【正文】 統(tǒng)及程序（ 2）確定現(xiàn)場(chǎng) 24小時(shí)的通告、報(bào)警方式，如電話、警報(bào)器等（ 3）確定 24小時(shí)與政府主管、部門(mén)的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，以便應(yīng)急指揮和疏散居民（ 4）明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容 (避免誤解 )（ 5）明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式（ 6）明確向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號(hào)等（ 7）明確應(yīng)急反應(yīng)指揮中心怎樣保證有關(guān)人員理解并對(duì)應(yīng)急報(bào)警作出反應(yīng)。 六、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該這樣做 1. 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 2. 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 3. 通告程序和報(bào)警系統(tǒng) 4. 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施 5. 評(píng)價(jià)能力與資源 6. 保護(hù)措施程序 7. 信息發(fā)布與公眾教育 8. 事故后的恢復(fù)程序 9. 培訓(xùn)與演練 10. 應(yīng)急預(yù)案的維護(hù) 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) （ 1）明確應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用；（ 2）明確應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人；（ 3）列出本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)；（ 4）明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。四、事故與應(yīng)急五、事故應(yīng)急救援的基本原則和任務(wù) 事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本原則 預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮； 分級(jí)負(fù)責(zé)，區(qū)域?yàn)橹? 單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合。（ 2）事故過(guò)程應(yīng)急，降低事故損失的嚴(yán)重程度。事故發(fā)生一般經(jīng)歷四個(gè)過(guò)程：存在事故隱患－出現(xiàn)危險(xiǎn)征兆－事故臨界狀態(tài)－進(jìn)入事故過(guò)程（ 2）在事故經(jīng)歷的四個(gè)過(guò)程中，對(duì) “ 存在事故隱患－出現(xiàn)危險(xiǎn)征兆 ” 這兩個(gè)過(guò)程的安全管理屬于事故預(yù)防管理工程；對(duì) “ 事故臨界狀態(tài)－進(jìn)入事故過(guò)程 ” 這兩個(gè)過(guò)程的安全管理屬于事故應(yīng)急管理工程。國(guó)家對(duì)事故的應(yīng)急能力關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、人權(quán)狀態(tài)、國(guó)際形象和地位。n 應(yīng)急救援預(yù)案 實(shí)際上是標(biāo)準(zhǔn)化的反應(yīng)程序，使用應(yīng)急救援活動(dòng)能按照計(jì)劃和最有效的步驟來(lái)進(jìn)行。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) : 、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 第二節(jié) 一、名詞釋義： n 應(yīng)急救援 為預(yù)防、控制和消除事故所采取的一種反應(yīng)行動(dòng)。事故發(fā)生單位對(duì) 特別重大事故 發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，處 200萬(wàn)元以上 500萬(wàn)元以下的罰款。 事故發(fā)生單位對(duì) 較大事故 發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款： 　?。ㄒ唬┰斐?3人以上 6人以下死亡，或者 10人以上 30人以下 重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者 1000萬(wàn)元以上 3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處 20萬(wàn)元以上 30萬(wàn) 元以下的罰款； 　?。ǘ┰斐?6人以上 10人以下死亡，或者 30人以上 50人以下 重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者 3000萬(wàn)元以上 5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處 30萬(wàn)元以上 50萬(wàn) 元以下的罰款。事故發(fā)生單位對(duì)造成 3人以下死亡，或者 3人以上 10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者 300萬(wàn)元以上 1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的，處 10萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元以下的罰款。 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有《條例》第三十五條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款： 　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救 的，處上一年年收入 80％的罰款； 　?。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人 遲報(bào) 或者 漏報(bào)事故的，處上一年年收入 40％至 60％的罰款； 　　（三）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間 擅離職守 的，處上一年年收入 60％至 80％的罰款。 對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定決定： （一）對(duì)發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款 的行政處罰，由 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 決定； （二）對(duì)發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行 政處罰，由 省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 決定； （三）對(duì)發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行 政處罰，由 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門(mén) 決定； （四）對(duì)發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行 政處罰，由 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 決定。 遲報(bào)、漏報(bào)，依照下列情形認(rèn)定： 　　（一）報(bào)告事故的時(shí)間 超過(guò) 規(guī)定時(shí)限的，屬于遲報(bào)； 　?。ǘ┮?