【正文】 害的從業(yè)人員，生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果如實告知從業(yè)人員。在一些老企業(yè)，職業(yè)病患病人數(shù)超過了工亡人數(shù)。n在冶金企業(yè)中，上述職業(yè)危害是同時存在的，但主要是高溫、有毒有害氣體、粉塵、噪聲、震動等。⑵ 勞動過程中的有害因素，如勞動負荷過重，長時間的單調作業(yè)、夜班作業(yè)，動作和體位的不合理，精神或視力的長時間過度緊張等。o加強職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護o采取有效措施控制職業(yè)危害o所使用的放射源應當按照有關規(guī)定取得放射物品使用許可證第二章 安全保障57 (一 )職業(yè)危害的防治n職業(yè)危害是指從業(yè)人員在不良的勞動條件（包括生產過程、勞動過程、作業(yè)環(huán)境等）下工作時，由生產過程、勞動過程和作業(yè)環(huán)境中產生的，并危及從業(yè)人員健康的有害因素。計量檢測用的放射源應當按照有關規(guī)定取得放射物品使用許可證。冶金企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，加強職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護工作，采取有效措施控制職業(yè)危害，保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。 u 建立重大危險源管理建檔。u 制定重大危險源應急預案。發(fā)現(xiàn)隱患應及時進行整改。應根據(jù)本單位重大危險源分級管理的要求，定期組織對重大危險源進行安全檢查，對設備設施的性能進行檢驗。 第十四條【條文釋義】54o ② 重大危險源分級管理。重大危險源分級管理。nA級：可能造成多人傷亡或引起火災、爆炸、設備及廠房設施毀滅性破壞；nB級：可能造成死亡，或永久性全部喪失勞動能力，或可能造成生產中斷；nC級：可能造成人員永久性局部喪失勞動能力，或危及生產暫時性中斷；nD級：可能造成人員輕傷或傷愈后能恢復原崗位工作的一般性重傷，并不致造成生產中斷。 冶金企業(yè)應根據(jù)本單位安全生產的特點，對液態(tài)金屬的生產、運輸、吊裝，煤氣、氧氣、氫氣的生產、輸送和貯存，高溫爐窯，高壓容器，重型起重機、煤粉噴吹、酸洗、堿洗等的設備設施，進行仔細的分析論證，確定本單位的重大危險源，根據(jù)其危害嚴重程度，對危險源進行分級。 第十四條【條文釋義】53重大危險源的管理措施 oo這兩個概念主要是針對危險化學物品的重大危險源，不包括冶金行業(yè)的高溫高壓設施、液態(tài)金屬等重大危險源?！栋踩a法》第九十六條定義為：長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。第二章 安全保障52重大危險源應報相應安全生產監(jiān)督管理部門備案[相關法律法規(guī) ]： 《中華人民共和國安全生產法》第三十三條對重大危險源登記建檔、定期檢測評估與實時監(jiān)控o對各類危險源實行分級管理o對各類危險源進行辨識oo對于構成重大危險源的，應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估和監(jiān)控，并報安全生產監(jiān)督管理部門備案。第十一條、第十二條、第十三條【條文釋義】51冶金建設項目 “三同時 ”實行備案制度，安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應當報安全生產監(jiān)督管理部門備案。建設項目驗收評價完成以后，建設單位應當及時組織對驗收評價提出的問題進行整改，合格以后，方可投入生產和使用。安全驗收評價應當委托具有相應資質的中介機構進行。 主要包括： ① 檢查建設項目中安全設施是否已與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；評價建設項目及與之配套的安全設施是否符合國家有關安全生產的法律法規(guī)和技術標準。建設項目安全設施竣工后，應當委托具有相應資質的中介機構進行安全驗收評價。根據(jù)責任自負的原則，本條規(guī)定施工單位對安全設施的施工質量負責。施工單位必須保證安全設施的工程質量。建設單位對已批準的建設項目安全設施設計作重大變更的，應當經原設計單位同意，并報原審查部門審查同意。設計方案一經批準，必須嚴格執(zhí)行。建設項目安全設施設計作重大變更的，應當經原設計單位同意，并報安全生產監(jiān)督管理部門備案。因此，對建設項目安全設施的施工企業(yè)應當具有相應的工程項目施工資質。n企業(yè)資質條件，是指根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，從事特定行業(yè)或項目的生產經營活動所應當具備的資格。1992）冶安環(huán)字第 443號頒發(fā)的《冶金企業(yè)生產性建設項目職業(yè)安全生產衛(wèi)生 “三同時”管理暫行規(guī)定》對冶金企業(yè)初步設計安全衛(wèi)生專篇的內容作了規(guī)定，可參照執(zhí)行。