【正文】 使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費的及時到位常見問題：預(yù)案中缺少本要素。 應(yīng)急物資裝備保障明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。 應(yīng)急隊伍保障明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織與保障方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。信息發(fā)布?? 統(tǒng)一發(fā)布媒體信息?? 明確發(fā)布單位?? 擬寫新聞通稿?? 設(shè)立新聞發(fā)布中心?? 建立信息獲取渠道現(xiàn)場恢復(fù)?? 現(xiàn)場清潔與凈化?? 現(xiàn)場警戒安全?? 對從業(yè)人員提供幫助?? 對破壞損失的評估?? 保險的索賠?? 事故制定恢復(fù)程序，充分考慮恢復(fù)過程的危險，防止事故再次發(fā)生。 后期處置主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。常見問題：沒有按照導(dǎo)則的要求來寫。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)：初級響應(yīng)（基本應(yīng)急）和擴大應(yīng)急兩部分。常見問題：（ 1）沒有進行響應(yīng)分級，相應(yīng)的內(nèi)容缺少；（ 2）分級的界限不清，順序顛倒。 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級 針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。信息傳遞的對象：可能會受事故影響的周邊企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校及其他公共場所等。c） 信息傳遞明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法和程序。 續(xù)報 可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。初報指事故單位負責(zé)人從接到事故報告后起 1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報?！渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）規(guī)定，報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。常見問題：（ 1）缺少上報流程；（ 2）時限要求沒有。a） 信息報告與通知明確 24小時應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報程序常見問題：（ 1）缺少 24小時應(yīng)急值守電話，或提供的電話不是24小時應(yīng)急值守電話；（ 2）內(nèi)部事故報告的程序沒有，報告的內(nèi)容要求也沒有。注意：本條目要根據(jù)具體情況采用。常見問題：預(yù)案中缺少本部分內(nèi)容。常見問題：（ 1）職責(zé)內(nèi)容交叉；（ 2）關(guān)鍵內(nèi)容缺失。 指揮機構(gòu)及職責(zé)明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。 組織體系及職責(zé) 應(yīng)急組織體系明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。 危險源與風(fēng)險分析主要闡述本單位存在的危險源及風(fēng)險分析結(jié)果。必要時，可附平面圖進行說明。常見問題：過于詳細、篇幅太長。常見問題：描述太籠統(tǒng)，缺乏企業(yè)實際內(nèi)容。常見問題：內(nèi)容概括不全，缺少應(yīng)對事故的類型和級別。常見問題：引用的法律法規(guī)太多，條條列舉，不簡潔。常見問題：（ 1）目的不明，對象不清； （ 2）過于冗長，敘述太多。第 91頁 28個要素 (1) 危險分析附件 (2) 通訊聯(lián)絡(luò)附件 (3) 法律法規(guī)附件 (4) 應(yīng)急資源附件 (5) 教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)附件 (6) 技術(shù)支持附件（?；窋?shù)據(jù)庫等） (7) 互助協(xié)議附件 (8) 技術(shù)專家附件 (9) 各種表單 (10) 其他支持附件5）應(yīng)急預(yù)案的基本要求。第 90頁 28個要素 應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案制定、修改（修訂）、審核、批準和發(fā)放的程序，保證預(yù)案的及時更新和有效性；應(yīng)經(jīng)常檢查和修改的信息：應(yīng)急人員的身份和電話；企業(yè)或城市中危險化學(xué)品的名稱、數(shù)量、性質(zhì)及所處位置； 工廠地圖的變化；運輸路線的變化； 應(yīng)急服務(wù)組織； 應(yīng)急資源的變更；新的重要機構(gòu)，新的居民區(qū)等。第 87頁28個要素 明確應(yīng)急救援過程中對媒體和公眾接觸的機構(gòu)和發(fā)言人，準確發(fā)布事故信息；明確信息發(fā)布的審核、批準程序和格式；準確通告事故發(fā)生、救援及人員傷亡情況；為公眾了解防護措施、查找親人下落等有關(guān)問題提供咨詢服務(wù)。