【正文】 終目標(biāo) ， 操作目標(biāo)和中介目標(biāo) ， – 政策工具 ， 作用過(guò)程 （ 傳導(dǎo)機(jī)制 ） ， – 有效性 。 不能在一級(jí)市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)，只能在二級(jí)市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)； 不能購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)流動(dòng)性差的有價(jià)證券，主要是政府債券 應(yīng)注意 央行金銀外匯儲(chǔ)備業(yè)務(wù) ?穩(wěn)定幣值， ?穩(wěn)定匯價(jià)， ?調(diào)節(jié)國(guó)際收支 。 （ 2）再貼現(xiàn) Rediscount 再貼現(xiàn)：商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)將已貼現(xiàn)的未到期票據(jù)，轉(zhuǎn)讓給中央銀行以換取資金的行為。 對(duì)象主要是商業(yè)銀行和國(guó)家財(cái)政。 三、中央銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù) 再貸款和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù) ?短期貸款為主； ?不以盈利為目的； ?不直接對(duì)企業(yè)和個(gè)人發(fā)放貸款。 集中存款準(zhǔn)備業(yè)務(wù) 資本業(yè)務(wù)： 籌集、維持和補(bǔ)充自有資金的業(yè)務(wù)。 ?是央行主要的負(fù)債，為商品流通和交換提供手段，也相應(yīng)籌集了社會(huì)資金。未來(lái)的貨幣政策委員會(huì)中應(yīng)該包括有官方、企業(yè)、銀行和學(xué)者各方面的代表，從而準(zhǔn)確反映有關(guān)各方的呼聲。 ? 目前貨幣政策委員會(huì)的構(gòu)成中，政府官員占了絕大部分，銀行業(yè)和學(xué)界代表各僅有 1人，企業(yè)界則沒(méi)有代表。 聯(lián)邦儲(chǔ)備理事會(huì) (Board of Governors） 聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行 (Federal Reserve Bank） 聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì) (FOMC） 消費(fèi)者顧問(wèn)委員會(huì) 聯(lián)邦儲(chǔ)備顧問(wèn)委員會(huì) 中國(guó)貨幣政策委員會(huì) ? 1997年設(shè)立的，已經(jīng)走過(guò)了 7年。獨(dú)立性越高，貨幣穩(wěn)定程度越高。 ?貨幣政策必須和財(cái)政政策有效地配合才能取得預(yù)期的效果。以后兩年間 頻繁調(diào)整到目前 % 2023年 5月 2日達(dá)到 17%（ 第三次上調(diào)） ? 政府金融代理人，代辦各種金融事務(wù) ? 為政府融資，彌補(bǔ)政府特定時(shí)間的收支差額 國(guó)家預(yù)算收入都由國(guó)庫(kù)收納入庫(kù)，一切預(yù)算支出都由國(guó)庫(kù)撥付。 存款準(zhǔn)備金 Deposit reserve 意義： ?保證清償能力， ?約束貸款規(guī)模， ?控制信用規(guī)模和貨幣供應(yīng)量。 2. 銀行的銀行 ?央行規(guī)定：商業(yè)銀行等存款金融機(jī)構(gòu)必須繳存存款準(zhǔn)備金。后把通過(guò)信用貸款提供的貨幣統(tǒng)稱(chēng)信用發(fā)行 。 ② 財(cái)政發(fā)行 ：彌補(bǔ)財(cái)政赤字而發(fā)行 。 中央銀行是發(fā)行的銀行 中央銀行是發(fā)行的銀行是指國(guó)家賦予中央銀行集中與壟斷貨幣發(fā)行的特權(quán)，是國(guó)家唯一的貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)，這是中央銀行發(fā)揮其全部職能的基礎(chǔ)。美聯(lián)儲(chǔ)在財(cái)政預(yù)算、政策決策、主管任免上都與政府部門(mén)有著極大的獨(dú)立性：它不受總統(tǒng)換屆的牽制，它的日常操作也不需要國(guó)會(huì)或總統(tǒng)的審批，它的地區(qū)儲(chǔ)備銀行的運(yùn)作過(guò)程更像是私營(yíng)公司集團(tuán) 二、央行的三大職能 1. 人民幣由國(guó)務(wù)院授權(quán)中國(guó)人民銀行發(fā)行 發(fā)行的銀行 中央銀行是最高的貨幣管理當(dāng)局，控制整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的貨幣供給量 。 支付、信用中介、信用創(chuàng)造 美聯(lián)儲(chǔ) ? 美聯(lián)儲(chǔ)不是美國(guó)政府的行政機(jī)構(gòu)，不屬于政府部門(mén)，這是美聯(lián)儲(chǔ)區(qū)別于其他國(guó)家中央銀行的一大特色。 其設(shè)立應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)人民銀行的審查批準(zhǔn)，并受中央銀行的監(jiān)督管理。 ①相對(duì)獨(dú)立性 ②不以盈利為目的 ③不兼營(yíng)一般銀行業(yè)務(wù) ④公開(kāi)性 中國(guó)人民銀行 商業(yè)銀行 性質(zhì) 地位 經(jīng)營(yíng)目標(biāo) 職能 是金融體系的領(lǐng)導(dǎo)力量，是國(guó)家機(jī)關(guān)，是政府的組成部分 是企業(yè)法人，是金融企業(yè)。 以免因不合理競(jìng)爭(zhēng)而威脅其他金融機(jī)構(gòu)的生存．保持中央銀行的權(quán)威，以領(lǐng)導(dǎo)其他金融機(jī)構(gòu) 。 央行業(yè)務(wù)活動(dòng)原則 應(yīng)處于超然地位，在執(zhí)行業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，不應(yīng)受到行政和其他部門(mén)的干預(yù)。 ? 它是保障金融穩(wěn)健運(yùn)行、調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的國(guó)家行政機(jī)構(gòu) ? 承擔(dān)著監(jiān)督管理普通金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的重要使命 ? 是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控中心 第三節(jié) 中央銀行的職能 一、中國(guó)央行的性質(zhì) ? 中央銀行是國(guó)家機(jī)關(guān) 。 第二節(jié) 中央銀行制度 ? 二、中央銀行的性質(zhì) ? 中央銀行的性質(zhì)是指中央銀行是利用貨幣信用杠桿，制定和執(zhí)行貨幣政策，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控、監(jiān)管的特殊的金融機(jī)構(gòu)。 ? （ 3）混合所有制的中央銀行，是由國(guó)家和私人共同投資組建的中央銀行，其中國(guó)家一般持控制性股份。 ? （ 1）國(guó)家所有制的中央銀行，即全部資本歸國(guó)家所有的中央銀行，其產(chǎn)生有兩種主要途徑：由國(guó)家全額投資設(shè)立或?qū)Ψ菄?guó)有中央銀行進(jìn)行國(guó)有化改造。 （ 5）跨國(guó)中央銀行制度，是把同一個(gè)貨幣聯(lián)盟聯(lián)系在一起，由參加這個(gè)聯(lián)盟的國(guó)家共同建立中央銀行。 （ 4）準(zhǔn)中央銀行制度，是指國(guó)內(nèi)沒(méi)有真正專(zhuān)業(yè)化的、具備完全職能的中央銀行，而是由幾個(gè)履行有限中央銀行職能的機(jī)構(gòu)組成一個(gè)準(zhǔn)中央銀行體系的制度形式。 例如歐洲中央銀行。我國(guó)的中央銀行也實(shí)行這種制度。 第二節(jié) 中央銀行制度 ? 按組織形式劃分： （ 1）單一式中央銀行制度，即采取總、分行制，分行是總行的下一級(jí)組織，總行和分行組成中央銀行統(tǒng)一體。央行的職能由全體成員共同完成。 – 設(shè)立一家央行 ? 聯(lián)邦央行制。英法德荷 ? 混合所有： 部分股份由國(guó)家持有，部分私有 – 日本銀行，比利時(shí)央行 ? 私人股份資本 ： 資本全部由私人股東投入 – 意大利銀行和美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行。 ? 成立之時(shí)就為履行中央銀行職責(zé)，是 20世紀(jì)新式中央銀行的成立方法；如美國(guó)的聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)。 ? 中央人民銀行的各大分行所在省 : – 天津，沈陽(yáng)，上海，南京，濟(jì)南，武漢，廣州，成都，西安九個(gè)分行， – 339個(gè)中心支行 – 1766個(gè)縣（市）支行 建立中央銀行的途徑 ? 私人或國(guó)有商業(yè)銀行演變而成。 1983年 9月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于中國(guó)人民銀行專(zhuān)門(mén)行使中央銀行職能的決定》，明確規(guī)定中國(guó)人民銀行職能。 ? 1978年 3月恢復(fù)中國(guó)人民銀行總行為部級(jí)單位 。s Bank of China ? 1931年，中國(guó)共產(chǎn)黨在江西瑞金成立中華蘇維埃國(guó)家銀行，次年開(kāi)業(yè)． ? 1948年中國(guó)人民銀行在河北省石家莊市成立 ， ? 1949年遷入北京 ， 并在各地迅速建立區(qū)行 、 分行 、 支行等分支機(jī)構(gòu) 。 ? 在清政府和北洋政府時(shí)期， 戶(hù)部銀行和交通銀行 都曾部分行使過(guò)中央銀行的職能。 2023年 6月，他出任美國(guó)總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席， 2023年 10月 24日被布什提名為美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席。他曾在普林斯頓大學(xué)工作 17年，并擔(dān)任該校經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任。 ? 本 ? 格林斯潘的功勞 ： ? 順利地渡過(guò)了兩次衰退、一次股市暴跌及一次股市泡沫破裂，并且出現(xiàn)了歷史上最長(zhǎng)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期 ? “經(jīng)濟(jì)沙皇” ? 一言九鼎 ? 神話(huà) 創(chuàng)造者 ? “聽(tīng)不懂的老頭”。