1)－ ?出處： 《 EDMC能源與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)要覽 》以石油危機(jī)為契機(jī)，工業(yè)部門的節(jié)能獲得長(zhǎng)足進(jìn)步 。（％）（年度 ）出處：綜合能源統(tǒng)計(jì)第 1次石油 危機(jī)第 2次石油 危機(jī)26日本工業(yè)、民用、交通各部門的能耗歷年變化二－ (1)－ ⑨工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能以石油危機(jī)為契機(jī)獲得長(zhǎng)足的進(jìn)步，而民生及運(yùn)輸部門的節(jié)能處于停滯狀態(tài)。三 － (1)－ ⑦ 關(guān)于陽(yáng)光計(jì)劃和月光計(jì)劃日本以石油危機(jī)為契機(jī)，實(shí)施了產(chǎn)官學(xué)聯(lián)合的能源相關(guān)技術(shù)開發(fā)。w開發(fā)高性能工業(yè)爐技術(shù) 削減燃料消費(fèi)量（＝ CO2排放量） 30％， 削減 NOx排放 50％以上，縮小設(shè)備規(guī)模 20％等w開發(fā)高效燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)　 實(shí)現(xiàn)了當(dāng)時(shí)世界最高熱效率 ％ 。對(duì)象領(lǐng)域（ 1）太陽(yáng)能（ 2）煤炭能源（ 3）地?zé)崮茉吹? 共 5個(gè)領(lǐng)域約 240個(gè)項(xiàng)目（ 1）余熱利用技術(shù)（ 2）燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)（ 3）燃料電池發(fā)電技術(shù)等共 8個(gè)領(lǐng)域約 160個(gè)項(xiàng)目主要項(xiàng)目及成果w開發(fā)光伏發(fā)電技術(shù) 降低太陽(yáng)電池生產(chǎn)成本（約 1／ 40）、 降低發(fā)電成本（數(shù)千日元～約 100日元／kWh）。 在推進(jìn)本部的統(tǒng)領(lǐng)下，由國(guó)立研究所和大學(xué)等進(jìn)行基礎(chǔ)領(lǐng)域的研究，系統(tǒng)開發(fā)則以 NEDO為中心，充分利用民間企業(yè)的力量來(lái)進(jìn)行。v 另一方面，在民用與交通部門，雖然住宅的隔熱性、汽車燃油經(jīng)濟(jì)性等個(gè)別設(shè)備的效率得到了改善，但是，由于家庭戶數(shù)、建筑面積、保有量等增加，加之生活方式變化等原因，節(jié)能進(jìn)展緩慢，今后需要采取進(jìn)一步的措施?！?－ 規(guī)制（石油節(jié)約使用措施、石油儲(chǔ)備義務(wù) （注） 、工廠定期報(bào)告能耗的義務(wù)等）　　　 （注）截至 2023年 9月 石油儲(chǔ)備量為 170天用量（民間儲(chǔ)備 80 天 、 國(guó)家儲(chǔ)備 90天）　 － 技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目　　　（ 陽(yáng)光計(jì)劃 ＝ 石油替代能源技術(shù)開發(fā)　　　　 月光計(jì)劃 ＝ 節(jié)能技術(shù)開發(fā)　　　　 新陽(yáng)光計(jì)劃 ＝ 上述兩項(xiàng)計(jì)劃的合并 ）v 其結(jié)果是大大降低了石油依存度，促進(jìn)了節(jié)能?！　　　? 節(jié)能與循環(huán)利用支援法 規(guī)定了對(duì)積極從事節(jié)能的企業(yè)所提供的支援措施。1980年 　　 石油替代能源法 為綜合推動(dòng)石油替代能源的供應(yīng)目標(biāo)及石油替代能源技術(shù)開發(fā)，決定成立 NEDO。二－ (1)－ ④22二－ (1)－ ⑤第 ２ 次石油危機(jī)前后，日本在原有的保障穩(wěn)定供給的政策基礎(chǔ)上，從規(guī)制和技術(shù)開發(fā)兩方面，以節(jié)能與石油替代能源對(duì)策為重點(diǎn)推動(dòng)了各項(xiàng)政策。1975年　　 電源三法 建立政府補(bǔ)貼及補(bǔ)助金制度，以促進(jìn)發(fā)電設(shè)施的順利設(shè)置，并完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施以促進(jìn)電力設(shè)施建設(shè)。