第 85頁 28個要素 為保證應(yīng)急人員在搶險中免受傷害，應(yīng)建立進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)程序，保證其安全；內(nèi)容包括： 進入和離開現(xiàn)場的標準程序 進入和離開現(xiàn)場的報告規(guī)定 進入和離開現(xiàn)場的登記規(guī)定 應(yīng)急救援人員的清點規(guī)定 消毒程序 安全與衛(wèi)生設(shè)備的正確配備 個人安全預(yù)防措施等。第 82頁 28個要素 （事態(tài)監(jiān)測）建立對事故現(xiàn)場及場外監(jiān)測和評估的程序，為現(xiàn)場的救援決策提供支持；現(xiàn)場監(jiān)測包括：事故的規(guī)模，事態(tài)的發(fā)展趨向、傷亡情況、危險物質(zhì)的濃度及擴散狀況，食物、水源、環(huán)境衛(wèi)生污染監(jiān)測等。第 80頁 28個要素 確定警戒的機構(gòu)和職責(zé)；應(yīng)制定事故現(xiàn)場警戒和管制程序，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的暢通；交通管制、路口封鎖、指揮中心警戒、事故現(xiàn)場警戒；制定對特殊設(shè)施和人群的安全保護措施（如學(xué)校、幼兒園、殘疾人等）；確定決定終止保護措施的情況和規(guī)定。第 76頁 28個要素 建立協(xié)調(diào)總指揮、現(xiàn)場應(yīng)急搶險指揮；建立現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和決策程序，對事故進行初始評估，確認緊急狀態(tài)，有效地確認響應(yīng)級別（一級，二級，三級響應(yīng)等）和搶險救援行動指令；確定重點保護區(qū)域和應(yīng)急行動的優(yōu)先原則；指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊伍的救援行動；合理高效地使用應(yīng)急資源等。第 73頁28個要素 描述與臨近企業(yè)、消防、醫(yī)療、檢測、武警、臨近城市或地區(qū)建立的互助協(xié)議；社會專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、物資供應(yīng)企業(yè)的互助協(xié)議；形成附件。第 72頁28個要素 為確保公眾了解如何面對應(yīng)急情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識的方法與措施。第 70頁 對應(yīng)急人員進行有針對性的培訓(xùn)，并確保合格者上崗；描述每年的培訓(xùn)計劃；描述對現(xiàn)場應(yīng)急人員進行培訓(xùn)的頻度和程度等。第 68頁 明確列出國家、省、市涉及應(yīng)急救援要求的相關(guān)法律、法規(guī)、標準文件；形成附件 。第 65頁 28個要素 明確應(yīng)急救援過程中各個特定任務(wù)的負責(zé)機構(gòu)及其職責(zé)；明確 應(yīng)急反應(yīng)總負責(zé)人，以及各部門的負責(zé)人及其職責(zé)；本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機構(gòu)的職責(zé)；明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)；形成附件。第 63頁28個要素 確認可能發(fā)生的事故類型、地點；確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)；重大危險源的數(shù)量及分布；根據(jù)事故種類和后果嚴重度，確定 預(yù)案編制 的級別；地理、人文（人口）、地質(zhì)、氣象等信息；城市布局及交通情況；可能影響應(yīng)急救援的不利因素等；形成附件。以及預(yù)防為主、常備不懈、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進的思想。術(shù)語與定義等。預(yù)案分發(fā)記錄頁：預(yù)案接收部門簽字。60事故 應(yīng)急救援預(yù)案組成部分和構(gòu)成要素應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)該具備的八大部分 28個要素：一、基本內(nèi)容二、應(yīng)急救援方針與原則三、應(yīng)急救援工作策劃 四、應(yīng)急救援準備 (程序 ) (施 )、物資 五、應(yīng)急救援響應(yīng)（程序） (事態(tài)監(jiān)測 ) * 六、現(xiàn)場恢復(fù)與事故調(diào)查 (程序 )七、應(yīng)急救援預(yù)案維護和改進（程序）八、應(yīng)急救援預(yù)案支持附件2023/2/8第 61頁28個要素 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布令 :宣布預(yù)案生效，做好各項應(yīng)急準備。包括危險源場所的人員在不同時間段的分布情況。預(yù)案一定要體現(xiàn)為應(yīng)急服務(wù)。