【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制爆危險(xiǎn)化學(xué)品 ，是 國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定 的可用于 制造爆炸物品 的危險(xiǎn)化學(xué)品。公安部將以國(guó)家安全監(jiān)管總局 公安部 工商總局公告（ 2023年第 8號(hào)） 《 重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品名單 》 目錄一（共 60種化學(xué)品）為藍(lán)本，制訂我國(guó) 《 易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄 》 。如高氯酸鉀、氯酸鉀、大部分硝酸鹽、硝化纖維素、硝基苯、硝酸、雙氧水均等屬于易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。 劇毒化學(xué)品 應(yīng)當(dāng)在 專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度 （ 第二十四條） 。 對(duì)劇毒化學(xué)品，儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存 數(shù)量 、儲(chǔ)存 地點(diǎn) 以及 管理人員 的情況，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的，報(bào)港口行政管理部門(mén)）和公安機(jī)關(guān) 備案 （ 第二十五條 ）。 儲(chǔ)存 劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品 的專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的 技術(shù)防范設(shè)施。 儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施、設(shè)備 定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn) （第二十六條）。 ? 第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng) 提供 與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù) 說(shuō)明書(shū) ，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上 粘貼或者拴掛 與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。 化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。 ? 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品 有新的危險(xiǎn)特性的 ，應(yīng)當(dāng) 立即公告 ，并 及時(shí)修訂 其化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽。 原 《 條例 》 第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，必須具備下列條件： （五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。 第十四條 生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的 包裝內(nèi)附有 與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù) 說(shuō)明書(shū) ，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)修訂安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽。 、轉(zhuǎn)產(chǎn)和無(wú)害化處理 停、轉(zhuǎn)產(chǎn)管理 第二十七條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位 轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的 ，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時(shí)、妥善處置其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存的危險(xiǎn)化學(xué)品， 不得丟棄 危險(xiǎn)化學(xué)品； 處置方案 應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位 轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè) 或者 解散 時(shí)，其原有的危險(xiǎn)化學(xué)品 生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施 內(nèi)，可能會(huì)殘留部分 危險(xiǎn)化學(xué)品 ，同時(shí)這些單位還可能庫(kù)存一部分 危險(xiǎn)化學(xué)品 。如果不及時(shí)處理，任意丟棄，就會(huì)成為嚴(yán)重的 安全隱患，甚至引發(fā) 事故 。為了防止這種現(xiàn)象的發(fā)生，需要采取措施，妥善處置。 處置的基本要求有兩個(gè)：一是 及時(shí) ，不能拖延；二是 妥善 ，不能隨意。處置的 方式、方法 與處置對(duì)象的性質(zhì)、特點(diǎn)相適應(yīng)，符合相應(yīng)的安全規(guī)范和要求。 、轉(zhuǎn)產(chǎn)和無(wú)害化處理 無(wú)害化處理 第九十九條 公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的 無(wú)主危險(xiǎn)化學(xué)品 ，由 公安機(jī)關(guān) 接受。公安機(jī)關(guān)接受或者有關(guān)部門(mén)依法沒(méi)收的危險(xiǎn)化學(xué)品，需要進(jìn)行 無(wú)害化處理 的，交由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織其認(rèn)定的 專(zhuān)業(yè)單位 進(jìn)行處理，或者交由有關(guān) 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 進(jìn)行處理。處理所需 費(fèi)用 由 國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān) 。 明確 無(wú)主危險(xiǎn)化學(xué)品 的接受主體是公安機(jī)關(guān)，對(duì)無(wú)主危險(xiǎn)化學(xué)品 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì) 無(wú)主危險(xiǎn)化學(xué)品 無(wú)害化處理所需費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。 ? 使用安全除原則規(guī)定了使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位的基本安全管理要求外，規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證制度。 ? 包括這一制度的適用主體、取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的條件和程序，并規(guī)定了使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)適用危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的油罐規(guī)定的銜接條款。 使用安全 二 二、使用安全 、儲(chǔ)存制度 （ 1）環(huán)境釋放信息報(bào)告 （ 2）作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施、設(shè)備與安全警示標(biāo)志 （ 3）通信、報(bào)警裝置 （ 4）劇毒化學(xué)品與易制爆化學(xué)品管理 （ 5）停、轉(zhuǎn)產(chǎn)管理 第二十八條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，其 使用條件（ 包括工藝）應(yīng)當(dāng) 符合 法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 要求 ， 并根據(jù) 所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的 種類(lèi) 、危險(xiǎn) 特性 以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章 制度 和安全操作 規(guī)程 ，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。 這是一條關(guān)于使用危險(xiǎn)化學(xué)品基本安全管理要求的原則性規(guī)定。 第二十九條 使用 危險(xiǎn)化學(xué)品 從事生產(chǎn) 并且使用量達(dá)到 規(guī)定數(shù)量 的 化工企業(yè) （屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下同），應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。 前款規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的 數(shù)量標(biāo)準(zhǔn) ，由國(guó)務(wù)院 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 會(huì)同國(guó)務(wù)院 公安 部門(mén)、農(nóng)業(yè) 主管部門(mén)確定并公布。 化工企業(yè)是以化學(xué)生產(chǎn)技術(shù)為手段，從事生產(chǎn)、流通或者服務(wù)活動(dòng)，謀取經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)組織。 第三十條 申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十八條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有與所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員； （二）有安全管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全管理人員； （三）有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； （四）依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)。 《 安全生產(chǎn)法 》 第十九條 礦山、建筑施工單位和 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位 ，應(yīng)當(dāng) 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員 。