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杭州市物價(jià)局行政執(zhí)法職能及其法律依據(jù)-文庫(kù)吧資料

2025-01-05 02:24本頁(yè)面
  

【正文】   (四)以牟取暴利為目的,囤積居奇,或抬級(jí)抬價(jià),壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)商品?! ?二)不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),價(jià)目表、標(biāo)價(jià)簽內(nèi)容失實(shí),或低標(biāo)價(jià)高收費(fèi)?!薄督箖r(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第十一條“經(jīng)營(yíng)者有本規(guī)定第六條和第七條所列行為之一的,由政府價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰?!薄秲r(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的,對(duì)其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。有本法第十四條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)所列行為,屬于是全國(guó)性的,由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門認(rèn)定;屬于是省及省以下區(qū)域性的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門認(rèn)定?!保ㄋ模┖逄r(jià)格,價(jià)格欺詐處罰種類:沒(méi)收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十條“經(jīng)營(yíng)者有本法第十四條所列行為之一的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》(原國(guó)家計(jì)委1號(hào)令)第四條“經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,給予警告,可以并處3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照:(一)相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的;(二)除依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益的;(三)提供相同商品或者服務(wù),對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視的。有關(guān)法律對(duì)本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行?!薄斗浅r(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委第5號(hào)令)第十一條“經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,可以處四萬(wàn)元以上四十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任?!薄秲r(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》(原國(guó)家計(jì)委1號(hào)令)第八條“經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施,有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,可以處4萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:(一)不執(zhí)行提價(jià)申報(bào)或者調(diào)價(jià)備案制度的;(二)超過(guò)規(guī)定的差價(jià)率、利潤(rùn)率幅度的;(三)不執(zhí)行規(guī)定的限價(jià)、最低保護(hù)價(jià)的;(四)不執(zhí)行集中定價(jià)權(quán)限措施的;(五)不執(zhí)行凍結(jié)價(jià)格措施的;(六)不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的其他行為?!薄秲r(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》(原國(guó)家計(jì)委1號(hào)令)第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的,對(duì)其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。三、行政處罰杭州市物價(jià)局行政處罰(共14項(xiàng))(一)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)處罰種類:沒(méi)收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十九條“經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。  (四)以收費(fèi)形式征收各種基金和集資的單位。  (二)開(kāi)展有償服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體。物價(jià)、財(cái)政部門按年度對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)單位的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍的執(zhí)行情況,持證收費(fèi)、票據(jù)使用、收費(fèi)收入管理使用情況,以及是否按規(guī)定實(shí)施管理或提供服務(wù)的情況進(jìn)行全面的審查?!薄 逗贾菔行姓聵I(yè)性收費(fèi)管理實(shí)施辦法》第十八條”(七)行政事業(yè)性收費(fèi)驗(yàn)審法律依據(jù):《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第十六條“物價(jià)、財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的收費(fèi)情況實(shí)行年審。”《非常時(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委第5號(hào)令)第十三條、第十四條規(guī)定“地方各級(jí)人民政府或者各級(jí)人民政府有關(guān)部門不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的,由上級(jí)人民政府或者政府價(jià)格主管部門責(zé)令改正,并可以通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,由政府價(jià)格主管部門建議有權(quán)部門依法給予行政處分?!薄斗浅r(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委第5號(hào)令)第二條“在突發(fā)公共事件、嚴(yán)重自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、通貨膨脹等非常時(shí)期,當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行時(shí),國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府提出實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施的建議;當(dāng)價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài),影響人民生活安定和社會(huì)穩(wěn)定時(shí),國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院提出實(shí)行價(jià)格緊急措施的建議?!保┎扇》ǘ▋r(jià)格干預(yù)措施和緊急措施法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十條“當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。對(duì)造成重大影響的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員,依法給予或者提請(qǐng)有關(guān)部門給予行政處分。各級(jí)成本調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)價(jià)格主管部門定價(jià)權(quán)限范圍內(nèi)的成本監(jiān)審具體事務(wù),也可接受上級(jí)價(jià)格主管部門委托或下級(jí)價(jià)格主管部門請(qǐng)求對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者成本實(shí)施成本監(jiān)審。政府價(jià)格主管部門開(kāi)展對(duì)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的價(jià)格、成本調(diào)查時(shí),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必需的賬簿、文件以及其他資料?!