【正文】 政策，減少稅收、增加支出，通過(guò)赤字財(cái)政，刺激私人消費(fèi)和投資，擴(kuò)大總需求。2023年下學(xué)期發(fā)展中國(guó)家政府支出的特征u （ 1）占 GDP的比例低。各類建設(shè)和國(guó)有企業(yè)投資。補(bǔ)貼和財(cái)政撥款。公共物品具有消費(fèi)上的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。政府職員的工資、商品和勞務(wù)支出。u（ 2）收入公平，效率低。2023年下學(xué)期公平和效率職能u處理收入差距和效率的關(guān)系。u（ 2）物價(jià)水平的穩(wěn)定。擴(kuò)大初級(jí)教育和基本醫(yī)療衛(wèi)生保健、道路建設(shè)，對(duì)食品的補(bǔ)助和貧困地區(qū)的投資。調(diào)節(jié)收入分配的方法是實(shí)行累進(jìn)稅制，稅負(fù)負(fù)擔(dān)隨著收入增加以更大比例增加。u （ 3）提高財(cái)政本身的效率。2023年下學(xué)期第二節(jié) 支出政策一 、財(cái)政職能二、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)一、財(cái)政四職能資源配置職能關(guān)鍵是：u （ 1）財(cái)政收入占國(guó)民收入的合理比例。能夠增加企業(yè)早期經(jīng)營(yíng)的靈活性和降低風(fēng)險(xiǎn)。2023年下學(xué)期稅收刺激私人資本的方法u（ 1）提供免稅期，在規(guī)定時(shí)期內(nèi)免交企業(yè)所得稅。討論：稅收增減的對(duì)策？2023年下學(xué)期對(duì)資本的適當(dāng)征稅u 資本具有國(guó)際間流動(dòng)性，決定了不能將資本等方面的所得稅定得很高。企業(yè)以追求利潤(rùn)最大化為基本目標(biāo)，國(guó)家不能追求收入最大化，因?yàn)閲?guó)家是為了社會(huì)和企業(yè)服務(wù)。實(shí)際上，后一個(gè)目標(biāo)更重要。2023年下學(xué)期四、稅收與私人資本的形成 稅收目的u （ 1）增加公共儲(chǔ)蓄和公共產(chǎn)品供給。u （ 5）高關(guān)稅可能遭到其他國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)和貿(mào)易報(bào)復(fù)。u （ 3）易導(dǎo)致走私和黑市猖獗。u 如下圖2023年下學(xué)期征收稅收后需求變化圖示2023年下學(xué)期高關(guān)稅的利弊分析（主要是進(jìn)口稅） u （ 1）可行之處在于，國(guó)外的產(chǎn)品具有較高的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，仍能夠進(jìn)來(lái)；否則就阻礙了貿(mào)易。u （ 2）導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)福利損失或額外負(fù)擔(dān)最小。u （ 3）個(gè)人所得稅的征收對(duì)象往往是城市中的富有的人，在政治上有勢(shì)力，可能使政策失敗。2023年下學(xué)期三、影響稅收收入的因素增加個(gè)人所得稅所面臨的困境u （ 1）人均收入低下，能交納個(gè)人所得稅的只是少數(shù)人。u根本的稅收改革。提高征稅的效率從重懲處逃稅和漏稅行為，改進(jìn)技術(shù)。如城市財(cái)產(chǎn)稅，服務(wù)業(yè)征稅。u擴(kuò)大稅源。u （ 5） 普遍存在 逃稅漏稅現(xiàn)象。u （ 3）個(gè)人所得稅和財(cái)產(chǎn)稅少，不利于縮小貧富差距。2023年下學(xué)期發(fā)展中國(guó)家稅收存在的問(wèn)題u （ 1）直接稅比重小， 30%，對(duì)收入缺乏彈性。u （ 1）直接稅，稅負(fù)不能被轉(zhuǎn)嫁的稅種，有所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅。必須提高稅率，才能擴(kuò)大投資。u （ 3）國(guó)外資金的來(lái)源有限。2023年下學(xué)期發(fā)展中國(guó)家必須提高稅收水平原因：u （ 1）人均收入低，儲(chǔ)蓄不足。