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正文內(nèi)容

畜禽養(yǎng)殖場守法規(guī)則-文庫吧資料

2025-01-05 05:14本頁面
  

【正文】 爐及爐灶,燃料的類型、燃料的耗量、污染物排放情況、廢氣排放去向及功能區(qū)、污染治理設(shè)施的運行情況等;固體廢物的產(chǎn)生、處置與排放情況,包括各種畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量、處置量、綜合利用量、排放量等。所有排污單位和個體工商戶必須遵守《環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,于每年12月15日前領(lǐng)取相關(guān)的申報表格。對畜禽糞便進行還田利用應(yīng)充分考慮土地消納能力,不得超過當?shù)氐淖畲筠r(nóng)田負荷量。畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)積極配合政府和有關(guān)部門開展事件調(diào)查工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))在進行先期處置的同時,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時將突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)情況向環(huán)境保護行政主管部門報告,并及時向有可能影響的單位和居民通報,為盡快得到政府和社會支援爭取時間,盡最大可能減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案堅持預(yù)防為主的原則,實施動態(tài)管理,并定期開展應(yīng)急演練。 環(huán)境應(yīng)急管理畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)綜合考慮企業(yè)污染治理狀況、周邊環(huán)境敏感點、區(qū)域自然條件因素,客觀準確識別企業(yè)存在的環(huán)境風險。該項技術(shù)將益生菌拌入墊料和飼料,將墊料層作為一個生物處理反應(yīng)床,隨時將畜禽糞便尿液進行無害化處理,定期清理和更換墊料層,廢棄物去好氧堆肥。農(nóng)戶沼氣普及率較高的地區(qū),可將產(chǎn)生的畜禽廢棄物分送給沼氣戶用作沼料。畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))若周邊有農(nóng)田能消納其全部糞肥,可采用高溫好氧堆肥生產(chǎn)有機肥工藝或其他適用技術(shù)和方法進行無害化處理并達到《糞便無害化衛(wèi)生標準》(GB795987)的有關(guān)要求后還田利用。畜禽養(yǎng)殖廢棄物應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模、糞污收集方式、當?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境條件以及排水去向等實際情況采用不同模式進行處理與利用。畜禽廢棄物應(yīng)設(shè)置畜禽廢渣貯存設(shè)施或場所,采取防滲漏、防溢流、防雨水淋失、防惡臭、水泥硬化等措施,不可將糞便、污物隨意堆放和排放,防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害。規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場宜采用麥殼、稻殼、谷糠、鋸末、粉碎的秸稈等材料作為圈、舍、廄的墊料。畜禽養(yǎng)殖應(yīng)逐步采取糞尿分離和干清糞方式,減少污水產(chǎn)生和排放,為畜禽糞便處理與利用創(chuàng)造條件。養(yǎng)殖場選址要遠離城市和城鎮(zhèn)居民區(qū),符合衛(wèi)生防護距離要求,防止周圍居民區(qū)受到污染。畜舍內(nèi)要及時清糞,加強通風,畜禽糞便和污水要封閉輸送、貯存。自動監(jiān)控設(shè)備需要維修、停用、拆除或者更換的,應(yīng)當事先報經(jīng)負責日常監(jiān)管的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)批準同意。自動監(jiān)控系統(tǒng)的運行和維護,應(yīng)當遵守以下規(guī)定:自動監(jiān)控設(shè)備的操作人員應(yīng)當按國家相關(guān)規(guī)定,經(jīng)培訓(xùn)考核合格、持證上崗;自動監(jiān)控設(shè)備的使用、運行、維護符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范;照國家有關(guān)要求,配合開展污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核;建立自動監(jiān)控系統(tǒng)運行記錄;自動監(jiān)控設(shè)備因故障不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時,應(yīng)當及時檢修并向日常監(jiān)管的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)報告,必要時應(yīng)當采用人工監(jiān)測方法報送數(shù)據(jù)。排污單位的污水排放口、噪聲排放源和固體廢物儲藏、處置場所應(yīng)適于采樣、監(jiān)測計量等工作條件,排污單位應(yīng)按所在地環(huán)境保護行政主管部門的要求設(shè)立標志。應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口,禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。企業(yè)須保證污染治理設(shè)施正常使用,排放污染物不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。再生水處理可選用生物處理技術(shù)、物化處理技術(shù)、膜技術(shù)和氧化消毒技術(shù)。畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))排放的畜禽養(yǎng)殖污水宜根據(jù)污染治理要求,采用“厭氧、好氧兩段生物處理”工藝。畜禽養(yǎng)殖污水的污染治理應(yīng)重點控制化學(xué)需氧量(CODcr)、生物需氧量(BOD5)、總氮(TN)、氨氮(NH3N)、總磷(TP)等污染因子。集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染物最高允許日均排放濃度序號 控 制 項 目 標 準 值 1 五日生化需氧量 150mg/l 2 化學(xué)需氧量 400mg/l 3 懸浮物 200mg/l 4 氨 氮 80mg/l 5 總 磷 6 糞大腸菌群數(shù) 1000個/100ml 7 蛔蟲卵數(shù)量 畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水應(yīng)堅持種養(yǎng)結(jié)合的原則,經(jīng)無害化處理后,盡量充分還田,實現(xiàn)污水資源化利用。停運污染防治設(shè)施應(yīng)當同時停運相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施,確保廢水不超標排放。 