【正文】 不符合法律追求的效率目標(biāo)。 ? 這種標(biāo)準(zhǔn)是將關(guān)注點(diǎn)放在產(chǎn)品而不是生產(chǎn)者的行為上，是帶有一定主觀性的判斷標(biāo)準(zhǔn)，尤其是法官個(gè)人的判斷?！? ? 構(gòu)成要件 —— ? 產(chǎn)品存在缺陷 ? 或者侵權(quán)人存在過錯(cuò)（對于銷售者而言） ? 缺陷產(chǎn)品致人傷害或財(cái)產(chǎn)損害 ? 產(chǎn)品缺陷與損害結(jié)果之間應(yīng)有因果關(guān)系 ? 第一，“缺陷”的基本含義：“本法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn) ” ? （ 1）設(shè)計(jì)上的缺陷 ? 往往導(dǎo)致產(chǎn)品存在潛在危險(xiǎn)的根本因素，如配方、處方的錯(cuò)誤，原理的錯(cuò)誤，結(jié)構(gòu)的錯(cuò)誤；但不容易認(rèn)定，影響大 ? （ 2）制造上的缺陷 ? 制造缺陷可產(chǎn)生于產(chǎn)品制造過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié) ? 容易認(rèn)定，影響相對小 ? （ 3）指示缺陷 ? 產(chǎn)品指示缺陷主要是在產(chǎn)品的信息傳遞中出現(xiàn)問題使得產(chǎn)品存在不合理危險(xiǎn) ? 認(rèn)定需要綜合多種因素：指示的時(shí)間，指示的內(nèi)容 ，指示的充分性，指示的方式?！? ? 第 42條：“由于 銷售者的過錯(cuò) 使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 ? 2. 產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則 ? 據(jù)以確定承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的基本準(zhǔn)則，經(jīng)歷了以下變遷： ? （ 1） “無合同無責(zé)任”（早期產(chǎn)品責(zé)任被納入合同責(zé)任） ? （ 2）疏忽責(zé)任原則（過錯(cuò)責(zé)任） 思考：重要意義與局限性 ? （ 3）違反擔(dān)保責(zé)任（同樣放松對合同形式的要求，并不考慮故意、過失或疏忽的問題） 思考：重要意義與局限性 ? （ 4）嚴(yán)格責(zé)任原則（無過錯(cuò)責(zé)任） 思考：重要意義 ? 從合同領(lǐng)域發(fā)展到侵權(quán)領(lǐng)域，從過錯(cuò)責(zé)任發(fā)展到嚴(yán)格責(zé)任 ? 從有利于生產(chǎn)者發(fā)展到有利于消費(fèi)者 ? 我國 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 從一開始確立了產(chǎn)品責(zé)任歸屬于侵權(quán)責(zé)任，并對生產(chǎn)者與銷售者分別實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則、過錯(cuò)責(zé)任（推定）原則的立法模式。 ” ? 我國 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 產(chǎn)品是 指經(jīng)過加工、制作、用于銷售的產(chǎn)品，不包括建設(shè)工程產(chǎn)品和軍工產(chǎn)品，但建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于產(chǎn)品的范圍。產(chǎn)品還包括電。 ? 示例： ? 《 產(chǎn)品責(zé)任法律適用公約 》 第 2條： “ 產(chǎn)品包括天然產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品，不論是加工還是未加工過，是動(dòng)產(chǎn)還是不動(dòng)產(chǎn) ” ? 英國 《 消費(fèi)者保護(hù)法 》 “ 任何天然或人工加工的物質(zhì)，不論是呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)或蒸汽狀態(tài)，并包括構(gòu)成其他商品或與其他商品混合的物質(zhì) ” ，此外專門提到 “ 電 ” ? 美國 《 統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任示范法 》 ：“具有真正價(jià)值的，為進(jìn)入市場而生產(chǎn)、能夠作為組裝整件或作為部件、零件交付的物品，但人體組織、器官、血液組成成分除外。 ? 9. 法律責(zé)任 ? 在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品。 ? 食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的 ，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營 。 ? 2. 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估 ? 組織者；程序（制定監(jiān)測計(jì)劃 → 組成委員會(huì) → 實(shí)施評估 →作出結(jié)論 → 采取措施） ? 3. 食品安全標(biāo)準(zhǔn) ? 標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性（第 19條） ? 標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性（第 22條） ? 標(biāo)準(zhǔn)制定的專業(yè)性與民主性（第 23條） ? 4. 食品生產(chǎn)經(jīng)營（按不同主體） ? 食品生產(chǎn)經(jīng)營者（食品生產(chǎn)許可；認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督；內(nèi)部安全管理；原材料采購；相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者；新食品原料與添加劑新品種使用： 43－ 48條） ? 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者（對農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管） ? 食品生產(chǎn)加工作坊和攤販 ? 食品銷售者 ? 集中交易市場的開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者 ? 5. 食品召回制度（主動(dòng)召回與責(zé)令召回） ? 