【正文】 號：在建項目基本情況：1．項目名稱：2．項目部名稱：3．項目部類別 □施工局或局管項目部 □分局（公司）管項目部 □聯(lián)營體申請分包項目的基本情況：1．申請分包項目的發(fā)包方名稱：2．申請分包項目的名稱：3．申請分包項目的類別 □專業(yè)分包 □勞務分包4．申請分包項目擬采用的競爭方式 □公開招標 □邀請招標 □詢價招標 □競爭性談判招標 5．申請分包項目擬采用的價款結(jié)算方式 □單價承包 □總價承包6．擬招標的時間：7．分包工程開工、完工時間：8．估計分包工程總價款: 萬元擬邀請投標的分包隊伍的基本情況：分包隊伍的名稱法人代表資質(zhì)范圍項目經(jīng)理、主要施工經(jīng)歷、與七局合作情況　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　申請分包項目的原因、范圍、主要工程量及主要估計單價：項目（施工局）部室意見：項目（施工局）總經(jīng)濟師意見：質(zhì)安部：　工程部：項目經(jīng)理（施工局局長）意見：　經(jīng)管部：公司生產(chǎn)經(jīng)營部意見： 　公司管理副總經(jīng)理意見：公司總經(jīng)理意見： 　本表供公司直管項目部、施工局、公司為責任方的聯(lián)營體自行發(fā)包勞務分包2000萬元及以上，專業(yè)分包2500萬元及以上的項目立項審批用。附件21 工程分包立項申請表記錄號：SDQB0701報送單位:編 號：在建項目基本情況：1．項目名稱：2．項目部名稱：3．項目部類別 □ 施工局或公司直管項目部 □ 聯(lián)營體申請分包項目的基本情況：1．申請分包項目的發(fā)包方名稱：2．申請分包項目的名稱：3．申請分包項目的類別 □ 專業(yè)分包 □ 勞務分包4．申請分包項目擬采用的競爭方式 □公開招標 □邀請招標 □詢價招標 □競爭性談判招標 5．申請分包項目擬采用的價款結(jié)算方式 □單價承包 □總價承包6．擬招標的時間：7．分包工程開工、完工時間：擬邀請投標的分包隊伍的基本情況：分包隊伍的名稱法人代表資質(zhì)范圍項目經(jīng)理、主要施工經(jīng)歷、與七局合作情況、是否進入分包商資源庫　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　申請分包項目的原因、范圍、主要工程量及主要估計單價：項目（施工局）部室意見：質(zhì)安部：工程部：經(jīng)管部：施工局總經(jīng)濟師：項目經(jīng)理（施工局長）意見：　注：本表供公司直管項目部、施工局、公司為責任方的聯(lián)營體自行發(fā)包勞務分包500萬元以下，專業(yè)分包1000萬元以下的項目立項審批用。附件12 工程分包策劃預案（報審單）文件名稱文件編號合同編號報送單位報送日期項目部類別□分局（公司）管項目部項目部室意見項目總經(jīng)濟師意見經(jīng)營管理部：工程管理部：質(zhì)量安全部：項目經(jīng)理意見分局主管部門意見分局長意見公司生產(chǎn)經(jīng)營部意見注：本表格供分局（公司）管理項目報批工程分包策劃預案時使用；本頁為分包策劃預案報審單，分包策劃預案正文請以附件形式附后。廉政合同的內(nèi)容、格式按公司紀檢監(jiān)察部門下發(fā)的范本（附件23）執(zhí)行，其他內(nèi)容可另作補充。 廉政合同管理凡工程分包發(fā)包方和分包商簽訂工程分包合同的，必須首先簽訂廉政合同。對滿足分包商禁入條件的，由發(fā)包方填寫《禁入分包商報告單》（附件23），經(jīng)公司分包商評審委員會批準后，報送至股份公司，打入“禁入分包商名單”。 分包商資源庫管理股份公司和公司本級均建立了分包商資源庫，對分包商進行入庫管理制度。分包合同實施過程中，發(fā)包方應于每年年底及合同分包任務完工或合同終止后30個工作日內(nèi)，組織經(jīng)營、生產(chǎn)、質(zhì)量和安全等部門對分包商進行全面綜合評價，如實、客觀地記錄與分包商的合作情況，填寫年度分包效果評定表（附件21）及完工分包效果評定表（附件22），及時將分包商的有關履約信息錄入分包商資源庫管理系統(tǒng)。 分包商管理 分包商資格審查工程分包時，發(fā)包方必須對有意參加競標的分包商進行資質(zhì)預審查，只有獲得合格分包商資格的，方可參加競標。