【正文】 216。 不重復(fù)許可216。 單獨制定條例?；舅悸罚河善髽I(yè)申請，以標準形式許可，普遍適用。 2023年 6月 1日后，衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證繼續(xù)有效，但不再進行監(jiān)管，由相關(guān)監(jiān)管部門負責監(jiān)管；自監(jiān)管部門發(fā)放相應(yīng)的許可證后，衛(wèi)生許可證自動失效。衛(wèi)生行政部門有無 “拍板 ”權(quán)，或者怎么辦。216。216。l 通報機制 —— 及時、真實、準確。l 配合機制 —— 提醒、協(xié)助、補臺。2023112 62鎮(zhèn)江新區(qū)食品安全委員會六個 機制l 分工機制 —— 各司其職、各負其職。 與《食品衛(wèi)生法》相同。遇事商量，但也不能議而不決 。目前綜合協(xié)調(diào)職責的具體內(nèi)容不太具體。 衛(wèi)生行政部門的職責分綜合協(xié)調(diào)職責和綜合協(xié)調(diào)以外的職責。橫向：主動了解信息；縱向：主動匯報信息。發(fā)揮 組織、牽頭、督促 作用，但不代替部門作用。l 關(guān)系二：衛(wèi)生行政部門與其他監(jiān)管部門216。完成政府交辦的事項。 數(shù)量：近 3000項食品標準216。2023112 51鎮(zhèn)江新區(qū)食品安全委員會l 我國食品安全標準現(xiàn)狀216。l 統(tǒng)一三：食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范216。 l 統(tǒng)一二：食品安全信息l 衛(wèi)生部統(tǒng)一公布：國家總體情況、評估信息和警示信息、重大事故及處理信息、其他信息。衛(wèi)生部通知：進一步加強食品安全監(jiān)測與評估工作（ 2023年 3月 4日 ）2023112 50鎮(zhèn)江新區(qū)食品安全委員會三個 統(tǒng)一l 統(tǒng)一一：食品安全標準l 衛(wèi)生部負責制定、公布食品安全國家標準；省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門負責制定、公布食品安全地方標準。216。216。216。衛(wèi)生部通知：進一步加強食品安全監(jiān)測與評估工作（ 2023年 3月 4日 ）2023112 49鎮(zhèn)江新區(qū)食品安全委員會食品安全監(jiān)測與評估工作目標l 食品安全監(jiān)測體系與技術(shù)能力建設(shè)216。 20232023年， 2年時間216。 目的：核實、求證危害及其程度。 啟動有三：監(jiān)測發(fā)現(xiàn)隱患、舉報發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)管部門建議。 用途有三：制定、修訂食品安全標準、進行食品安全監(jiān)督管理、采取食品安全監(jiān)管措施。 怎么實施：分頭落實，信息共享。 怎么制訂：部門提出，衛(wèi)生匯總。 要求：及時、全面、系統(tǒng)、持續(xù)。 目的：發(fā)現(xiàn)問題、排查隱患。合理分工，強強聯(lián)合。216。216。216。三、食品安全法的立法背景、意義與重點解讀 《食品安全法》重點解讀2023112 41鎮(zhèn)江新區(qū)食品安全委員會一個 監(jiān)管體制l 分 四個階段 ：216。216。216。2023112 40鎮(zhèn)江新區(qū)食品安全委員會一個 監(jiān)管體制l 分 三個層次 ：216。l 持積極態(tài)度，履行好職責，不辱使命。l 強化責任是為了恪盡職守。2023112 39鎮(zhèn)江新區(qū)食品安全委員會《食品安全法》的主要特點l 強化細化了 食品安全責任制l 有權(quán)有責。l 無縫對接 ，不僅靠制度，更要靠部門主動工作。一個部門專心致志做一件事，有利于加大執(zhí)法力度。以事實說話，以證據(jù)為憑，以法律為繩。改變?nèi)嗽埔嘣?。l 講究科學 。將標準、信息、檢驗三個事關(guān)食品安全的核心基礎(chǔ)統(tǒng)一起來。l 消費者維權(quán) 是動力，一是有權(quán)力，二是有保障。l 企業(yè)自律 是根本：一是合法生產(chǎn)經(jīng)營，二是不斷提高水平。一不擺花架子，二不隔靴搔癢。 駕馭全局：知道做什么、怎么做。 最忌：議而不決，浪費做出決策的最佳時間；決而不行，錯失把問題解決在萌芽狀態(tài)的機會。 關(guān)鍵二，早決策：采取什么措施，達到什么效果。 關(guān)鍵一，早發(fā)現(xiàn)：哪里有問題，是什么性質(zhì)的問題，可能的后果。 不太可能不發(fā)生，目標是力求不發(fā)生、少發(fā)生大的，尤其是惡性的、群體性的食品安全事故。l 加強社會領(lǐng)域立法，完善我國食品安全法律制度的需要。2023112 34鎮(zhèn)江新區(qū)食品安全委員會l 保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全的需要。 第六是部門的多頭監(jiān)管，部門之間的職責交叉。 第五是食品安全信息的公布不規(guī)范，有的時候造成一些混亂。 第四是食品檢驗機構(gòu)不夠規(guī)范、責任不夠明確。 第三是對生產(chǎn)和經(jīng)營不安全食品的企業(yè)的處罰力度不夠， 《食品衛(wèi)生法》的處罰力度對違法者起不到威懾的力量，使得我國食品安全事件中假冒偽劣產(chǎn)品泛濫。 