wto與山西省競爭力創(chuàng)新發(fā)展-文庫吧資料
2025-01-18 16:57本頁面
【正文】 隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，以及中國正式成為 WTO的成員國，國有企業(yè)面臨的體制環(huán)境和市場環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化，這些變化既給國有企業(yè)帶來了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也帶來了極為難得的發(fā)展機遇。特別是根據(jù)黨的十六大提出的走新型工業(yè)化道路的要求，實現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，采取有效措施積極穩(wěn)妥地解決國有企業(yè)的人員負擔(dān)更是勢在必行。據(jù)初步調(diào)查了解，目前，全國還有約 2500多戶資源枯竭礦山和國有大中型虧損企業(yè)需要退出市場，涉及銀行呆壞賬準(zhǔn)備金2400億元、職工 500多萬人。無論是國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，還是國有企業(yè)內(nèi)部的改革，都需要切實解決大量富余人員的出路問題。 隨著改革的不斷深化和市場競爭壓力的加大，國有企業(yè)多年積累形成的一些深層次矛盾和問題進一步暴露出來，如國有經(jīng)濟戰(zhàn)線過長、布局分散、退出通道不暢的問題；國有資產(chǎn)管理體制不健全、出資人不到位的問題；國有股一股獨大、法人治理結(jié)構(gòu)不完善的問題；建立正常的籌集與支付改革成本渠道的問題等等，這些問題都亟待在深化改革中加以解決。 （ 3）國有經(jīng)濟對整個經(jīng)濟的支撐和帶動作用難以有效發(fā)揮。具體表現(xiàn)為： 一是國有資產(chǎn)仍大量分布于一般競爭性領(lǐng)域；二是國有資產(chǎn)仍大量分散于大量的中小企業(yè)之中；三是在許多該由國有經(jīng)濟和國有資本充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，國有資本卻投入不足。 ● 重要經(jīng)驗： 堅持分類推進原則，避免一刀切；堅持市場化原則，避免行政式“拉郎配”；要把發(fā)揮地方政府的積極性與中央統(tǒng)一政策的指導(dǎo)作用結(jié)合起來；要把國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整與解決遺留問題結(jié)合起來。國有經(jīng)濟的作用，主要是“支撐、引導(dǎo)和帶動整個社會經(jīng)濟的發(fā)展”。十五屆四中全會指出：“目前，國有經(jīng)濟分布過寬，整體素質(zhì)不高，資源配置不盡合理，必須著力加以解決”。 四、國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的進展與 存在的問題 ● 認識上的進展： 從搞好單個企業(yè)到搞好整個國有經(jīng)濟。 ? 中國企業(yè)管理的創(chuàng)新發(fā)展模式 。 ? 環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為國際貿(mào)易競爭的新勢點。 ? 日益重視環(huán)境保護。對員工的培訓(xùn)是提高人力資本投資回報率的過程。 ? 未來的競爭將是人才的競爭、技術(shù)的競爭、知識的競爭。 ? 建立學(xué)習(xí)型組織即是管理的教育化。沒有科學(xué)管理作基礎(chǔ)，“人本化管理”必將是無本之木。 ? 嚴(yán)格對應(yīng)著企業(yè)紀(jì)律，精確是針對技術(shù)、工藝要求而言的，自律是針對行為主體的行為后果而言的。 ? 崇尚科學(xué)管理為基礎(chǔ)的人本管理思想。 ? 顧客驅(qū)動型公司要擯棄只關(guān)心價格和產(chǎn)品質(zhì)量的傳統(tǒng)做法 ， 而將注意力集中到顧客價值和全面質(zhì)量管理方面 。 