【正文】 達到危險化學品使用量數(shù)量標準的情況說明，主要負責人簽字，加蓋企業(yè)公章，并由有資質(zhì)評價或設計單位確認?！　〉谑藯l　有下列情形之一的，發(fā)證機關應當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全使用許可證：　?。ㄒ唬E用職權、玩忽職守頒發(fā)安全使用許可證的；　　（二）超越職權頒發(fā)安全使用許可證的；　　（三）違反《實施辦法》規(guī)定的程序頒發(fā)安全使用許可證的；　　（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的企業(yè)頒發(fā)安全使用許可證的；　　（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全使用許可證的。安全使用許可證變更的，變更后的安全使用許可證有效期不變，注明變更日期。發(fā)證機關按照本實施細則第八條、第九條、第十條、第十一條的規(guī)定辦理變更手續(xù):　　（一）增加使用的危險化學品品種，且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準規(guī)定的，應當在增加前提出變更申請，并提交下列文件、資料：　??；　　；　?。ㄔ黾邮褂玫奈ｋU化學品品種）； 　　，還需提供相應的特種作業(yè)操作證復制件、安全管理人員安全資格證等相關資料；　?。弧　。弧　。ǘ┥婕拔ｋU化學品安全使用許可范圍的新建、改建、擴建建設項目的，應當在建設項目安全設施竣工驗收合格之日起10個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關提出變更申請，并提交下列文件、資料：　?。弧　?；　　（增加使用的危險化學品品種）；　　，還需提供相應的特種作業(yè)操作證復制件、安全管理人員安全資格證等相關資料；　??；　?。弧　?；　　（三）改變工藝技術對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件產(chǎn)生重大影響的，應當在改變前提出變更申請，并提交下列文件、資料：　??；　?。弧　?；　　；　　，還需提供相應的特種作業(yè)操作證復制件、安全管理人員安全資格證等相關資料；　　危險化學品種類、數(shù)量等發(fā)生變化，影響重大危險源級別或者風險程度的，應當對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級，提交重大危險源的備案文件?！　∑髽I(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)變更隸屬關系的，應當在隸屬關系變更之日起10日內(nèi)向發(fā)證機關提交證明材料。　　第十五條　企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)變更主要負責人、企業(yè)名稱或者注冊地址的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出變更申請，提交相關文件、資料，并對其真實性負責?！　〉谑臈l　企業(yè)取得安全使用許可證后，符合下列條件的，其安全使用許可證屆滿辦理延期手續(xù)時，經(jīng)原發(fā)證機關同意，可以不提交第五條第一款第二項、第五項、第九項和第五條第二款規(guī)定的文件、資料，發(fā)證機關審查后符合要求的，直接辦理延期手續(xù)：　?。ㄒ唬﹪栏褡袷赜嘘P法律、法規(guī)和《實施辦法》的；　?。ǘ┤〉冒踩褂迷S可證后，加強日常安全管理，未降低安全使用條件，并達到安全生產(chǎn)標準化等級二級以上的；　?。ㄈ┪窗l(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全責任事故的。企業(yè)安全使用許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)使用危險化學品從事生產(chǎn)、且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準規(guī)定的，應當在安全使用許可證有效期屆滿前3個月提出延期申請，提交本實施細則第五條規(guī)定的文件、資料。同一個企業(yè)使用兩個或兩個以上企業(yè)名稱的，可在同一張安全使用許可證上注明相應的企業(yè)名稱。　　一個企業(yè)僅核發(fā)一張安全使用許可證?！　“l(fā)證機關應當分別在安全使用許可證正、副本上注明編號、企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址、經(jīng)濟類型、許可范圍、有效期、發(fā)證機關、發(fā)證日期等內(nèi)容?！　〉谑l　安全使用許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力?！　〉谑粭l　發(fā)證機關作出準予許可的決定的，應當自決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)安全使用許可證?！　〉谑畻l　發(fā)證機關應當自受理之日起45日內(nèi)作出是否準予許可的決定。　　第九條　安全使用許可證申請受理后，發(fā)證機關應當組織人員對企業(yè)提交的申請文件、資料進行審查?！　〉诎藯l　發(fā)證機關收到企業(yè)申請文件、資料后，應當按照下列情況分別作出處理：　?。ㄒ唬┥暾埵马椧婪ú恍枰〉冒踩褂迷S可證的，當場告知企業(yè)不予受理；　?。ǘ┥暾埐牧洗嬖诳梢援攬龈腻e誤的，允許企業(yè)當場更正；　?。ㄈ┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的，當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容，并出具補正告知書；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；　?。ㄋ模┢髽I(yè)申請材料齊全、符合法定形式，或者按照發(fā)證機關要求提交全部補正申請材料的，立即受理其申請。　　評價報告簽發(fā)日期距企業(yè)提出申請時間超過6個月的，還應提交補充評價（由原安全評價機構對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件是否發(fā)生變化及其變化是否符合相關規(guī)定要求進行補充評價）。 　　安全評價機構應當在安全評價報告結論中，對企業(yè)作出“符合安全生產(chǎn)條件”或“不符合安全生產(chǎn)條件”的明確結論。 　　安全評價機構編制安全評價報告，應當符合國家和省對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全評價報告的有關要求，并對企業(yè)是否符合《實施辦法》第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件逐一進行專門評價，分別提出“符合”或“不符合”的明確意見?！　