第二是一些食品生產(chǎn)企業(yè)的社會責任意識不強，導(dǎo)致了很多不應(yīng)該出現(xiàn)的問題。從蘇丹紅到三聚氰胺等非法成分也被不法商人用于食品的制假造假。 主要有： 216。 《食品安全法》的立法背景2023112 32鎮(zhèn)江新區(qū)食品安全委員會監(jiān)管理念從 “ 衛(wèi)生 ” 到 “ 安全 ”l （ 1）《食品衛(wèi)生法》已不適應(yīng)當前的社會經(jīng)濟形勢l 《食品衛(wèi)生法》在制定之初，對我國食品的衛(wèi)生安全質(zhì)量起到了重要的作用，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，《食品衛(wèi)生法》已不適應(yīng)目前的食品安全管理。 2023年 2月 28日由十一屆全國人大常委會第七次會議通過（贊成 158票，反對 3票，棄權(quán) 4票）。 2023年 11月 13日國務(wù)院提請全國人大常委會審議。2023112 31鎮(zhèn)江新區(qū)食品安全委員會l 3）新法寄托了社會的期望l 2023年 7月啟動。 216。 216。 2）食品衛(wèi)生法實施十四年來，正值我國社會轉(zhuǎn)型和改革開放的關(guān)鍵時期，食品安全工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題216。l 1995年，《食品衛(wèi)生法》正式頒布施行，對 保證食品安全 ， 預(yù)防和控制食源性疾病 ， 保障人民群眾身體健康 ，發(fā)揮了積極作用。l 五、進一步提高政府食品安全監(jiān)管手段和打擊各種違法犯罪活動的能力，切實加強 基層監(jiān)督執(zhí)法 力量，始終保持對 違法犯罪 打擊的 高壓態(tài)勢 。大力促進食品生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?；芾淼囊?guī)范化，加強行業(yè)自律誠信建設(shè)。l 二、加快與 食品添加劑相關(guān)的法規(guī)標準建設(shè) 工作，加快完善配套管理措施，將以往積累的問題逐步規(guī)范到新的食品安全法總體要求上來。 2023112 28鎮(zhèn)江新區(qū)食品安全委員會l 一、針對當前各地 食品安全工作開展不平衡 問題，進一步落實地方政府責任。216。216。216。216。216。216。216。216。 2023112 27鎮(zhèn)江新區(qū)食品安全委員會食品安全整頓工作方案l 部門職能分工： 216。 216。 216。 216。 2023112 26鎮(zhèn)江新區(qū)食品安全委員會食品安全整頓工作方案l 工作要求 ： 216。 216。 216。 216。 216。 216。 2023112 25鎮(zhèn)江新區(qū)食品安全委員會食品安全整頓工作方案l 整頓措施 ： 216。 l （六）畜禽屠宰。 l （四）食品流通環(huán)節(jié)。 l （二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 人民群眾 食品安全得到切實保障 。 食品 行業(yè)自律 顯著加強；216。 食品安全 各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任 進一步 落實 ；216。 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知（ 2023年 2月 6日）2023112 23鎮(zhèn)江新區(qū)食品安全委員會食品安全整頓工作方案l 總體目標： 216。 落實 食品生產(chǎn)經(jīng)營者 的 主體責任 ；216。2023112 22鎮(zhèn)江新區(qū)食品安全委員會食品安全整頓工作方案l 指導(dǎo)思想： 216。216。 南昌： 統(tǒng)一方便面 吃出煙頭？216。 香港的 Godiva朱古力 遭停售216。 味全食品 旗下奶粉被查出致病菌216。 五糧液幸運星 糖精超標 216。 “龍鳳 ”與 “思念 ”問題速凍食品深圳撤柜 216。 三聚氰胺216。 蘇丹紅一號 （ 30 mg/day持續(xù)服用 2年， 致癌 ）216。 2023112 9鎮(zhèn)江新區(qū)食品安全委員會日本厚生勞動省公布的進口食品違反事例 2023112 10鎮(zhèn)江新區(qū)食品安全委員會二、食品安全問題種類及特征l 禁用農(nóng)藥l 禁采期內(nèi)采收上市導(dǎo)致中毒及傷亡事故。l 食品安全 ：食品無毒、無害，符合應(yīng)當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或慢性危害。l 中國人均國民收入已達 2360美元 （ ），飲食消費進入追求 高質(zhì)量 、 多元化 階段，人們更貼近自然， 崇尚天然和安全 ，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品的需求趨之若鶩。我國的食品安全形勢與食品安全法2023112 鎮(zhèn)江新區(qū)食品安全委員會v 一、我國的食品安全形勢v 二、食品安全問題種類及特征v 三、食品安全法的立法背景、意義與重點解讀v 四、食品安全小常識 主要內(nèi)容2023112 2鎮(zhèn)江新區(qū)食品安全委員會一、