【正文】 居住和工作環(huán)境 ? 與環(huán)境協(xié)調(diào)、與城市和諧的交通系統(tǒng) ?體現(xiàn)出 綜合性 （整體性）、 前瞻性 、 公平性 ? 戰(zhàn)略研究內(nèi)容 ? 1）交通發(fā)展方向： 城市遠期發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口、客貨運輸量和主要流量方向分布（ 交通現(xiàn)狀與發(fā)展分析 ） ? 2）交通發(fā)展模式：各種 交通方式 地位 ? 3）交通城市政策： ? 4）重大 基礎(chǔ)設(shè)施 總體部署 ? 交通場站和運輸樞紐布局 與規(guī)模 ? 主要線路 ? 交通用地、交通走廊發(fā)展和主要交通方式 ? 建設(shè)發(fā)展資金 第三部分：戰(zhàn)略研究 ?１、綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略研究 ? 1）交通發(fā)展機遇與挑戰(zhàn) ? 2）確定交通 發(fā)展目標(biāo) ? 3）綜合交通 發(fā)展戰(zhàn)略 ? 4）交通 發(fā)展策略（政策） １、綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略研究 ?1）交通發(fā)展機遇與挑戰(zhàn) ? （ 1）國家政策層面 ? 利用國家政策，爭取 發(fā)展機遇 ? （ 2）省、自治區(qū)政策層面 ? （ 3）城市自身機遇與挑戰(zhàn) ? 綜合交通發(fā)展優(yōu)勢（ 機遇：北京市奧運、上海世博會 ） ? 綜合交通發(fā)展面臨問題（如何協(xié)調(diào)發(fā)展？）： 挑戰(zhàn) ?2）確定交通發(fā)展目標(biāo) ? （ 1）總體目標(biāo) ? （ 2）交通發(fā)展目標(biāo) ? 交通結(jié)構(gòu) 發(fā)展目標(biāo)：客運交通結(jié)構(gòu)（各種出行比例） ? （ 3） 交通服務(wù) 發(fā)展目標(biāo)：出行時間 – 市域、市區(qū)和市中心區(qū)單程出行時間 ? （ 4）交通基礎(chǔ) 設(shè)施投資 目標(biāo) ? （ 5）其他目標(biāo) ?3）綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略 ? （ 1）區(qū)域交通發(fā)展戰(zhàn)略 ? （ 2） 公共交通優(yōu)先發(fā)展 戰(zhàn)略 ? （ 3）交通與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略 ? （ 4）一體化交通發(fā)展戰(zhàn)略 ? （ 5）“綠色”交通發(fā)展戰(zhàn)略 ?（ 1）區(qū)域交通發(fā)展戰(zhàn)略 ? 公路、鐵路、航空等協(xié)調(diào) ? 交通樞紐、公路、鐵路聯(lián)運 ? 鐵路客運與公共交通運輸銜接 ? 交通管理 政策 ?（ 2）公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 ? 城市公共交通與村鎮(zhèn)交通服務(wù) ? 提高公共交通服務(wù)水平，加強公交優(yōu)勢 ? 發(fā)展快速公交、軌道交通 ?（ 3）交通與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略 ? 交通與城市空間協(xié)調(diào) ? 確定交通與城市空間發(fā)展的關(guān)系 ?（ 4）一體化交通發(fā)展戰(zhàn)略 ? 換乘站點布局、銜接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ? 確定各種交通方式的功能，統(tǒng)籌路線布局 ? 運營、管理、收費方式一體化 ?（ 5）“綠色”交通發(fā)展戰(zhàn)略 ? 鼓勵 非機動車 發(fā)展，創(chuàng)造好的出行環(huán)境 ? 構(gòu)建 非機動車 、 步行 和 公交 換乘一體化 ? 提高 公共交通 競爭力 ? 發(fā)展 新能源 ? 對高排放車輛 交通管理 ?4）交通發(fā)展策略 ? 交通方式銜接 ? 交通樞紐建設(shè) ? 道路系統(tǒng)、路網(wǎng)建建設(shè) ? 停車場設(shè)施 ? 公共交通發(fā)展策略 ? 物流 第四部分：交通系統(tǒng)功能組織 ?規(guī)劃內(nèi)容三： ? （三） 交通系統(tǒng)功能組織 ：確定交通系統(tǒng)功能組織的原則和策略。 ?（四）交通與旅游發(fā)展分析 ? 旅游資源分析 ? 旅游資源開發(fā) ３、交通發(fā)展存在的問題與對策 ? 關(guān)注以下幾個問題： ? （一）交通供給與需求 ? （二）交通系統(tǒng)與城市空間發(fā)展 ? （三）交通發(fā)展模式與城市可持續(xù)發(fā)展 ? （四）多種交通方式銜接和協(xié)調(diào) ? 解決辦法： ? 統(tǒng)一 規(guī)劃 和 管理 ，資源共享，實現(xiàn)交通系統(tǒng)一體化； ? 