經(jīng)營管理部門應組織本單位的工程分包資料進行整理后歸檔，資料要有專人管理，特別要注意保留證據(jù)材料的原件。發(fā)現(xiàn)不按期支付的，項目部有權(quán)節(jié)留分包商的工程款，要求分包商提供經(jīng)確認的勞務人員的工資發(fā)放清單，直接代其發(fā)放。在完工結(jié)算簽訂清算協(xié)議后，方可支付最后一次工程結(jié)算款。報批資料包括分包商補償報告及相關附件資料、項目部補償依據(jù)及相關附件、分級審批意見及相關分析資料等。（三）工程分包補償工程分包原則上不存在費用補償問題。（二）分包合同外結(jié)算支付項目部要求分包方實施合同外項目時，應與分包方簽訂補充協(xié)議或由項目部簽發(fā)施工任務單，進行計量簽證。項目部經(jīng)營管理部組織工程管理部、質(zhì)量安全部、設備物資部、勞資財務部、綜合辦公室對月度結(jié)算單進行審查會簽，經(jīng)項目部總經(jīng)濟（商務經(jīng)理）審核，項目經(jīng)理審批后作為當月結(jié)算正式依據(jù)。（二）臨時項目、零星用工管理及計量現(xiàn)場需要分包單位臨時實施的項目（含應急項目）或合同外項目、零星用工，其管理及簽證程序如下圖所示： 分包工程結(jié)算支付（一）分包合同內(nèi)結(jié)算支付工程量審核確認后，經(jīng)營管理部按照合同的約定在5日內(nèi)完成結(jié)算支付工作，分包合同內(nèi)結(jié)算支付程序如下圖所示：分包商提供經(jīng)項目部（發(fā)包方）計量部門審核簽認過的月度工程量簽證單；設備物資部提供經(jīng)雙方審核簽認過的物資材料領用結(jié)算單、設備租賃結(jié)算單；質(zhì)量安全部提供經(jīng)雙方審核簽認過的質(zhì)量安全有關費用（質(zhì)量安全、文明施工獎懲費用等）結(jié)算單；勞資財務部提供經(jīng)雙方審核簽認過與財務有關的費用結(jié)算單；綜合辦公室提供分包商有償使用項目部（發(fā)包方）其他設施或服務的費用結(jié)算單；（附件1116）經(jīng)營管理部門審核各業(yè)務部門提交的各類結(jié)算單，并進行匯總編制月度結(jié)算單（附件17）。嚴格堅持“先結(jié)算、后支付”的原則，根據(jù)合同約定進行分包結(jié)算與支付。為保證不降低工程承包合同規(guī)定的質(zhì)量標準、工期進度、施工安全、環(huán)境保護的要求，發(fā)包方除應承擔起工程分包合同明確的義務和責任外，還應為分包商提供較好的施工條件和工作條件，并與分包商密切合作、配合，在分包商施工人員技術培訓、質(zhì)量安全教育、介紹和提供公司有效管理規(guī)章方面，給予指導和幫助。發(fā)包方應對分包商施工的全過程進行有效的控制。彌補、改正不及時而影響工程質(zhì)量、安全、進度、環(huán)境保護的，應視其嚴重違約；必要時，應提出解除合同，并要求其賠償損失。工程分包現(xiàn)場負責人是否有分包商法人代表的授權(quán)委托書。 分包合同備案工程分包合同正式簽署后，發(fā)包方應自簽署之日起十日內(nèi)，依照公司的備案要求進行申報備案。同時簽訂廉政合同、安全生產(chǎn)及文明施工環(huán)保協(xié)議。合同談判應有記錄（附件6），參加談判的人員應在談判記錄上簽字；合同談判結(jié)束后，發(fā)包方應對合同草案進行內(nèi)部評審，并作好評審記錄。合同談判，發(fā)包方必須有代表人和分管商務、技術等部門的人員參加。若選定的分包商不是按排序順序中標，則應書面說明選用其為中標單位的理由。 確定中標分包商發(fā)包方根據(jù)評標報告的要求按排序先后依次對推薦的中標候選單位進行初步談判，并選定預中標分包商。工程分包評標（1）各級評標小組擬定評標計劃、確定評標辦法、評標程序，按評標辦法、評標程序組織具體評標工作，起草并向發(fā)包方提交正式的評標報告（含評標小組推薦的前三名中標侯選單位名單）、供發(fā)包方?jīng)Q策。評標小組應由分管經(jīng)營管理的領導負責，有一定施工經(jīng)驗的經(jīng)營、工程技術、質(zhì)量安全、設備物資和財務人員組成。（3）承擔公司直管項目部（包括施工局）內(nèi)部分標任務的分包評標，由各單位自行組織，公司直管項目相關人員參加，否則評標結(jié)果無效。