【正文】 險化學(xué)品經(jīng)營單位因其從業(yè)性質(zhì)的不同，與生產(chǎn)企業(yè)相比 ，對 特殊情況下 的危險化學(xué)品 處置能力相對較弱 ， 更應(yīng)編制 符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。 險化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 第十九條、《 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范 》 （ AQ 3013－ 2023）的要求， 設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門 或 配備專職安全生產(chǎn)管理人員 ，并 制定其相應(yīng)的安全職責(zé) ，建立安全 責(zé)任考核機制 ，對安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進行定期考核。危險化學(xué)品經(jīng)營單位的 特種設(shè)備作業(yè)人員 ，應(yīng)取得 《 特種設(shè)備作業(yè)人員證 》 ，并按照 《 特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法 》 （國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第 70號）進行管理。 危險化學(xué)品經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)過專業(yè) 技術(shù)培訓(xùn) ，具備相應(yīng)的能力。與危險化學(xué)品經(jīng)營場所和儲存設(shè)施有關(guān)的標準包括 : 1.《 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求 》 （ GB 18265） 2.《 常用化學(xué)危險品貯存通則 》 （ GB 15603） 3.《 易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件 》 （ GB 17914） 4.《 腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件 》 （ GB 17915） 5.《 毒害性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件 》 （ GB 17916）等。 第三十四條 從事危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當具備下列條件： （一）有符合國家標準、行業(yè)標準的經(jīng)營場所，儲存危險化學(xué)品的，還應(yīng)當有符合國家標準、行業(yè)標準的儲存設(shè)施； （二）從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格； （三）有健全的安全管理規(guī)章制度； （四）有專職安全管理人員； （五）有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 依照 《 中華人民共和國港口法 》 的規(guī)定取得 港口經(jīng)營許可證 的港口經(jīng)營人，在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品 倉儲經(jīng)營 ，不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。 ? 包括危險化學(xué)品經(jīng)營許可證制度，危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)采購危險化學(xué)品應(yīng)當遵守的行為規(guī)范，購買危險化學(xué)品應(yīng)當持有的證件，劇毒化學(xué)品購買許可制度，以及銷售、轉(zhuǎn)讓危險化學(xué)品應(yīng)當遵守的行為規(guī)范等。也就是說，公民、法人或其他組織申請行政許可，應(yīng)當具備哪些條件，向哪一個、哪一級行政機關(guān)提出申請，按照什么程序提出申請，行政機關(guān)應(yīng)當在多長期限內(nèi)、按照什么標準作出行政許可決定，對于這些事項，在設(shè)定行政許可時，必須作出明確規(guī)定。 《 中華人民共和國行政許可法 》 第四條規(guī)定，設(shè)立和實施行政許可，應(yīng)當依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。予以批準的，頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。 第三十一條 申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，應(yīng)當向所在地 設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 提出申請，并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。 《 安全生產(chǎn)法 》 第十九條 礦山、建筑施工單位和 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位 ，應(yīng)當 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員 。 化工企業(yè)是以化學(xué)生產(chǎn)技術(shù)為手段，從事生產(chǎn)、流通或者服務(wù)活動，謀取經(jīng)濟利益的經(jīng)濟組織。 第二十九條 使用 危險化學(xué)品 從事生產(chǎn) 并且使用量達到 規(guī)定數(shù)量 的 化工企業(yè) （屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下同），應(yīng)當依照本條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證。 使用安全 二 二、使用安全 、儲存制度 （ 1）環(huán)境釋放信息報告 （ 2）作業(yè)場所的安全設(shè)施、設(shè)備與安全警示標志 （ 3）通信、報警裝置 （ 4）劇毒化學(xué)品與易制爆化學(xué)品管理 （ 5）停、轉(zhuǎn)產(chǎn)管理 第二十八條 使用危險化學(xué)品的單位，其 使用條件（ 包括工藝）應(yīng)當 符合 法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的 要求 ， 并根據(jù) 所使用的危險化學(xué)品的 種類 、危險 特性 以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章 制度 和安全操作 規(guī)程 ，保證危險化學(xué)品的安全使用。 ? 使用安全除原則規(guī)定了使用危險化學(xué)品的單位的基本安全管理要求外，規(guī)定了危險化學(xué)品安全使用許可證制度。處理所需 費用 由 國家財政負擔(dān) 。 、轉(zhuǎn)產(chǎn)和無害化處理 無害化處理 第九十九條 公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的 無主危險化學(xué)品 ，由 公安機關(guān) 接受。 處置的基本要求有兩個：一是 及時 ，不能拖延；二是 妥善 ，不能隨意。如果不及時處理，任意丟棄，就會成為嚴重的 安全隱患，甚至引發(fā) 事故 。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)對處置情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的，應(yīng)當責(zé)令其立即處置。 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危害特性時，應(yīng)當立即公告，并及時修訂安全技術(shù)說明書和安全標簽。 原 《 條例 》 第八條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，必須具備下列條件： （五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。 化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當符合國家標準的要求。 儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當對其危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備 定期進行檢測、檢驗 （第二十六條）。 對劇毒化學(xué)品，儲存單位應(yīng)當將其儲存 數(shù)量 、儲存 地點 以及 管理人員 的情況，報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（在港區(qū)內(nèi)儲存的，報港口行政管理部門）和公安機關(guān) 備案 （ 第二十五條 ）。