大力發(fā)展公共交通交通； 第三部分：戰(zhàn)略研究 ?交通戰(zhàn)略研究就是要在滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要的前提下， 結(jié)合實際 ，找出 城市交通發(fā)展的定位 。 ? 1． 交通與能源 ? 2． 交通與環(huán)境：大氣污染 ? 3． 交通與用地 ? 4． 交通與城市化 ? 節(jié)約使用土地 、 能源 ， 有限的道路資源來滿足日益增長的交通需求 。 當(dāng)以小汽車為機動化發(fā)展模式不適應(yīng)擁擠的道路時 ， 則需要采用 公共交通為主體 的交通發(fā)展模式 。 ? 1． 鐵路 ?（ 1） 樞紐內(nèi)客運系統(tǒng) ?（ 2） 樞紐內(nèi)貨運系統(tǒng) ?（ 3） 存在問題 ? 2．公路 ?（ 1）對外出入口現(xiàn)狀 ?（ 2） 公路客運站 （ 規(guī)模 、 客運量 ） ?（ 3） 公路貨運站 （ 規(guī)模 、 貨運量 ） ?（ 4） 存在問題 ? 3． 航空 ? 4． 港口 ２、交通與城市協(xié)調(diào)發(fā)展分析 ?（一）城市空間發(fā)展分析 ? 1． 市域空間結(jié)構(gòu)分析 ? 2． 市區(qū)空間結(jié)構(gòu)分析 ?城市空間發(fā)展與城市交通網(wǎng)絡(luò)形式和城市交通發(fā)展模式是密切相關(guān)的 。 ?（二）機動車擁有量現(xiàn)狀與 發(fā)展 趨勢 ? 機動車擁有量現(xiàn)狀 ?私家車 ?出租車 ?其他車輛（摩托車） ? 發(fā)展趨勢 預(yù)測 ?根據(jù)發(fā)展趨勢，對機動車擁有量進行預(yù)測。 ? 為 戰(zhàn)略規(guī)劃 和各個 子系統(tǒng)規(guī)劃 提供基礎(chǔ)和支撐。 ? 以交通樞紐為支點，構(gòu)建道路系統(tǒng)。 ? （八） 保障措施 ：提出規(guī)劃的實施策略和措施，評價規(guī)劃方案的預(yù)期效果。 ? （六） 停車系統(tǒng) ：論證城市各類停車需求，提出城市不同區(qū)位的分區(qū)停車政策，確定各類停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè) 基本原則 和要求。論證 城市交通與對外交通的銜接關(guān)系 ，確定各類綜合交通樞紐的總體規(guī)劃布局、功能等級、用地規(guī)模和配套設(shè)施；確定城市公共交通場站規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)、布局和用地規(guī)模；確定城市物流設(shè)施用地、布局和規(guī)模。論證貨運交通走廊，確定貨運通道布局要求。 ? （三） 交通系統(tǒng)功能組織 ：確定交通系統(tǒng)功能組織的原則和策略。提出交通 發(fā)展戰(zhàn)略 和 政策 。 ?１）規(guī)劃期限（與 城市總體規(guī)劃 一致） ? 近期：規(guī)劃期限３～ 5年；中期：５～１０年 ? 遠期（ 遠景 ）：規(guī)劃期限１５年以上 ? 綜合交通規(guī)劃滯后與城市總體規(guī)劃） ? 快速軌道規(guī)劃期限： ?近期：建成通車后 3年 ?中期：交付運營后 10年 ?遠期：交付運營后 25年 ?２）規(guī)劃范圍 ? 分為兩個層次 ?一是城市（或城市群）范圍 ?二是城市市區(qū)范圍（或 城市中心區(qū)） ?延伸范圍：聯(lián)系密切的周圍城市群（如長三角地帶、長株潭、珠三角地帶、中原城市群、武漢城市圈、關(guān)中城鎮(zhèn)群、海峽西岸城鎮(zhèn)群等） ? 例如鄭州市規(guī)劃： 鄭州為中心，包括洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作等城市在內(nèi)的城市密集區(qū) 二、綜合交通規(guī)劃編制內(nèi)容 交通綜合交通體系規(guī)劃編制辦法規(guī)定內(nèi)容 ?第十一條 綜合交通體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括 主要內(nèi)容 ： ? （一） 調(diào)查分析 ：以調(diào)查為依據(jù)，評估城市交通現(xiàn)狀，分析交通存在的問題，構(gòu)建交通戰(zhàn)略分析模型。 ?領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) ： ? 市政府領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)單位（建委、規(guī)劃、交通、公安法制、教委）等部門及部分社會知名人士、專家組成 ?工作機構(gòu) ： ? 專業(yè)科研單位技術(shù)人員及相關(guān)技術(shù)人員 ? 規(guī)劃部門有關(guān)人員 ?管理部門 ： ? 市建設(shè)（城鄉(xiāng)規(guī)劃）主管部門 ? 綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃年限和范圍