評標小組組長由公司生產(chǎn)經(jīng)營部指定人員擔任；評標小組由39名單數(shù)且具有中級以上職稱的工程、經(jīng)濟等專業(yè)技術人員組成，其中1/3（至少2人）由發(fā)包方派出，2/3由監(jiān)察部與公司生產(chǎn)經(jīng)營部一同在公司評標專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生，并由監(jiān)察部按公司生產(chǎn)經(jīng)營部要求通知到位。（2）凡分包立項需到公司層級進行審批的分包項目，均由公司生產(chǎn)經(jīng)營部組織評標，推薦預中標候選單位。凡分包立項需報公司權(quán)限審批的分包項目，其資質(zhì)審查的權(quán)限在公司，并由發(fā)包方上報確定分包商資質(zhì)審查及合同審批表（附件7）到公司審批。 選擇參加競標的合格分包商（資質(zhì)預審）工程項目分包應首先在分包商資源庫中選擇適合本次分包項目資質(zhì)的合格分包商參加競爭，優(yōu)先選擇等級較高的分包商，不得從股份公司分包商資源庫以外選擇分包商進行投標或議標，不得從公司和股份公司列為“禁入分包商”名單中選擇分包商進行投標或議標。 發(fā)包方招標或發(fā)布工程分包信息分包方式確定后，發(fā)包方根據(jù)分包需要，編制招標文件組織公開招標或發(fā)布工程分包信息，組織邀請招標、詢價招標和協(xié)商議標。對于特別事項（參見《中國水利水電第七工程局有限公司工程分包管理辦法》第三十八~第四十二條），分包商應填寫特別事項審批表（附件4），按規(guī)定的權(quán)限報批。表一 工程分包立項審批權(quán)限表劃分標準項目組織管理類型審批權(quán)限備注發(fā)包方項目部分局公司第一負責人項目經(jīng)理分局長分管副總經(jīng)理總經(jīng)理勞務分包金額500萬，專業(yè)分包金額1000萬直管項目自審批準備案500萬≤勞務分包金額＜2000萬，1000萬≤專業(yè)分包金額＜2500萬直管項目自審審核批準勞務分包金額≥2000萬，專業(yè)分包金額≥2500萬直管項目自審審核審核批準勞務分包金額1000萬，專業(yè)分包金額1500萬自管項目自審審核批準 備案1000萬≤勞務分包金額＜2000萬，1500萬≤專業(yè)分包金額＜2500萬自管項目自審審核審核批準勞務分包金額≥2000萬，專業(yè)分包金額≥2500萬自管項目自審審核審核審核批準注：施工局、聯(lián)營體立項審批權(quán)限同直管項目。工程分包策劃預案同時也應說明內(nèi)部分包（指發(fā)包方以分包的形式承包給公司內(nèi)部所屬的其他單位）項目的名稱、主要工作內(nèi)容和邊界條件、分包的工作量、分包項目預計招標和開工時間等（具體內(nèi)容及要求見《工程分包策劃實施細則》）。對于新中標項目，分包金額占中標金額20%及以上的，在組建項目部后，第一個分包項目申請立項前15天，項目部要將整個項目的工程分包策劃預案，報公司生產(chǎn)經(jīng)營部審批后（自管項目部需先經(jīng)過本單位審批），方可進行工程分包。勞務作業(yè)分包（以下簡稱勞務分包）是指公司在項目履約過程中，將勞務承包為主的作業(yè)分包給具備相應勞務承包作業(yè)資質(zhì)企業(yè)完成的活動。承包主體（本管理辦法中通稱分包商）：必須是具備相應資質(zhì)條件的企業(yè)法人。下列單位可作為發(fā)包方：(1)正式行文設立的代表公司履行工程承包合同的項目部；(2)由公司下屬單位（分局、公司和其他內(nèi)部相對獨立核算單位）派出的承擔內(nèi)部分標任務或內(nèi)部專業(yè)承包任務的施工單位。公司授權(quán)下屬單位在其組織實施的項目中代表公司履行工程分包的發(fā)包主體的職責。承包合同名稱： 合同編號： 編制人：項目編號項目名稱單位合同量開工至本月累計 年初至本月累計其中1月………月工程量單價金額工程量結(jié)算額支付額未支付工程量結(jié)算額支付額未支付工程量結(jié)算額支付額工程量結(jié)算額支付額甲乙丙1234567891011121314151617一合同內(nèi)項目1臨時工程2土石方開挖工程3支護工程4基礎處理工程5混凝土工程…………說明：項目編號、項目名稱按投標書中工程量清單的順序列項。項目部