安全專篇：o 應當包括建設項目有關安全預評價報告的內容；o 符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。因此冶金建設項目在可行性研究階段，應當委托具有相應資質的中介機構進行安全預評價。o 近年來，冶金行業(yè)發(fā)展迅速，大量新建、改建、擴建工程項目開工建設和投入生產，其中一些建設項目的安全設施與職業(yè)危害防護設施沒有依法做到與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，從源頭上降低了安全生產條件，留下了隱患，由此引發(fā)的重特大事故時有發(fā)生。鋼鐵生產既有工藝所決定的高動能、高勢能、高熱能危險，又有化工生產的有毒有害威脅，尤其是生產過程大量使用壓力容器和管道、特種設備，產出大量鐵水、鋼水、鋼材等高溫物質并伴隨產生焦爐、高爐、轉爐煤氣等有毒有害氣體，危險源點多面廣。督管理部門備案。建設項目安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應報相關安全生產監(jiān) 建設項目的安全設施應由具有相應資質的施工單位施工216。建設項目在可行性研究階段應當開展安全預評價216?！緱l文釋義】 上述三條是關于冶金企業(yè) 建設項目安全預評價、安全設施與安全設施竣工后驗收評價 的有關規(guī)定。建設項目安全設施經驗收合格后，方可投入生產和使用。第十三條 建設項目安全設施設計作重大變更的，應當經原設計單位同意，并報安全生產監(jiān)督管理部門備案。施工單位應當按照設計方案進行施工，并對安全設施的施工質量負責 .安全專篇應當包括有關安全預評價報告的內容，符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。建設項目在可行性研究階段應當委托具有相應資質的中介機構進行安全預評價。對冶金、有色等行業(yè)的建設項目的安全設施的 “三同時 ”要求進行了具體規(guī)定，冶金企業(yè)應認真執(zhí)行。國家安全監(jiān)管總局發(fā)布了《關于進一步做好冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿等行業(yè)建設項目安全設施 “三同時 ”工作的通知》 o 建設單位應當組織對建設項目的安全設施和職業(yè)危害防護設施進行竣工驗收，驗收不合格的，不得投入生產和使用。o 建設單位應當組織對建設項目的可行性研究、初步設計中的安全設施和職業(yè)危害防護設施的內容進行審查。 本條有針對性地規(guī)定了建設項目的安全設施及職業(yè)危害防護設施的投資應當納入建設項目總投資概算。是指冶金企業(yè)建設項目的安全設施及職業(yè)危害防護設施的投資應當納入建設項目概算。同時投入生產和使用： 要求安全設施與職業(yè)危害防護設施必須與主體工程同時竣工并經有關部門驗收合格后，同時投入生產使用，不得只將主體工程投入使用，而將安全設施與職業(yè)危害防護設施擺樣子，不予使用。 這是保證安全設施與 職業(yè)危害防護設施 建設的第一環(huán)節(jié)，有非常重要的意義。[相關法律法規(guī) ]： 《中華人民共和國安全生產法》第二十四條企業(yè)建設項目的安全設施、職業(yè)危害防護設施必須符合國家有關安全生產法律法規(guī)的規(guī)定o企業(yè)建設項目必須與主體工程實現(xiàn) “三同時 ”o建設單位對建設項目的安全設施 “三同時 ”負責，對建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收負責【條文釋義 ]】 本條是關于冶金企業(yè)建設項目的安全設施與主體工程 “三同時 ”的管理要求。冶金企業(yè)的新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施、職業(yè)危害防護設施必須符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或行業(yè)標準的規(guī)定，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用 (以下統(tǒng)稱 “三同時 ”)。o 因此本條規(guī)定，冶金企業(yè)的煤氣作業(yè)人員按照特種作業(yè)人員進行管理和培訓，并要求經考核后方可安排其上崗作業(yè)，這對于減少煤氣中毒和防止爆炸事故具有重要意義。GB6222《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》 第九條【條文釋義】39o 在冶金行業(yè)里， 煤氣的應用廣泛 ，煤氣是高爐煉鐵、焦爐煉焦、轉爐煉鋼的副產品，又是冶金爐窯加熱的主體燃料?！渡a經營單位安全培訓規(guī)定》（安監(jiān)總局令 （ 4）對從事 煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護檢修的人員 進行專門的安全技術教育培訓與考核的規(guī)定 培訓具體要求： 煤氣安全基本知識、煤氣安全技術、煤氣監(jiān)測方法、煤氣中毒緊急救護技術等內容的培訓，并經考核合格后，方可安排其上崗作業(yè)?！