企業(yè)不能僅從表面接受這個哲學(xué) ， 而是要將之作為經(jīng)營決策的主要驅(qū)動力；不是簡單地將顧客要求結(jié)合到企業(yè)新產(chǎn)品或服務(wù)開發(fā)過程中 ， 而是要將滿足顧客的需求作為企業(yè)所有活動的基本原則 ， 愿意并有能力將顧客置于組織的中心 。 ? 企業(yè)管理從產(chǎn)品驅(qū)動到顧客驅(qū)動 。由于各項管理活動相互交織以及經(jīng)營環(huán)境日益復(fù)雜化 ， 任何重要環(huán)節(jié)的活動 ， 都需要各類專業(yè)人員的配合與協(xié)作 。 ? 適應(yīng)經(jīng)營環(huán)境的快速變化 ， 要求組織具有更大的彈性 ， 并大大提高組織整體的綜合效能 。 ? 第四 ， 企業(yè)能否成功還取決于他們對人力資源的管理和培養(yǎng) 。 ? 第二 ， 企業(yè)經(jīng)營者要有一定的技術(shù)功底 。 ? 今天的經(jīng)營者至少需要具備以下四種基本素質(zhì) ， 才能使企業(yè)營成功 。培養(yǎng)企業(yè)文化，關(guān)鍵在于企業(yè)的高層管理者。 ? 隨著經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展，在管理文化上取長補短，相互融合，是必然的趨勢。 ? 第四 ， 加強和完善國際營銷網(wǎng)絡(luò) 。 ? 第二 ， 跨國公司開始積極開展國際協(xié)調(diào)型研究開發(fā) 。 ? 注重全球化發(fā)展戰(zhàn)略 。這就使職工通過網(wǎng)絡(luò)可以得到企業(yè)內(nèi)與自己業(yè)務(wù)有關(guān)的任何信息，大大節(jié)省了報表、數(shù)據(jù)在不同職能部門之間流轉(zhuǎn)與延誤，縮短了整個生產(chǎn)同期，大大精簡了管理人員，提高了工作效率。 根據(jù)哈默的定義，重建企業(yè)是從根本上對原有的基本信念和業(yè)務(wù)流程進行重新考慮和重新設(shè)計，以期在衡量績效的重要指標(biāo)上，如成本、質(zhì)量、服務(wù)和效率等方面，獲得大躍進式的改善。 三是企業(yè)個性化 。 ? 所謂創(chuàng)新型管理 ， 一是把創(chuàng)新滲透于管理過程之中 ，作為經(jīng)常性的主要管理職責(zé) 。 急劇變化的年代 ， 變是唯一不變的真理 。尋求信息的領(lǐng)導(dǎo)者將以積極的、不設(shè)防的態(tài)度學(xué)習(xí)，以集中的、高效的方式追隨，這樣的領(lǐng)導(dǎo)者才能隨著效率的提高而不斷地成長發(fā)展起來。 ? 他們的肯定性結(jié)論是：組織將會繼續(xù)壓縮規(guī)模和進行結(jié)構(gòu)重組，領(lǐng)導(dǎo)者的支持力量將會減少，工作負擔(dān)可能會加大，變化的步伐將越來越快等等。如此 ， 領(lǐng)導(dǎo)角色的工作重點將會由指揮和命令轉(zhuǎn)移到提供便利條件和授權(quán)上 。 這樣就能夠使得勞動者和組織合作的關(guān)鍵因素得以確立 ， 即創(chuàng)造這樣一個綜合性的項目 ， 它既增加了勞動者的效用又有助于實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo) 。 薩維奇提出需要一套概念性的原則 ——對等聯(lián)網(wǎng) 、 集成的過程 、 對話式工作 、 人類時間和計時 、 虛擬企業(yè)和動態(tài)團隊 ， 來重新定義專業(yè)人員 ——包括管理者和工人 —— 在企業(yè)組織內(nèi)部 、 各個企業(yè)組織之間單獨工作和在復(fù)合團隊中工作時的中心作用 ，這些原則應(yīng)該幫助我們?nèi)ミ\用那些依然處于我們大腦之中的 、 經(jīng)營企業(yè)所需的知識的 70— 90％ 。 ? 查爾斯 泰勒 、 H 斯密 、 F ? 按照查爾斯的劃分 ， 企業(yè)管理有五個發(fā)展階段 ， 它們分別對應(yīng)的基礎(chǔ)是所有權(quán) 、 嚴(yán)格的等級制度 、 矩陣組織 、 計算機接口和并行網(wǎng)絡(luò)單元計算機 ， 并且認為在企業(yè)管理的前四個發(fā)展階段 ， 原材料和信息是連續(xù)地從一個職能部門轉(zhuǎn)移到另一
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