第五十三條 國家建立 食品召回制度 。 ? 第八條 國家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng) 消費(fèi)者 食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。 ? （國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門 對源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品的監(jiān)管） ? 第六條 縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。 ? 國務(wù)院 衛(wèi)生行政部門 承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。 《 標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施條例 》規(guī)定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中涉及產(chǎn)品的有：藥品標(biāo)準(zhǔn)，食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，獸藥標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如企業(yè)質(zhì)量保證方針、編制質(zhì)量體系手冊、設(shè)計(jì)開展質(zhì)量管理問題診斷的程序、培訓(xùn)員工質(zhì)量行為規(guī)范的辦法等）； ? 認(rèn)證的結(jié)論是企業(yè)質(zhì)量體系是否符合質(zhì)量管理要求。 ? 管理：統(tǒng)一產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ? （ 3）認(rèn)證后的管理 ? 產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)性達(dá)到認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn) ? 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)跟蹤調(diào)查 ? 對違法使用認(rèn)證標(biāo)志者和未依法履行認(rèn)證職責(zé)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出處理規(guī)定 ? 3. 企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證 ? 認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)的申請，對 企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證能力和質(zhì)量管理水平 進(jìn)行的綜合性檢查和評定，并對符合質(zhì)量體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)頒發(fā)認(rèn)證證書的活動(dòng) ? 質(zhì)量體系是指實(shí)施質(zhì)量管理的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、程序、過程和資源的整體。 ? 2. 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度 ? 認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求對 產(chǎn)品質(zhì)量 進(jìn)行檢查和評定，并通過頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志來證明產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和和技術(shù)要求的活動(dòng) ? 認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證對象、認(rèn)證種類、認(rèn)證后的管理 ? （ 1） 認(rèn)證機(jī)構(gòu) ? 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 第 14條第 2款規(guī)定，認(rèn)證機(jī)構(gòu)是國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可的或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu) ? （ 2）認(rèn)證對象、認(rèn)證種類 ? 普通產(chǎn)品與列入統(tǒng)一產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品 ——自愿性認(rèn)證與強(qiáng)制性認(rèn)證 ? 強(qiáng)制性認(rèn)證（ China Compulsory Certification，簡稱3C認(rèn)證制度） ? 對象：列入統(tǒng)一產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品 ? 義務(wù)：應(yīng)當(dāng)經(jīng)過認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用 。 2023年下半年，又?jǐn)U大到肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品（糖、味精）、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍米面食品、膨化食品等 10類食品。 ? 食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，自 2023年開始，首先在米、面、油、醬油、醋五類食品中推行。 ? 《 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法 》 規(guī)定，實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度管理的食品 ? 首先必須按規(guī)定程序獲取 《 食品生產(chǎn)許可證 》 ，其次產(chǎn)品出廠必須經(jīng)檢驗(yàn)合格并加印（貼）食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志。 ? 兩種形式： ? 生產(chǎn)經(jīng)營者自行檢驗(yàn)（自主