〉诹鶙l　企業(yè)申請安全使用許可證前，應當自主選擇符合規(guī)定資質(zhì)條件的安全評價機構，對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進行安全評價，編制安全評價報告。按本實施細則第四條的規(guī)定向發(fā)證機關提出申請，提交以下申請資料（所提交的復制件均需加蓋本單位公章），并對其真實性負責：　　（一）申請安全使用許可證的文件及申請書；　　（二）新建企業(yè)的選址布局符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)乜h級以上人民政府的規(guī)劃和布局的證明材料復制件；　　（三）安全生產(chǎn)責任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單；　　（四）設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復制件；　?。ㄎ澹┲饕撠熑?、分管安全負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證和特種作業(yè)人員操作證復制件，其從業(yè)條件符合國家和省對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)相關人員的專業(yè)學歷和從業(yè)資歷要求；　?。┪ｋU化學品事故應急救援預案的備案證明文件；　?。ㄆ撸┯晒┴泦挝惶峁┑乃褂梦ｋU化學品的安全技術說明書和安全標簽；　?。ò耍┕ど虪I業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件復制件；　?。ň牛┌踩u價報告及其整改結果的報告；　?。ㄊ┬陆ㄆ髽I(yè)的建設項目安全設施竣工驗收意見書或備案證明復制件；　　（十一）應急救援組織、應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單?？h級安監(jiān)部門向企業(yè)提供申領安全使用許可證的指導、咨詢和申請材料的轉(zhuǎn)報等服務?！　〉谒臈l　安全使用許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、市級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則?！　〉谌龡l　企業(yè)應當依照《實施辦法》的規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證（以下簡稱安全使用許可證）?！　∈褂梦ｋU化學品作為介質(zhì)、溶劑等在化工裝置內(nèi)循環(huán)使用的，使用數(shù)量以實際投用的數(shù)量核定，不累加計算。年設計使用量依據(jù)化工裝置的設計文件核定，無設計文件或設計文件未核定的，依據(jù)在役化工裝置安全設計診斷或有資質(zhì)的設計單位、評價單位核定的年使用量確定?！　∵m用行業(yè)目錄依據(jù)《危險化學品安全使用許可適用行業(yè)目錄（2013年版）》（國家安全監(jiān)管總局公告2013年第3號）?！　　　　　　←}城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月31日　　　鹽城市危險化學品安全使用許可證實施細則按規(guī)定執(zhí)行符合　　第一條　為加強危險化學品安全使用許可證的頒發(fā)管理工作，規(guī)范行政許可行為，根據(jù)《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號，以下簡稱《管理條例》）、《危險化學品安全使用許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第57號，以下簡稱《實施辦法》）和《關于認真做好危險化學品安全使用許可工作的通知》（蘇安監(jiān)[2013]356號，以下簡稱《通知》）等有關法規(guī)、規(guī)章、文件精神，結合我市實際，制定本實施細則?！　「鞯匾酱倨髽I(yè)依法申請辦理危險化學品安全使用許可證。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門和單位要針對當前安全生產(chǎn)工作中的新情況、新問題，深入調(diào)查研究，了解真實情況，理清工作思路，研究制訂明年安全生產(chǎn)工作的目標、任務和措施，進一步增強工作的預見性和主動性。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關單位要按照《濱?？h2013年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任書考核細則》和《2013年度安全生產(chǎn)重點工作考核細則》的要求，對全年工作進行“回頭看”，對工作不到位的抓緊補課，做好迎接市、縣考核的各項準備工作。（二）切實做好年度目標考核工作。要加快高危企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設，危險化學品等高危企業(yè)要建立安全管理信息化系統(tǒng)，按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用，一次性足額存儲風險抵押金或投保安全生產(chǎn)責任保險。要加快推進“1+3”安全監(jiān)控體系建設，發(fā)動職工排查治理事故隱患，及時消除事故苗頭。三、統(tǒng)籌安排，突出抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項重點工作臨近年終，工作事務較多，各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門和單位要在扎實開展安全生產(chǎn)大檢查、加強重點行業(yè)領域安全監(jiān)管的同時，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)其他各項重點工作。檢查工作嚴禁搞形式、走過場。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要加強監(jiān)督檢查，在組織企業(yè)認真開展自查自糾的同時，組織專門檢查組，采取抽查，互檢等方式，深入一線進行督促指導，確保檢查取得實效。對檢查中未發(fā)現(xiàn)的隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導致發(fā)生重特大事故的，嚴格實行責任追究。對檢查發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，要進行切實有效的整頓，徹底消除事故隱患。三要即查即改，落實責任。要從源頭查起，查設計、查生產(chǎn)、查施工是否符合規(guī)程，?；?、煙花爆竹、人員密集場所等高危行業(yè)（領域）從業(yè)人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓。二要注重源頭，深入檢查。