渡a經營單位安全培訓規(guī)定》（安監(jiān)總局令第 3號）38（ 3）特種作業(yè)人員安全培訓考核的規(guī)定 特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應的、專門的安全技術培訓，經安全技術理論考核和實際操作技能考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)；未經培訓，或培訓考核不合格者，不得上崗作業(yè)。《中華人民共和國安全生產法》第二十條、第二十一條對一般從業(yè)人員的培訓企業(yè)可自行進行也可委托培訓結構開展。 培訓具體內容與要求： 《生產經營單位安全培訓規(guī)定》有詳細規(guī)定（ 2） 對一般從業(yè)人員安全教育培訓的要求 對企業(yè)一般從業(yè)人員定期進行全員培訓：在上崗前必須經過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓教育。 冶金企業(yè)應當按照有關規(guī)定 對從事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護檢修的人員 進行專門的煤氣安全基本知識、煤氣安全技術、煤氣監(jiān)測方法、煤氣中毒緊急救護技術等內容的培訓，并經考核合格后，方可安排其上崗作業(yè)。 冶金企業(yè)應當定期對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，了解有關的安全生產法律法規(guī)，熟悉規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 36 第九條 冶金企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員應當接受安全生產教育和培訓，具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》《中華人民共和國安全生產法》第十八條（ 3） 由于冶金企業(yè)目前還不屬于高危行業(yè)企業(yè)，其安全費用提多少的問題，這里沒有象高危行業(yè)一樣作出具體的提取標準，但必須保證本條規(guī)定的項目的支出。 第二章 安全保障35（ 1） 要保證安全生產，必須有一定的物質條件和技術措施加以支持，這就要求冶金企業(yè)在安全生產條件方面必須有相應的資金投入?！緱l文釋義】 本條是關于冶金企業(yè)安全費用的規(guī)定。n 近年來大量誕生的中小民營企業(yè)安全生產管理混亂，員工安全意識薄弱。企業(yè)從業(yè)人員在 300人以下的必須配備專職或者兼職安全生產管理人員第二章 安全保障33歷史與現(xiàn)狀n 行業(yè)主管部門撤銷，行業(yè)管理弱化 o 冶金企業(yè)的從業(yè)人員超過 300人的，應當設置安全生產管理機構，配備不少于從業(yè)人員 3‰比例的專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在 300人以下的，應當配備專職或者兼職安全生產管理人員?！吨腥A人民共和國安全生產法》第四條《冶金企業(yè)安全生產責任制度 (暫行 )》國家已頒布的冶金行業(yè)各項安全生產標準32安全監(jiān)督管理部門應該定期對企業(yè)開展安全檢查，看其是否有相應的安全生產責任制和安全管理制度，是否落實了安全技術操作規(guī)程。216。 31第二章 安全保障企業(yè)安全生產責任制的建立是通過各級管理機構和人員的安全生產職責來實現(xiàn)的。冶金企業(yè)應當建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，完善各工種、崗位的安全技術操作規(guī)程。第六條 《安全生產許可證條例》 《危險化學品生產經營單位安全生產許可證實施辦法 其中， 焦化、氧氣及相關氣體制備、煤氣生產（不包括回收）等單位屬于危險化學品生產企業(yè)，因此，其生產經營活動必須按照《安全生產許可證條例 》的規(guī)定，取得危險化學品安全生產許可證，方可投入生產。鋼鐵生產既有工藝所決定的高動能、高勢能、高熱能危險，又有與化工生產相同的有毒有害氣體（物質）威脅，存在眾多的危險源點。(二）冶金行業(yè)的安全生產與生產工藝特點密切相關。[相關法律法規(guī) ]安全生產標準是保障生產經營單位安全生產的重要技術規(guī)范，冶金行業(yè)各主要生產環(huán)節(jié)都有相應的安全標準（規(guī)程），這些標準規(guī)程對設備設施、作業(yè)場所的安全生產技術要求作了明確的規(guī)定，為冶金企業(yè)進行安全生產提供了重要的技術規(guī)范，冶金企業(yè)必須嚴格遵守和執(zhí)行。依法經營是企業(yè)的重要體現(xiàn)。（一）冶金企業(yè)應當遵守有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。[相關法律法規(guī) ]企業(yè)必須遵守國家有關法律法規(guī)規(guī)章與標準o全生產許可的規(guī)定?！緱l文釋義】 本條是關于冶金企業(yè)遵守安全生產法律法規(guī)、相關?；飞a企業(yè)取得安要求 集團公司加大對所屬的子公司、分公司、控股股份公司、被兼并重組的公司的安全生產管理力度，對其安全生產全面負責，為其設置有效可行的事故預防工作目標，實行目標管理，并且遵循全面安全管理的原則，調動方方面面的積極性，實現(xiàn)安全生產的目的。因此，必須對控股公司履行安全管理的職