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 ，從業(yè)人員 超過(guò)三百人 的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理 機(jī)構(gòu) 或者配備專(zhuān)職 安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在 三百人以下 的，應(yīng)當(dāng)配備 專(zhuān)職或者兼職 的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 第三十一條 申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 提出申請(qǐng)，并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，自收到證明材料之日起 45日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的情況及時(shí)向同級(jí) 環(huán)境保護(hù) 主管部門(mén)和 公安機(jī)關(guān)通報(bào) 。 《 中華人民共和國(guó)行政許可法 》 第四條規(guī)定，設(shè)立和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。第十八條規(guī)定，設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。也就是說(shuō)，公民、法人或其他組織申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)具備哪些條件，向哪一個(gè)、哪一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，按照什么程序提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在多長(zhǎng)期限內(nèi)、按照什么標(biāo)準(zhǔn)作出行政許可決定，對(duì)于這些事項(xiàng)，在設(shè)定行政許可時(shí)，必須作出明確規(guī)定。 、儲(chǔ)存制度 第三十二條規(guī)定： 生產(chǎn)、儲(chǔ)存的下列制度適用于使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)： （ 1）環(huán)境釋放信息報(bào)告（ 第十六條 ） （ 2）作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施、設(shè)備與安全警示標(biāo)志（ 第二十條 ） （ 3）通信、報(bào)警裝置（ 第二十一條 ） （ 4）劇毒化學(xué)品與易制爆化學(xué)品管理（ 第二十三條第一款 ） （ 5）停、轉(zhuǎn)產(chǎn)管理（ 第二十七條 ） （ 6）安全評(píng)價(jià) (第二十二條 ) ? 經(jīng)營(yíng)安全主要規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全的相關(guān)管理制度和措施。 ? 包括危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證制度，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范，購(gòu)買(mǎi)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)持有的證件，劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可制度，以及銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范等。 經(jīng)營(yíng)安全 三 三、經(jīng)營(yíng)安全 、銷(xiāo)售與轉(zhuǎn)讓 第三十三條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（包括 倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng) ，下同） 實(shí)行許可制度 。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。 依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其 廠區(qū) 范圍內(nèi) 銷(xiāo)售本企業(yè) 生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品，不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。 依照 《 中華人民共和國(guó)港口法 》 的規(guī)定取得 港口經(jīng)營(yíng)許可證 的港口經(jīng)營(yíng)人，在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品 倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng) ，不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。 倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)是指利用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施、場(chǎng)地，專(zhuān)門(mén)為其他企業(yè)提供危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)、配送業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為。 第三十四條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存設(shè)施； （二）從業(yè)人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格； （三）有健全的安全管理規(guī)章制度； （四）有專(zhuān)職安全管理人員； （五）有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 無(wú)論是危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所還是儲(chǔ)存設(shè)施，都需要一定的 安全保障條件 。與危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)包括 : 1.《 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求 》 （ GB 18265） 2.《 常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則 》 （ GB 15603） 3.《 易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件 》 （ GB 17914） 4.《 腐蝕性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件 》 （ GB 17915） 5.《 毒害性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件 》 （ GB 17916）等。 從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，其 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)符合這些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 。 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè) 技術(shù)培訓(xùn) ，具備相應(yīng)的能力。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核要求，可以按照 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定 》 （國(guó)家安全監(jiān)管總局令第 3號(hào)）、 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn) 、 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn) 和國(guó)家安全監(jiān)管總局等七部門(mén) 《 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見(jiàn) 》 （安監(jiān)總培訓(xùn) 〔 2023〕 228號(hào)）等進(jìn)行。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的 特種設(shè)備作業(yè)人員 ，應(yīng)取得 《 特種設(shè)備作業(yè)人員證 》 ，并按照 《 特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法 》 （國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第 70號(hào)）進(jìn)行管理。 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)有與所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品相適應(yīng)的各種 安全管理規(guī)章制度 ，一般包括 安全經(jīng)營(yíng)責(zé)任制 、安全操作規(guī)程 、 安全教育培訓(xùn)制度、 危險(xiǎn)化學(xué)品 出入庫(kù)核查登記制度 、 倉(cāng)庫(kù)巡回檢查制度、倉(cāng)庫(kù)治安保衛(wèi)制度 等 和相應(yīng)的安全管理組織等。 險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 第十九條、《 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范 》 （ AQ 3013－ 2023）的要求， 設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門(mén) 或 配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員 ，并 制定其相應(yīng)的安全職責(zé) ，建立安全 責(zé)任考核機(jī)制 ，對(duì)安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核。 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)都應(yīng)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品 事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備 ，以防備在特殊情況下實(shí)施緊急救援。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位因其從業(yè)性質(zhì)的不同，與生產(chǎn)企業(yè)相比 ，對(duì) 特殊情況下 的危險(xiǎn)化學(xué)品 處置能力相對(duì)較