新型城鎮(zhèn)化政策解讀與制度創(chuàng)新課件-文庫吧資料
2025-01-10 21:01本頁面
【正文】 制不健全，阻礙了城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。 三、我國城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀 ? （五）目前我國城鎮(zhèn)化中存在的突出問題 城鎮(zhèn)空間分布與資源環(huán)境承載能力不匹配，城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理。 土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)用地粗放低效。 平均每年以 超過 1%的速度 增長，這是一件非常了不起的事，可謂是成就顯著。 二、我國城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀 （二）數(shù)據(jù)統(tǒng)計里的“城鎮(zhèn)化” 1949年我國城鎮(zhèn)化率約為 10%， 1978年達(dá)到 %,2023年進(jìn)一步達(dá)到 %。 不斷強(qiáng)化城鎮(zhèn)化領(lǐng)域國際合作 。 努力提升基本公共服務(wù)水平 切實加強(qiáng)土地利用管控和綜合整治 。 斯蒂格利茨： 諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者 邁克爾 城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提高人民生活水平的 重要途徑 。 一、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的提出 （四）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意義 城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的 必由之路 。 一、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的提出 （三）新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提出的背景 在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下滑、出口動力減弱、土地財政難以為繼的關(guān)鍵節(jié)點，中央提出推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的全新戰(zhàn)略部署，是符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)階段基本要求的?！薄叭绻保硟|人的現(xiàn)代化和近１０億人的城鎮(zhèn)化走好了，那么不僅造福中國人民，對世界也是貢獻(xiàn)?！? 一、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的提出 ? （二）中央有關(guān)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署 2023年 12月中央政治局會議再次提出，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，有序推進(jìn) 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化” ?！薄?增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能 。” （ 3）在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面：“ 堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路 ，推動信息化和工業(yè)化深度融合、 工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展 ?！? （ 2）在全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)方面：“工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升， 城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高 ，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成。 黨的十八大將城鎮(zhèn)化作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向，明確指出 “堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路” ，提出了城鎮(zhèn)化 質(zhì)量明顯提高 的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 同步發(fā)展 的總體要求，對科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局、增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)功能、有序推進(jìn) 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 等進(jìn)行了重點部署。 我國在 2023年的“十五”規(guī)劃綱要中也 首次 提出實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。新型城鎮(zhèn)化政策解讀 與制度創(chuàng)新 一、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的提出 （一）城鎮(zhèn)化的起源 城鎮(zhèn)化，不是一個新生事物。 1858年馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》中就最早提出了城鎮(zhèn)化的概念，馬克思主張鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，反對城市鄉(xiāng)村化。 一、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的提出 ? （二）中央有關(guān)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署 “十二五”規(guī)劃綱要對積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)行了部署。 （ 1）在總結(jié)過去五年工作方面“ 城鎮(zhèn)化水平明顯提高 ，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。對外開放水平進(jìn)一步提高，國際競爭力明顯增強(qiáng)?！? （ 4）在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方面：“ 推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點 ，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。加快改革戶籍制度，有序推進(jìn) 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 ，努力 實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。 李克強(qiáng)同志多次強(qiáng)調(diào)“中國未來幾十年 最大的發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化 ?！? 這一系列緊鑼密鼓的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署，使得近年來一直被提及的中國城鎮(zhèn)化問題，備受社會各界高度關(guān)注。 擴(kuò)大內(nèi)需將成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，擴(kuò)大內(nèi)需的最大增長點在城鎮(zhèn)化，未來中國經(jīng)濟(jì)最大的潛力在城鎮(zhèn)化，中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展的動力源泉也在城鎮(zhèn)化。 城鎮(zhèn)化是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大國內(nèi)需求的 戰(zhàn)略重點 。 諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者 約瑟夫 斯賓塞 ： 二、我國城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀 （
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