2023年下學(xué)期第七章 財(cái)政金融政策第一節(jié) 稅收第二節(jié) 支出政策第三節(jié) 貨幣銀行學(xué)概論第四節(jié) 金融政策第五節(jié) 通貨膨脹第一節(jié) 稅收一、稅收水平與結(jié)構(gòu)二、增收措施三、影響稅收收入的因素四、稅收與私人資本的形成一、稅收水平與結(jié)構(gòu)稅收水平u（ 1）稅收收入在 GDP中所占的比重即稅收比率 = 稅收總額 /GDPu 發(fā)展中國(guó)家的稅收水平比較低， 15%（發(fā)達(dá)國(guó)家是 30%）。u（ 3）國(guó)家宏觀調(diào)控，減少區(qū)位差導(dǎo)致的矛盾。2023年下學(xué)期后發(fā)制人的舉措u（ 1）吸收先發(fā)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，并以他們的教訓(xùn)為戒，少走彎路，少交學(xué)費(fèi) 。2023年下學(xué)期后發(fā)優(yōu)勢(shì)的例證你追我趕的局面：u （ 1）英國(guó)是工業(yè)化的先行者；u （ 2）被德國(guó)和美國(guó)等第二梯隊(duì)所趕超；u （ 3）日本作為第三梯隊(duì)也實(shí)現(xiàn)了其后發(fā)優(yōu)勢(shì)；u （ 4）戰(zhàn)后新興第三世界國(guó)家成為第四梯隊(duì)，如亞洲四小龍。u 后發(fā)國(guó)家可以通過(guò)有別于先進(jìn)國(guó)家的途徑，達(dá)到先進(jìn)國(guó)家所顯示出來(lái)工業(yè)化水平。2023年下學(xué)期后發(fā)優(yōu)勢(shì)的替代性格申克龍認(rèn)為：u 后發(fā)國(guó)家能夠系統(tǒng)的替代人們認(rèn)定的工業(yè)增長(zhǎng)的一些先決條件。u （ 3）能獲得先進(jìn)的設(shè)備、新材料等。u （ 1）能獲得先發(fā)地區(qū)原來(lái)缺乏的新機(jī)遇。u 知識(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)的普及，使各種信息可以通過(guò)無(wú)償或有償獲得。u 信息爆炸主要體現(xiàn)在信息量的爆炸性增長(zhǎng)。u （ 3）資金趨向于獲得社會(huì)平均利潤(rùn)率，知識(shí)的回報(bào)率是無(wú)限的、呈現(xiàn)指數(shù)增長(zhǎng)；會(huì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)最大產(chǎn)業(yè)，但就目前的情況看尚未獨(dú)立于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等類型經(jīng)濟(jì)之外，而是貫穿于其它各類經(jīng)濟(jì)形態(tài)之中，與其它各類經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相輔相成。u以知識(shí)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資本。早在 1984年拉 ?甘地上臺(tái)之時(shí)，政府就極為重視計(jì)算機(jī)的開發(fā)和利用，拉 ?甘地被國(guó)人稱為 “ 計(jì)算機(jī)總理 ” 。u 印度政府深知自己的國(guó)力有限，對(duì)于科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如果平均使用力量，猶如杯水車薪，必將收效甚微。在印度，軟件工程師的平均月薪是 4萬(wàn)盧比，一般汽車司機(jī)的平均月薪收入還不到 4000盧比，因此，印度軟件工程師非常敬業(yè)。 目前在美國(guó)硅谷新崛起的2023多家公司中，有 800多家是印度人創(chuàng)立的，在硅谷工作的 印度 裔美國(guó)人多達(dá) 30萬(wàn)，他們的人均年收入高達(dá)一二十萬(wàn)美元；在其他西方的著名大公司里，也有大量印度科技人員擔(dān)任尖端技術(shù)的研究工作。u 1990年印度軟件業(yè)的出口額幾乎為零，到 2023年就 成為僅次于美國(guó)的第二大軟件出口國(guó)，印度也成為僅次于美國(guó)的第二大軟件人才儲(chǔ)備庫(kù)。u（ 4）將來(lái)發(fā)展的適應(yīng)。u（ 2）區(qū)域自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的適應(yīng)。u （ 3）提供就業(yè)機(jī)會(huì)，采用地方資源，消除發(fā)展的不均衡。