第一次石油危機(jī) － 由于煤油不足，人們排起了長(zhǎng)隊(duì) － 出處：能源白皮書 2023 20石油危機(jī)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的影響二－ (1)－ ③出處：經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合研究所第 １ 次石油危機(jī)期間，物價(jià)上漲比率超過(guò) 20％ ，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降；第 ２ 次石油危機(jī)期間，雖沒(méi)有第一次嚴(yán)重，也還是導(dǎo)致物價(jià)上漲 8％ 左右、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。注： 110萬(wàn) kW（24h365日） 設(shè)備利用率80%860kcal/kWh＝ 66310１０kcal注： 24,189萬(wàn) kL106kcal/kL＝ 22,3751010kcal ※ 1ｋL=出處 ：根據(jù)能源 ?經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)要覽等制作17＜ 第二部 ＞　日本依靠技術(shù)解決環(huán)境與能源問(wèn)題的舉措18日本的各類一次能源供給源的比重變化及預(yù)測(cè)出處：資源能源廳 《 綜合能源統(tǒng)計(jì) 》 《 2030年的能源供需展望 》【【 2023年年】】【【 1973年年】】石油石油(%)煤炭煤炭(%)天然氣天然氣(%)核能核能(%)水力水力(%)新能源、地?zé)岬刃履茉?、地?zé)岬?%)20世紀(jì) 70年代，日本的石油依存度極高，為 ％ ?！?據(jù)此， 1990年節(jié)能量相對(duì)于 1973年制造業(yè)領(lǐng)域能源消費(fèi)量 153,624x1010kcall來(lái)說(shuō) ▲72,04910 10kcal○ 將此與 標(biāo)準(zhǔn)的核能發(fā)電設(shè)備 的發(fā)電量(注 )相比，相當(dāng)于 109座 核能發(fā)電站。住宅取暖單位能耗住宅取暖單位能耗(gce/(平方平方 /米米 ?? 年年 ))中國(guó)日本汽油貨車燃油經(jīng)濟(jì)性汽油貨車燃油經(jīng)濟(jì)性(升升 /100㎞㎞ )日本中國(guó)－－ (4)－ ④一條龍式鋼鐵廠的單位能耗比較 （假設(shè)中國(guó)為 100）煤炭、石油、燃?xì)獍l(fā)電效率的比較（電力企業(yè)） （假設(shè)中國(guó)為 100）出處：鋼鐵聯(lián)盟調(diào)查出處：資源能源廳根據(jù) International Energy Agency 《 Energy Balances of OECD Countries 》、《 Energy Balances of NonOECD Countries 》 （ 2023） 制作。－－ (4)－ ③單位 GDP能耗比較 （ 假設(shè)中國(guó)為 100）　出處：能源經(jīng)濟(jì)研究所 　　2023年15各領(lǐng)域能源利用效率的國(guó)際比較出處：由能源經(jīng)濟(jì)研究所根據(jù) 《 中國(guó)能源五十年 》、《 能源經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)要覽 》、《 能源政策研究 》 2023年 1號(hào)等制作。 ）○ 總之，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中葉，中國(guó)的能源需求將大大超過(guò)其供給能力，中國(guó)作為純進(jìn)口國(guó)的比重將會(huì)增大，同時(shí)也會(huì)對(duì)世界能源供需帶來(lái)較大影響。能源消費(fèi)排前 5位的國(guó)家之供需特點(diǎn) （ 2023年 ）能源消費(fèi)排前 5位的國(guó)家之供需特點(diǎn)13中國(guó)能源供需的未來(lái)預(yù)測(cè)－－ (4)－ ②○ 到 2040年，中國(guó)的能源需求將會(huì)十分龐大?！纾?按 1美元 ＝ ） 12從能源角度看中國(guó)在世界上的定位消費(fèi)次序 國(guó)名 一次能源消費(fèi) 一次能源生產(chǎn) 能源供需特點(diǎn) （ＭＴＯＥ） （％） （MＴＯＥ） （％）① 美國(guó) 2210 1640 供需大國(guó)、純進(jìn)口大國(guó)② 中國(guó) 923 922 供需大國(guó)、純進(jìn)口國(guó)③ 俄羅斯 614 989 供需大國(guó)