如高氯酸鉀、氯酸鉀、大部分硝酸鹽、硝化纖維素、硝基苯、硝酸、雙氧水均等屬于易制爆危險化學(xué)品。 易制爆危險化學(xué)品 ，是 國務(wù)院公安部門規(guī)定 的可用于 制造爆炸物品 的危險化學(xué)品。 第二十三條 生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品或者國務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品（以下簡稱易制爆危險化學(xué)品）的單位，應(yīng)當 如實記錄 其生產(chǎn)、儲存的 劇毒化學(xué)品 、 易制爆危險化學(xué)品 的數(shù)量、流向，并采取必要的 安全防范 措施，防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜的，應(yīng)當立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告。 對儲存劇毒化學(xué)品的倉庫，為了防止劇毒化學(xué)品流失對社會造成危害，應(yīng)當實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。 重大危險源 的其他危險化學(xué)品，應(yīng)當在專用倉庫內(nèi) 單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度 （第二十四條）。因此，制定了本款規(guī)定。 (第十九條） 危險化學(xué)品事故后果的 嚴重程度 ， 與危險化學(xué)品數(shù)量有關(guān) ，危險化學(xué)品數(shù)量越大，發(fā)生事故后果越嚴重。為此，國家安全監(jiān)管總局組織編制了 《 危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范 》 （ AQ 30352023）、 《 危險化學(xué)品重大危險源 罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范 》 （ AQ 30362023），并于2023年 9月 6日頒發(fā)，于 2023年 5月 1日正式執(zhí)行。 —— 安全生產(chǎn)法 化學(xué)品重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、加工、使用或者儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。 本條例所稱重大危險源，是指 生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運 危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的 數(shù)量等于或者超過臨界量 的單元（包括場所和設(shè)施） （第十九條）。危險化學(xué)品的儲存方式應(yīng)符合國家標準 GB15603《 常用危險化學(xué)品貯存通則 》 的規(guī)定。 儲存方式 ：危險化學(xué)品儲存方式分為三種：隔離儲存、隔開儲存和分離儲存。危險化學(xué)品專用倉庫應(yīng)由 專人負責(zé)管理 ，便于熟練、準確掌握專用倉庫內(nèi)危險化學(xué)品的性質(zhì)和存放情況，避免發(fā)生事故。 危險化學(xué)品具有易燃、易爆、毒害、腐蝕等特性，一旦 儲存不善 發(fā)生事故，會嚴重 危及 人民 生命 、國家 財產(chǎn)安全 。 危險化學(xué)品出入庫 核查、登記 的主要 內(nèi)容 包括：物質(zhì)名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、狀態(tài)，包裝完好程度、危險標志，儲罐狀態(tài)，接收人、接收時間，發(fā)貨人、發(fā)貨時間等，危險化學(xué)品出、入庫前均應(yīng)按合同（計劃）進行檢查驗收、登記，經(jīng)核對無誤后方可入庫、出庫。 實時 掌握 所儲存危險化學(xué)品的 種類、數(shù)量 ，是儲存危險化學(xué)品的單位 正常生產(chǎn)經(jīng)營的需要 ，也是 有效防范事故 發(fā)生的必要 手段 。因此，生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當在生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的作業(yè)場所設(shè)置通訊和報警裝置，并且通過 培訓(xùn)、演練 等使作業(yè)人員熟練掌握通訊、報警的程序和方法。 暢通的通訊裝置、有效的報警系統(tǒng) 可以確保生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的場所一旦發(fā)生事故 時，迅速地將事故的有關(guān)信息傳遞給各相關(guān)部門，以便及時采取措施，使事故造成的 損失減少到最低程度。有關(guān)標準如下： 28942023《 安全標志及其使用導(dǎo)則 》 2. 作業(yè)場所化學(xué)品安全警示標志（ AQ） 通信、報警裝置 第二十一條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當在其 作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置 ，并保證處于 適用 狀態(tài)。 儲存危險化學(xué)品應(yīng)符合： 《 常用危險化學(xué)品貯存通則 》 《 易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件 》 17915《 腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件 》 17916《 毒害性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件 》 等 5. 《 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求 》 （ GB 18265）等。 作業(yè)場所的 安全設(shè)施、設(shè)備與安全警示標志 第二十六條 危險化學(xué)品 專用倉庫應(yīng)當符合 國家標準、行業(yè)標準的要求， 并設(shè)置 明顯的 標志 。 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當在其 作業(yè)場所和 安全設(shè)施、設(shè)備 上設(shè)置明顯的 安全警示標志。此項工作由于涉及的部門多，人民政府組織實施是最合適的，因此本條例規(guī)定，此項工作由 本級人民政府決定并組織實施 。由于前款所述的特定場所、設(shè)施、區(qū)域涉及面廣，因此這里的有關(guān)部門，是指教育部門、城鄉(xiāng)建設(shè)部門、交通部門、鐵道部或科技部等部門。 對于 已建 的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施 不符合距離規(guī)定 的， 通過整改可以符合安全距離的 ，企業(yè)所在地 設(shè)區(qū)的市 級人民政府 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門應(yīng) 會同公安 、 環(huán)保 等有關(guān)部門督促企業(yè)加大投入，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。 ) 第十九條第二款 已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施 不符合前款規(guī)定 的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行 整改 ； 需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級人民政府決定并組織實施。 法律、行政法規(guī)對燃氣的安全管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第九十七條 監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。同時國家標準、行業(yè)標準對加油站、加氣站的安全保障已有明確要求，還可使用雙層罐、采用油氣回收等措施實現(xiàn)加油站、加氣站的安全性。 需要說明的是 ，運輸工具的加油站、加氣站因其存有大量的易燃成品油和天然氣，也具有較大的危險性。 為此，本條例要求危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施與公共場所或設(shè)施、特定區(qū)域保持一定的距離。 2023年 8月 26日發(fā)生在廣西維尼綸集團有限責(zé)任公司出資注冊的 廣西廣維化工股份有限責(zé)任公司有機廠 的重大爆炸事故，致使 21人死亡， 59人受傷，廠區(qū)附近 3公里范圍內(nèi)疏散群眾 1萬多名。 2023年