薄秲r(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展改革委第1號(hào)令)第二十三條“格監(jiān)測(cè)工作人員及價(jià)格監(jiān)測(cè)相關(guān)人員違反有關(guān)保密規(guī)定的,依照有關(guān)法律法規(guī)處罰?!薄秲r(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展改革委第1號(hào)令)第二十一條 “縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員凡有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府價(jià)格主管部門給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,由上級(jí)人民政府價(jià)格主管部門給予通報(bào)批評(píng),并可提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法予以行政處分?!薄秲r(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展改革委第1號(hào)令)第十八條 “價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不按價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度規(guī)定組織實(shí)施價(jià)格調(diào)查、監(jiān)測(cè)工作,造成不能及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),嚴(yán)重影響全國(guó)或地區(qū)數(shù)據(jù)匯總的,由本級(jí)或上級(jí)價(jià)格主管部門責(zé)令改正,予以通報(bào)批評(píng)。價(jià)格監(jiān)測(cè)的具體工作,由各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施?!保ㄋ模﹥r(jià)格監(jiān)測(cè) 法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第二十八條“為適應(yīng)價(jià)格調(diào)控和管理的需要,政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)制度,對(duì)重要商品、服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)?!薄墩憬∈召M(fèi)許可證管理辦法》(浙價(jià)費(fèi)〔2003〕115號(hào))第八條“《收費(fèi)許可證》由收費(fèi)單位按隸屬關(guān)系向同級(jí)人民政府價(jià)格主管部門申請(qǐng)核發(fā)?!薄墩憬∈召M(fèi)許可證管理辦法》(浙價(jià)費(fèi)〔2003〕115號(hào))第三條“在浙江省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生《收費(fèi)許可證》的申請(qǐng)、核發(fā)、變更、審驗(yàn)行為,適用本辦法?!薄妒召M(fèi)許可證管理辦法》(原國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦,計(jì)價(jià)格[1998]2084號(hào))第五條“在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、非企業(yè)組織,憑合法有效的收費(fèi)批準(zhǔn)文件到國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》;京外中央國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、非企業(yè)組織,憑合法有效的收費(fèi)批準(zhǔn)文件到省級(jí)價(jià)格主管部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》?!薄墩憬⌒姓聵I(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第十二條“行政事業(yè)性收費(fèi)單位分立、合并、撤銷、更改名稱或變更、撤銷收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),向原頒證的物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證變更、注銷手續(xù);同時(shí)向財(cái)政部門辦理票據(jù)核銷手續(xù)。物價(jià)部門應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出答復(fù),符合條件的,發(fā)給收費(fèi)許可證?!保ㄈ┦召M(fèi)許可證核發(fā) 法律依據(jù):《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第十條“行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證制度。事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則是:根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量兼顧社會(huì)承受能力制定。制發(fā)證照,只能收取工本費(fèi)?!敖?jīng)省物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,沒(méi)有核定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由市物價(jià)部門會(huì)同市財(cái)政部門在其規(guī)定的范圍內(nèi)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)人民政府物價(jià)部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查?!薄逗贾菔行姓聵I(yè)性收費(fèi)管理實(shí)施辦法》第五條第(一)款“  (二)收費(fèi)執(zhí)收單位的行政事業(yè)費(fèi)撥補(bǔ)情況。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整由市物價(jià)部門會(huì)同市財(cái)政部門審核,經(jīng)審核同意后,轉(zhuǎn)報(bào)省物價(jià)、財(cái)政部門審批。”《浙江省行政事業(yè)收費(fèi)管理?xiàng)l例》第十七條“省人民政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、省級(jí)以下各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門,擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或擅自制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由本級(jí)或上級(jí)人民政府及其物價(jià)、財(cái)政部門責(zé)令其糾正或直接予以糾正,并可通報(bào)批評(píng),對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員,按規(guī)定權(quán)限由有關(guān)部門或監(jiān)察部門給予行政處分。”《浙江省行政事業(yè)收費(fèi)管理?xiàng)l例》第八條“制定行政性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)以行政管理行為的特定目的、要求和合理支出以及社會(huì)承受能力為依據(jù)。重要的行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)在20日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)省人民政府或國(guó)務(wù)院物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)。前款規(guī)定中面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi),由省物價(jià)、財(cái)政部門會(huì)同省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)?!薄墩憬⌒姓聵I(yè)收費(fèi)管理?xiàng)l例》第六條第二、三款“其他需要在本省設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或市(地)、縣(市)人民政府提出,報(bào)省物價(jià)、財(cái)政部門審核。未按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的或不符合審批規(guī)定的各種行政事業(yè)性收費(fèi),都屬亂收費(fèi)行為,必須停止執(zhí)行。國(guó)家法律、法規(guī)中已明確的收費(fèi),具體征收管理辦法的制定和修改由財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。省、自治區(qū)、直轄市以下各級(jí)人民政府(包括計(jì)劃單列市)及其部門無(wú)權(quán)審批設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)項(xiàng)目按隸屬關(guān)系分別
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