2023年下學(xué)期適用技術(shù)的特征雷迪認(rèn)為：u （ 1）節(jié)約能源，減少污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2023年下學(xué)期（二）適用技術(shù)論適用技術(shù)選擇的依據(jù)將本國(guó)的生產(chǎn)要素現(xiàn)狀、市場(chǎng)規(guī)模、社會(huì)文化環(huán)境、吸收技術(shù)創(chuàng)新的能力等統(tǒng)籌考慮。u貧窮地區(qū)最需要的是中間技術(shù)。u （ 1）比較簡(jiǎn)單、容易掌握；u （ 2）設(shè)備簡(jiǎn)便；u （ 3）市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)；u （ 4）原料依賴性??；u （ 5）組織管理簡(jiǎn)單。u （ 7）國(guó)外對(duì)技術(shù)的封鎖和壟斷。u （ 5）本國(guó)缺乏技術(shù)人才，無(wú)法利用新技術(shù)。u （ 3）本國(guó)缺乏應(yīng)用新技術(shù)的自然資源。2023年下學(xué)期國(guó)際間技術(shù)轉(zhuǎn)移的障礙u （ 1）技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)缺乏需求。（ 2）轉(zhuǎn)移的深度：u 簡(jiǎn)單技術(shù)轉(zhuǎn)移 ，對(duì)國(guó)外的技術(shù)創(chuàng)新僅僅進(jìn)行引進(jìn)和使用，技術(shù)設(shè)備一旦損壞，不得不重新進(jìn)口零件。2023年下學(xué)期國(guó)際間技術(shù)轉(zhuǎn)移的類別（ 1）轉(zhuǎn)移的層次：u 垂直技術(shù)轉(zhuǎn)移 ，將國(guó)外的科研成果引進(jìn)。u （ 3）高積累率標(biāo)準(zhǔn)，資本品生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施。2023年下學(xué)期技術(shù)引進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)u （ 1）高產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，為經(jīng)濟(jì)絕對(duì)增長(zhǎng)。但是要避免現(xiàn)有勞動(dòng)力技術(shù)不熟練的缺陷。u （ 3）不需大規(guī)模改變現(xiàn)有技術(shù)，只選擇少數(shù)技術(shù)變革。u （ 1）低工資水平，使產(chǎn)品具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)。2023年下學(xué)期四、發(fā)展中國(guó)家的選擇發(fā)展中國(guó)家普遍存在資本短缺和勞動(dòng)力過(guò)剩。u 資本節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步。u勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步。2023年下學(xué)期三、技術(shù)進(jìn)步的類型u中性技術(shù)進(jìn)步。u 下圖2023年下學(xué)期雙軌跡擴(kuò)散模型圖示2023年下學(xué)期創(chuàng)新的模仿與吸收u （ 1）創(chuàng)新的模仿：一項(xiàng)新技術(shù)，被其他地區(qū)或企業(yè)以其作為榜樣跟著采納。技術(shù)復(fù)雜昂貴，要求有專門的場(chǎng)地或設(shè)備，組裝時(shí)間較長(zhǎng)，學(xué)習(xí)效果開始比較緩慢，在較后階段擴(kuò)散加快。 如消費(fèi)品生產(chǎn)線。u 如下圖：2023年下學(xué)期傳染模型圖示2023年下學(xué)期雙軌跡擴(kuò)散模型u 技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程有兩軌跡：u （ 1） A組軌跡 。u （ 2）隨著越來(lái)越多的廠商采用創(chuàng)新技術(shù)后，信息量增加，技術(shù)創(chuàng)新成果進(jìn)入最適宜采用的廠商或地區(qū)，擴(kuò)散速度加快。2023年下學(xué)期二、技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散傳染模型u 技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的過(guò)程， S型。u （ 3）壟斷力量。競(jìng)爭(zhēng)越是激烈，技術(shù)創(chuàng)新的必要系和緊迫性越大。u （ 2）信貸支持下的支配生產(chǎn)要素的權(quán)力。