污染防治設(shè)施運行管理要求企業(yè)應(yīng)當按照相關(guān)操作規(guī)范的要求,保持各類污染物防治設(shè)施穩(wěn)定正常運行,并如實記錄各類污染防治設(shè)施的運行、維修、更新和污染物排放情況及藥物投放和用電量情況。畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的排水系統(tǒng)應(yīng)實行雨污分流制,在場區(qū)內(nèi)外設(shè)置的污水收集輸送系統(tǒng),不得采取明溝布設(shè),防止雨季污水滿溢污染周圍環(huán)境。 場區(qū)合理布局生活管理區(qū)要和生產(chǎn)區(qū)隔離,建在主風向上風向并與生產(chǎn)區(qū)保持一定距離;糞便污水處理設(shè)施、貯存設(shè)施和畜禽尸體處理設(shè)施應(yīng)設(shè)在養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)內(nèi),位于生活區(qū)常年主導(dǎo)風向的下風向或側(cè)風向處;畜禽廢物貯存點的選擇要有利于廢物的排放、運輸和施用。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目,分期進行環(huán)境保護驗收。對填報建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡的建設(shè)項目,環(huán)境保護行政主管部門經(jīng)過核查后,可直接在環(huán)境保護驗收登記卡上簽署驗收意見,作出批準決定。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)自收到建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請之日起30日內(nèi)完成驗收。承擔該建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位不得同時承擔該建設(shè)項目環(huán)境保護驗收調(diào)查報告(表)的編制工作。主要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護驗收調(diào)查報告(表)。對主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項目,應(yīng)提交環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(表)。對編制環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目,建設(shè)單位填寫建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請,并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或調(diào)查報告。經(jīng)批準后建設(shè)單位方可繼續(xù)進行試生產(chǎn)。 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收守法建設(shè)單位應(yīng)當自試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi),向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門申請該建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。 試生產(chǎn)過程中的污染防治和生態(tài)保護試生產(chǎn)過程中要嚴格落實環(huán)評文件及批復(fù)中提出的關(guān)于試生產(chǎn)期現(xiàn)場污染防治、生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境風險防范要求,參照生產(chǎn)過程中污染防治、生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境風險防范要求,采取措施。試生產(chǎn)申請經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意后,建設(shè)單位方可進行試生產(chǎn)。對環(huán)境保護設(shè)施已建成及其他環(huán)境保護措施已按規(guī)定要求落實的,同意試生產(chǎn)申請;對環(huán)境保護設(shè)施或其他環(huán)境保護措施未按規(guī)定建成或落實的,不予同意,并說明理由。對國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門審批的環(huán)境影響報告書(表)建設(shè)項目,由建設(shè)項目所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責受理其試生產(chǎn)申請,并將其審查決定報送國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。企業(yè)在施工期間按規(guī)定繳納相關(guān)的排污費。發(fā)生重大變動時,應(yīng)當重新履行環(huán)評手續(xù)。在施工中要合理安排環(huán)保工程施工計劃并組織實施,環(huán)保工程要與主體工程同時施工。項目自批準之日起超過五年方?jīng)Q定開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當報原審批部門重新審核。對可能嚴重影響項目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量、存在重大意見分歧的建設(shè)項目,審批部門可按規(guī)定舉行聽證會。企業(yè)有權(quán)要求環(huán)境影響評價文件編制及審批單位和相關(guān)個人為其保守商業(yè)、技術(shù)等秘密。在編制建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件前,企業(yè)需向有批準權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門申請環(huán)境影響評價標準確認和污染物排放總量核準,積極配合環(huán)評編制單位查勘現(xiàn)場,及時提供環(huán)評文件編寫所需的各類資料。 環(huán)境影響評價新建和改擴建畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))項目環(huán)境影響評價文件要按照環(huán)境保護部公布的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理目錄》的規(guī)定,豬常年存欄量3000頭以上、肉牛常年存欄量600頭以上、奶牛常年存欄量500頭以上、家禽常年存欄量10萬只以上或者涉及環(huán)境敏感區(qū)的編制環(huán)境影響評價報告書,其他編制環(huán)境影響評價報告表。畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的設(shè)置應(yīng)符合區(qū)域污染物排放總量控制要求,其選址要符合國家有關(guān)規(guī)定和地方總體規(guī)劃;不得在生活飲用水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū),城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)域,各級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域,國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護的其他區(qū)域內(nèi)建設(shè)養(yǎng)殖場;禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場要保證與居民點、水源、旅游景點有一定的保護距離;盡可能遠離城市、工礦區(qū)和人口密集的地方;盡可能靠近農(nóng)業(yè)種植區(qū)。污染物排放超過國家或者地方排放標準,或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重的企業(yè),應(yīng)當向社會公開企業(yè)名稱、地址、法定代表人,主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標、超總量情況,企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運行情況,環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案等信息。 承擔刑事責任《刑法》第三百三十八條規(guī)定,違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。 承擔行政責任《行政處罰法》規(guī)定,行政處罰決定依法做出后,當事人應(yīng)當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。 承擔民事責任《民法通則》第一百二十四條規(guī)定,違反國家環(huán)境保護防治污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害的應(yīng)當依法承擔民事責任。 加強自主環(huán)境管理《環(huán)境保護法》等法律規(guī)定,產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位,必須把環(huán)境保護工作納入計劃,建立環(huán)境保護責任制度;采取有效措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。行政管理相對人在發(fā)生污染事故時,除立即采取措施控制污染外,還應(yīng)當及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告,接受調(diào)查處理。即使認為該行政決定不當或者違法,在未經(jīng)合法程序改變或者撤銷之前,也不能拒絕執(zhí)行。被檢查的單位應(yīng)當如實反映情況,提供必要的資料。行政管理相對人必須對環(huán)境保護行政主管部門和其他有環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門及其工作人員的職務(wù)行為予以配合。 遵守環(huán)境保護法律法規(guī)我國環(huán)境保護法律已形成了較為完整的體系,確定了環(huán)境影響評價、環(huán)?!叭瑫r”、排污申報登記、排污收費、限期治理、環(huán)保目標責任、設(shè)備和環(huán)境應(yīng)急管理、排污總量控制和核定、危險廢物環(huán)境管理、環(huán)境保護責任追究、環(huán)境信息公開、實施清潔生產(chǎn)等各項法律、法規(guī)制度,環(huán)境保護行政管理相對人必須嚴格遵守這些法律、法規(guī),否則將會受到法律的懲罰。 申訴根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定,當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認為確有錯誤的,可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴,但判決、裁定不停止執(zhí)行。當事人不服人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。 提起訴訟根據(jù)《行政處罰法》、《行政訴訟法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予行政處罰不服的,可以依法提起行政訴訟。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。行政機關(guān)不得因當事人申辯而加重處罰。 檢舉控告根據(jù)《環(huán)境保護法》規(guī)定,一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。 環(huán)境敏感區(qū)本指南所稱環(huán)境敏感區(qū),是指《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》第三條規(guī)定的范圍,具體是指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護地,以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域,主要包括:自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水源保護區(qū),富營養(yǎng)化水域,以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域,文物保護單位,具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護地。是指畜禽養(yǎng)殖圈舍鋪墊的材料,一般采用鋸末、稻殼、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物,也有采用拌合生物菌種的生物發(fā)酵墊料。 畜禽養(yǎng)殖污水是指沖洗畜禽養(yǎng)殖糞污及清洗動物身體、飼養(yǎng)場地、器具等所產(chǎn)生的污水。 禁養(yǎng)區(qū)本指南所稱禁養(yǎng)區(qū),是指《中華人民共和國畜牧法》第四十條和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》第七條規(guī)定的范圍,具體包括生活飲用水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū),城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)域,各級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域,國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護的其他區(qū)域。下列術(shù)語和定義適用于本導(dǎo)則:本導(dǎo)則所稱畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖小區(qū),是指符合《中華人民共和國畜牧法》中第三十九條規(guī)定條件,并達到省級人民政府劃定的規(guī)模標準和備
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