過(guò)失 對(duì) 應(yīng)當(dāng) 上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的，屬于漏報(bào)； 工會(huì)公民技術(shù)鑒定單位公安部門(mén)勞動(dòng)保障部門(mén)監(jiān)察機(jī)關(guān)人民檢察院事故報(bào)告和調(diào)查 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)（含實(shí)際控制人、投資人）等人員。中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員的資格處罰： 為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 十二、法律責(zé)任追究制度十二、法律責(zé)任追究制度 （四）發(fā)生特別重大事故的，處 200萬(wàn)元以上 500萬(wàn)元以下罰款。 （三）發(fā)生重大事故的，處 50萬(wàn)元以上 200萬(wàn)元以下的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處 20萬(wàn)元以上 50萬(wàn)元以下的罰款； （一）發(fā)生一般事故的，處 10萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元以下的罰款； 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的處罰： 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款： 十二、法律責(zé)任追究制度十二、法律責(zé)任追究制度 事故單位、事故單位 主要負(fù)責(zé)人 及有關(guān)負(fù)責(zé)人的處罰 政府部門(mén)及有關(guān)人員的處罰 中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員的處罰 事故調(diào)查人員的處罰 十二、法律責(zé)任追究制度十二、法律責(zé)任追究制度 事故批復(fù)落實(shí)： 依權(quán)限和程序，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行相關(guān)處罰； 事故發(fā)生單位落實(shí)整改措施，并接受工會(huì)及職工監(jiān)督； 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)對(duì)整改情況監(jiān)督檢查。 十一、事故處理制度十一、事故處理制度負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府 事故批復(fù)主體：十一、事故處理制度十一、事故處理制度 事故調(diào)查組成員在報(bào)告上簽字 事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府 事故調(diào)查組成員資格： 事故調(diào)查所需的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng) 與被調(diào)查事故沒(méi)有直接利害關(guān)系 事故調(diào)查組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定十、事故調(diào)查制度十、事故調(diào)查制度事故 發(fā)生之日起 30日內(nèi)（道路交通、火災(zāi)事故 7日內(nèi)），事故傷亡人數(shù)變化而導(dǎo) 致事故等級(jí)變化，上級(jí)人民政府可以另行組織調(diào)查； 特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí) 以上行政區(qū)域，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。 舉一反三，防止同類(lèi)事故發(fā)生 對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。 快、準(zhǔn) 查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任。事故調(diào)查報(bào)告事故調(diào)查時(shí)限事故調(diào)查組權(quán)利義務(wù)事故調(diào)查組職責(zé)事故調(diào)查組成員資格事故調(diào)查組組成事故調(diào)查權(quán)事故調(diào)查原則十、事故調(diào)查制度十、事故調(diào)查制度 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的， 應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?，采取?qiáng)制措施和偵查措施。 事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)： 應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。九、事故報(bào)告制度九、事故報(bào)告制度 采取應(yīng)急救援措施： 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 九、事故報(bào)告制度九、事故報(bào)告制度九、事故報(bào)告制度九、事故報(bào)告制度九、事故報(bào)告制度九、事故報(bào)告制度 事故報(bào)告程序： 事故發(fā)生單位向政府職能部門(mén)報(bào)告； 政府部門(mén)報(bào)告程序：特別重大事故、重大事故的報(bào)告； 較大事故的報(bào)告；一般事故的報(bào)告； 越級(jí)報(bào)告：事故發(fā)生單位越級(jí)報(bào)告；安監(jiān)部門(mén)和有關(guān) 部門(mén)越級(jí)報(bào)告； 事故補(bǔ)報(bào)：事故發(fā)生之日起 30日內(nèi)（道路交通、火災(zāi) 事故 7日內(nèi)），傷亡人數(shù)發(fā)生變化，事故發(fā)生單位、 安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。九、事故報(bào)告制度九、事故報(bào)告制度緊急情況可直 接報(bào)告政府有關(guān)職能部門(mén)； 事故單位負(fù)責(zé)人：報(bào)告縣級(jí)以上有關(guān)政府職能部門(mén)； 有關(guān)政府職能部門(mén)：按照事故大小上報(bào)不同級(jí)別政府職能部門(mén)，同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，并通知同級(jí)公安等有關(guān)部門(mén)。公安部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的職責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)采取應(yīng)急救援措施事故補(bǔ)報(bào)事故報(bào)告內(nèi)容事故報(bào)告時(shí)限事故報(bào)告程序事故報(bào)告對(duì)象事故報(bào)告主體事故報(bào)告原則政府授權(quán)、委托部門(mén)牽頭開(kāi)展事故調(diào)查工作機(jī)制事故調(diào)查組成員和單位相互配合工作機(jī)制事故行政調(diào)查與技術(shù)調(diào)查結(jié)合工作機(jī)制事故調(diào)查過(guò)程中行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)工作機(jī)制 九、事故報(bào)告制度九、事故報(bào)告制度 八、《條例》確定的四項(xiàng)工作機(jī)制八、《條例》確定的四項(xiàng)工作機(jī)制《條例》規(guī)定的事故分級(jí)三要素： ? 人身要素：傷亡人數(shù) ? 經(jīng)濟(jì)要素：直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額 ? 社會(huì)要素：社會(huì)影響 （一）特別重大事故，是指造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （二）重大事故，是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人以下重傷，或者 5000萬(wàn)元以上 1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （三）較大事故，是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以