u （ 3）創(chuàng)造和充分發(fā)揮自己才能帶來(lái)的快樂(lè)。企業(yè)家創(chuàng)新活動(dòng)的源泉：u （ 1）創(chuàng)造一個(gè)商業(yè)王國(guó)的愿望。u（ 5）實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織的新形式。u（ 3）開辟新的市場(chǎng)。u 中國(guó)的四大發(fā)明是創(chuàng)新嗎？2023年下學(xué)期企業(yè) 創(chuàng)新的形式u（ 1）引進(jìn)新產(chǎn)品或產(chǎn)品的新質(zhì)量。u 創(chuàng)新是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，而不是技術(shù)概念。2023年下學(xué)期u 熊彼特的主要著作如下：u 《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》（ 1912年德文版， 1934年英文修訂版）、u 《經(jīng)濟(jì)周期：資本主義過(guò)程的理論、歷史和統(tǒng)計(jì)分析》（ 1939）、u 《資本主義、社會(huì)主義和民主主義》（ 1942）、u 《從馬克思到凱恩斯十大經(jīng)濟(jì)學(xué)家》（ 1951，由生前所寫傳記評(píng)論匯集而成）、u 《經(jīng)濟(jì)分析史》（ 1954）。u 1932年遷居美國(guó)，任哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，直到逝世。 1921年，任私營(yíng)皮達(dá)曼銀行經(jīng)理。 1918年，曾一度出任由 、 “社會(huì)化委員會(huì) ” 的顧問(wèn)。 出生于奧匈帝國(guó) ,早年肄業(yè)于維也納大學(xué)，攻讀法律和經(jīng)濟(jì) ,1906年獲法學(xué)博士學(xué)位 ,隨后游學(xué)倫敦 ,求教于 。崇信迷信、漠視技術(shù)是不會(huì)有好結(jié)果的，因?yàn)橹挥锌茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而不是其他任何別的思想中的虛無(wú)的東西。因?yàn)榻夥藕蟮闹袊?guó)，雖然封建主義的大樹已經(jīng)被砍掉了，但是封建主義的根基尚未完全消除。只有技術(shù)先進(jìn)了，成本才會(huì)降低，質(zhì)量才能提高，才具有經(jīng)濟(jì)效益。中國(guó)大煉鋼鐵時(shí)代的教訓(xùn)值得借鑒：利用各種原始的煉鋼方法，即使煉出的鋼再多，也沒(méi)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。只要承認(rèn)技術(shù)的作用，就能夠最終打碎禁錮中國(guó)人民多年的思想枷鎖，就能夠最終消除封建思想的根基，從而為社會(huì)主義的發(fā)展掃平障礙。把技術(shù)進(jìn)步作為第一生產(chǎn)力，是最為唯物的思想。u反作用：收入增長(zhǎng)緩慢，影響人均收入水平。u （ 4）醫(yī)療服務(wù)落后。u （ 3）環(huán)境污染，引起健康問(wèn)題。u （ 2）營(yíng)養(yǎng)不良，每日最低熱量是 2300卡。u目前人均收入對(duì)預(yù)期壽命不再具有決定作用。u （ 3）預(yù)期壽命。u （ 2）死亡率。2023年下學(xué)期二、醫(yī)療保健健康一般來(lái)說(shuō)就是不生病，并且體質(zhì)強(qiáng)健。u （ 2）學(xué)校午餐計(jì)劃，增加學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)。嬰兒和兒童的營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題最重要。2023年下學(xué)期營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃政府政策，使預(yù)定受益的人群真正受益。 當(dāng)前，上大學(xué)合適否？2023年下學(xué)期第四節(jié) 醫(yī)療保健一、食物營(yíng)養(yǎng)二、醫(yī)療保健三、健康對(duì)發(fā)展的影響一、食物營(yíng)養(yǎng)食物消費(fèi)u（ 1）主要食品的價(jià)格是窮人福利水平的基本標(biāo)志，也是政治穩(wěn)定的象征。發(fā)展中國(guó)家的投資收益率是小學(xué) 中學(xué) 大學(xué)。