國際組織法綜合概述-文庫吧資料
2025-01-11 08:06本頁面
【正文】 、組織結構、職權范圍、議事規(guī)則等基本內(nèi)容的特別條約，是國際組織賴以存在的法律基礎。最高級是組織基本文件，下面是組織各主要機構的規(guī)則和決定，再下面是各下屬機構或輔助機構在各自權限內(nèi)制訂的規(guī)則，但須遵從上級機構的規(guī)則和決定。這里主要指內(nèi)部秩序。 國際組織的法律秩序可分為外部秩序和內(nèi)部秩序。此外，實踐中遠未形成廣泛適用的具體規(guī)則，容易造成強國當?shù)溃瑢Πl(fā)展中國家的權益照顧不夠。 最典型的例子：聯(lián)合國第三次海洋法會議；世界貿(mào)易組織。 隨著發(fā)展中國家力量的壯大，它們要求增加投票份量的呼聲日益上升。但它在許多國際組織中適用，說明有其合理性。 實踐中的五種形式： （ 1）加權投票權與基本投票權相結合； （ 2）集團投票制； （ 3）國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金模式； （ 4）歐共體模式； （ 5）聯(lián)合國安理會模式。 聯(lián)合國的推動使之成為當代國際組織中最常見的表決方式 。簡單多數(shù)主要適用于程序性事項和一些不很重要的決議。 （二）一國一票多數(shù)表決制 一國一票；組織決議的通過實行多數(shù)原則。 典型者：國際聯(lián)盟，歐佩克。五、國際組織的議事規(guī)則 指組織的各機構在行使職能和維持正常運作過程中所遵循的程序性規(guī)則，包括一般規(guī)則與制度、決策程序、表決制度等內(nèi)容。 普遍性國際組織的司法機構中，法官通常從各國政府推薦的著名國際法學家候選人中選舉產(chǎn)生，全體應能代表世界各大文化和各主要法系，但自身又是獨立司法的。（五）司法機構 國際組織中設立的專門負責審理法律問題和通過司法手段解決國際爭端的機構。 此類組織現(xiàn)在多稱為 “秘書處 ”，最高行政長官秘書長是國際組織的最高行政首腦與對外代表，由最高權力機關選舉產(chǎn)生。 此類機構通常是依據(jù)地域公平分配的原則來確定不同地區(qū)的成員數(shù)額。名稱一般為理事會、委員會等。一般實行一國一票的多數(shù)表決制。 這類機構為全體成員國提供了討論問題的論壇，名稱一般為大會、代表大會、全體會議等，在某些國際經(jīng)濟組織中有董事會等說法。 代表性說 ——國際組織在履行本組織的職能、實現(xiàn)其宗旨的范圍內(nèi)代表了其成員國的愿望和利益，因此應在相應程度內(nèi)享有特權與豁免； 各國與國際組織的關系，很多方面屬于兩個國際法主體之間的平等關系，因此無論是國際組織本身還是各國常駐代表團，在交往過程中都應享有特權與豁免。 職能必要說 ——為了保障國際組織在法律上和實踐中的獨立性，以便其能夠履行組織職能、實現(xiàn)組織宗旨。 （ 4）國際組織與會人員的特權與豁免 須按與會人員的身份級別而區(qū)別對待。 聯(lián)合國高級官員可享有外交使節(jié)的全部特權與豁免。 國際經(jīng)濟組織由于常常從事商業(yè)活動，所享有的特權與豁免相對較少，尤其是司法豁免權往往享受不到。 （ 1）國際組織本身的特權與豁免 須視其不同性質(zhì)與職能而異。 第二類是有關的多邊條約；如 1946年《聯(lián)合國特權與豁免公約》、 1973年《關于防止和懲處侵害應受國際保護人員包括外交代表的罪行的公約》 第三類是總部協(xié)定或東道國協(xié)定。自聯(lián)合國成立后，國際組織的特權與豁免開始制度化、條約化。、登記和保管有關國際條約 如擁有自己的旗幟、印章和徽志、為其工作人員頒發(fā)旅行證件作為在有關國家的通行證等。 權利與義務相對等 國際求償能力：國際法主體資格的特征之一。 但國際組織的承認并不能構成其成員國的集體承認。 積極使節(jié)權：派遣特別或常駐使節(jié)。 此外，許多國際公約是在國際組織的主持推動下得以締結。 1986年《關于國家和國際組織之間或國際組織相互之間條約法的維也納公約》予以正式承認。 （二） 國際組織的對外權利能力和行為能力 即國際組織為執(zhí)行其職能和達成其宗旨所必需的各項權能。 關于國際組織的國際人格的來源的兩種學說： 明示授權說 ——國際組織的法律人格只能來源于并限于組織基本文件的有關明文規(guī)定； 暗含權力說 ——國際組織的國際人格不但來源于基本文件的明示規(guī)定，而且還來源于國際組織為實現(xiàn)其宗旨而必需的權力（權利）。國際組織只能在一定范圍內(nèi)和一定程度上參與國際法律關系，其權利和活動范圍通常不能超越基本文件的規(guī)定。隨著國際社會的發(fā)展，國際組織的國際人格逐漸得到承認。他們向本國政府或派出組織匯報會議情況，或將本國政府、派出組織或個人意見提供給大會作參考。非成員國、民族解放運動組織、政府間組織、非
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