（三）檢查要求一要加強領導，迅速行動。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況。建立專（兼）職應急救援隊伍情況；配備應急救援物資、制定應急救援預案和應急演練情況；對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對存在高危因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況。設立安全生產(chǎn)管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制定執(zhí)行情況，以及依法履行安全設施“三同時”制度情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。企業(yè)法定代表負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。（二）檢查內(nèi)容企業(yè)層面：在全面檢查的基礎上，重點檢查企業(yè)項目工程設計是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否健全，安全要求、崗位責任是否落實到位等情況，以及工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。第三階段：從2014年1月1日至1月31日，為全面督查階段。由縣各主管部門（單位）、專業(yè)檢查組針對本行業(yè)的業(yè)務特點，在全縣范圍內(nèi)組織開展行業(yè)安全檢查。第二階段：從12月21日至12月底，為檢查整改階段。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門和各單位要召開動員會，對檢查的范圍、檢查重點、時限要求進行全面的安排部署，制定檢查工作方案，落實檢查責任，制定工作措施。（一）檢查時間：從現(xiàn)在起至2014年1月30日。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門和單位務必保持清醒的認識和高度的警覺，切實提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感，始終把安全生產(chǎn)放在第一位，把堅持以人為本、科學發(fā)展、安全生產(chǎn)的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的每一個環(huán)節(jié)，強化超前部署，強化監(jiān)督管理、強化責任落實和追究，減少一般事故，堅決遏制較大以上事故的發(fā)生，保持全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。為切實做好冬季安全生產(chǎn)工作，根據(jù)省、市要求，縣安委會決定在全縣范圍內(nèi)開展冬季安全生產(chǎn)大檢查活動，有效防范和堅決遏制較大以上事故發(fā)生，全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)的各項目標任務，確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。在準備搶修過程中發(fā)生爆炸，造成重大人員傷亡。請各安全評價等專業(yè)服務機構嚴格執(zhí)行本通知要求。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《導則》要求制定、完善本單位應急預案，在應急預案評審前，組織應急預案涉及的相關部門或人員對應急預案進行桌面演練，通過桌面演練來檢驗和完善應急預案；加強宣傳培訓，推廣經(jīng)驗做法，準確理解，科學運用，切實提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的針對性、適用性和可操作性。國家安全生產(chǎn)應急指揮中心和省安監(jiān)局對貫徹落實《導則》提出了明確要求。請各地將本通知精神盡快傳達到轄區(qū)內(nèi)所有危險化學品企業(yè)。目前已進入冬季，各地要督促企業(yè)認真落實各項防范措施，確保冬季期間的安全生產(chǎn)。對停產(chǎn)停業(yè)6個月以上重新開車的化工生產(chǎn)裝置，企業(yè)必須聘請化工安全專家對裝置進行全面的安全檢查，對相關崗位操作人員進行復產(chǎn)前安全培訓，確保具備開車條件后方可恢復生產(chǎn)。當前，受國際市場影響，我省不少危險化學品企業(yè)處于停產(chǎn)停業(yè)狀態(tài)，各級安監(jiān)部門要加強對轄區(qū)內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)危險化學品企業(yè)的安全監(jiān)管，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)狀況，督促企業(yè)落實各項安全保障措施。要加大從嚴打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的力度，進一步規(guī)范危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。各地要按照省政府的統(tǒng)一部署和當?shù)卣囊?，結合國家安全監(jiān)管總局《關于進一步推動不具備安全生產(chǎn)條件小化工企業(yè)關閉工作的通知》的要求，全面摸底排查本轄區(qū)內(nèi)不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)基本情況，積極推進位于城鎮(zhèn)中心區(qū)、人口密集區(qū)等重點區(qū)域內(nèi)和涉及“兩重點一重大”的不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)的關閉工作。嚴格規(guī)范危險化學品重大危險源的安全管理，按要求落實重大危險源的各項安全管理制度和防范措施；要進一步強化應急管理工作，確保各項應急措施落實到位；要嚴格規(guī)范和落實生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的作業(yè)許可制度，規(guī)范對承包商作業(yè)的安全監(jiān)管；要加快推進企業(yè)安全標準化工作，提高企業(yè)安全管理水平，促進企業(yè)建立安全管理持續(xù)改進的機制。要進一步督促企業(yè)對作業(yè)現(xiàn)場的工藝、設備、設施和安全間距等進行認真排查，全面整改作業(yè)現(xiàn)場的事故隱患，切實消除企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的突出問題和重大隱患，保證安全生產(chǎn)。二、繼續(xù)加大安全監(jiān)管相關措施的實施力度，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。對排查出的事故隱患，要逐級登記建檔，逐項制定整改措施，逐項落實整改責任人和整改時限，逐項進