凈現(xiàn)值肯定遠(yuǎn)大于 0。u （ 2）學(xué)生放棄的收入，由于上學(xué)而可能放棄的收入，機(jī)會(huì)成本。u（ 3）實(shí)現(xiàn)自己的理想和抱負(fù)。2023年下學(xué)期教育給個(gè)人帶來(lái)的收益u（ 1）獲得更高的收入，提高生活水平。u （ 3）增強(qiáng)國(guó)民的政治參與能力，選擇更好經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。2023年下學(xué)期教育給社會(huì)帶來(lái)的收益u （ 1）提高創(chuàng)新能力，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。u （ 6）教育體制落后，低效率運(yùn)行。u （ 4）文化普及程度低，文盲多。u （ 2）公共教育費(fèi)用增加快，但人均水平低。2023年下學(xué)期三、教育發(fā)展中國(guó)家教育的特點(diǎn)u （ 1）上熱下冷。2023年下學(xué)期人力資本的形成u （ 1）人力資本的投資很難區(qū)分是生產(chǎn)性還是消費(fèi)性，很難衡量投資多少，一般用其收益而不是成本來(lái)計(jì)算。u （ 2）人力資本：體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的、以勞動(dòng)者的數(shù)量和質(zhì)量表示的非物質(zhì)資本。2023年下學(xué)期二、舒爾茨人力資本理論u Theodore W. Schultz u 西奧多 u （ 3）正常的國(guó)際間的人才交流往往發(fā)展為從落后地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)的單向流動(dòng)，馬太效應(yīng)顯著。u （ 2）人才浪費(fèi)：具有專業(yè)知識(shí)的人員的專業(yè)特長(zhǎng)得不到充分發(fā)揮利用。u （ 2）精神素質(zhì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、歷史文化、科學(xué)教育、價(jià)值觀念。中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，各種強(qiáng)制性管理制度，如戶籍制度、與戶籍制度共同發(fā)揮作用的糧油制度、就業(yè)制度、醫(yī)療保障制度等逐漸被淡化、直至取消，人口和勞動(dòng)力的流動(dòng)變得頻繁，經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，人民的生活水平極大提高，綜合國(guó)力迅速增強(qiáng)。最為重要的是，導(dǎo)致城鄉(xiāng)人民之間的感情鴻溝要假以時(shí)日才能消除。2023年下學(xué)期u 作為建國(guó)后影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的非經(jīng)濟(jì)制度之一，戶籍制度也被很多人為給予了合理的解釋，即為工業(yè)化作出了突出貢獻(xiàn)。u 為了更好的發(fā)展重工業(yè)，新中國(guó)建國(guó)后實(shí)行了有史以來(lái)最為嚴(yán)厲的戶籍管理，城鄉(xiāng)之間呈現(xiàn)二元的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)。沒(méi)有切身經(jīng)歷的人是很難體驗(yàn)到這種感受的。異常嚴(yán)厲的城鄉(xiāng)隔離制度，把心心相印的青年男女永遠(yuǎn)的分離開來(lái)。u 要考慮如何提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使工農(nóng)差別不斷縮小。絕大多數(shù)非正規(guī)部門里的工人都是剛從農(nóng)村來(lái)，又無(wú)法在正規(guī)部門找到工作的人。u(2)該部門就業(yè)的勞動(dòng)力往往很少受過(guò)正規(guī)教育，一般也沒(méi)有技術(shù)，并缺乏資金來(lái)源。u 每個(gè)新創(chuàng)造的工作機(jī)會(huì)，會(huì)誘使 23個(gè)農(nóng)民遷移到城市中。u （ 4）農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市后，沒(méi)有技術(shù)的勞動(dòng)力首先在所謂的城市傳統(tǒng)部門找到固定工作；在一定時(shí)期后，在現(xiàn)代工業(yè)部門找到固定工作。