班 長 指定的當(dāng)班外援人員綜合預(yù)案火災(zāi)專項預(yù)案泄漏專項預(yù)案爆炸專項預(yù)案現(xiàn)場處置方案 1現(xiàn)場處置方案 2現(xiàn)場處置方案 n … …綜合應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案橫向到邊 縱向到底2）應(yīng)急預(yù)案體系要求3）應(yīng)急預(yù)案編制的關(guān)鍵全面分析本單位或本地區(qū)范圍內(nèi)危險因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；客觀評價本單位和本地區(qū)的應(yīng)急能力（包括人員、裝備和后續(xù)保障等），必須考慮在意外情況下的上述人員、裝備的實際狀態(tài)；在保證及時、有效的前提下，最清晰簡要和有可操作性。 施工人 員 疏 散 立即疏散 車間 內(nèi)無關(guān)人 員 。隨 時監(jiān) 控警戒區(qū)外可燃氣 濃 度。 班 長 接 應(yīng) 救援 打開消防通道，接 應(yīng) 消防、氣防、急救、 環(huán) 境 監(jiān)測 、 帶壓 堵漏等外部救援力量。 班 長 、相關(guān) 崗 位內(nèi)外操污 染物的封堵 關(guān) 閉該 罐 組 雨、 污 排 閥 ；關(guān) 閉車間 清 凈 下水 總 排。 臨設(shè) 施。 班 長 切斷火源 打開注水流程，向 G罐內(nèi)注水。步驟 責(zé)任人處置石油化工企業(yè)某 G罐罐根泄漏著火現(xiàn)場處置方案 報 告 發(fā)現(xiàn) 火情，立即向班 長匯報 。生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)比較單一，經(jīng)風(fēng)險識別、評估后，認定突發(fā)事件應(yīng)急職責(zé)、工作程序及響應(yīng)、救援方案等比較簡單的，可將總體預(yù)案與專項預(yù)案合并，編寫突發(fā)事件綜合預(yù)案。崗位應(yīng)急處置程序作為安全操作規(guī)程的重要組成部分，是指導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場、崗位操作人員進行應(yīng)急處置的規(guī)定動作，內(nèi)容應(yīng)簡明、易記、可操作。l 現(xiàn)場處置方案： 是針對基層單位重大危險源、關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害部位及場所，以及大型公眾聚集活動或重要生產(chǎn)經(jīng)營活動等，可能發(fā)生的突發(fā)事件或次生事故，編制的處置、響應(yīng)、救援等具體的工作方案。 綜合應(yīng)急預(yù)案： 對專項預(yù)案的構(gòu)成、編制提出要求及指導(dǎo)，并闡明各專項預(yù)案之間的關(guān)聯(lián)和銜接關(guān)系。應(yīng)急能力評估最常見的緊急時刻實施的重要應(yīng)急功能：（ 1）通訊和外部關(guān)系聯(lián)絡(luò)，包括媒體（ 2）消防與營救（ 3）物質(zhì)泄漏控制（ 4）工藝和公用設(shè)施（ 5）工程措施（ 6）環(huán)境狀況（ 7）醫(yī)療救護（ 8）安全保障（ 9）后勤保障（ 10）行政管理應(yīng)急能力評估的內(nèi)容（ 1）應(yīng)急人員及其技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓(xùn)（ 2）應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資（一是報警、通信設(shè)施；二是應(yīng)急時所需要的設(shè)備及其類型等） 制定應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)當(dāng)在評估與潛在危險相適應(yīng)的應(yīng)急能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實、最有效的應(yīng)急策略。編制小組可根據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)管理系統(tǒng)職位來分配緊急時的任務(wù)，這樣能減少培訓(xùn)以保證緊急時正確指揮。 但分析要仔細認真，選用的方法要適用恰當(dāng)，結(jié)果要準確客觀。11）其他。9）尾礦庫； 全庫容大于 100萬立方米或者壩高大于 30米的尾礦庫。7）高瓦斯、煤與瓦斯突出、有煤塵爆炸危險、水文地質(zhì)條件復(fù)雜、煤層自然發(fā)火期小于 6個月、煤層沖擊傾向為中等以上的井工開采煤礦礦井。5）蒸汽鍋爐、熱水鍋爐。3）生產(chǎn)、使用民用爆破器材、煙花劑、煙花爆竹、易燃液體、可燃氣體和有毒物質(zhì)的設(shè)施或場所。簡捷方便、易于推廣危險性與可操作性研究偏離及其原因、后果、對系統(tǒng)的影響定性通過討論，分析系統(tǒng)可能出現(xiàn)的偏離、偏離原因、偏離后果及對整個系統(tǒng)的影響化工系統(tǒng)、熱力、水力系統(tǒng)的安全分橋分析評價人熟悉系統(tǒng)、有豐富的知議和實踐經(jīng)驗簡便、易行，受分析評價人員主觀因素影響模糊綜合評價 安全等級 半定量利用模糊矩陣運算的科學(xué)方法，對于多個子系統(tǒng)和多因素進行綜合評價各類生產(chǎn)作業(yè)條件賦分人員熟悉系統(tǒng)，對安全生產(chǎn)有豐富知識和實踐經(jīng)驗簡便、實用，受分析評價人員主觀因素影響重大危險源的辨識1）儲存易燃液體、可燃氣體、有毒物質(zhì)的儲罐區(qū)或單個儲罐。 A 材料性質(zhì)分析