【正文】 中 心 三、工程進(jìn)度控制監(jiān)理 （ 1） 總監(jiān)理工程師審批承包單位報(bào)送的施工總計(jì)劃進(jìn)度 。因此，工程監(jiān)理的三大控制必須堅(jiān)持以工程質(zhì)量控制為核心。土建或田間工程總投資在 100萬元以上的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，或房屋類建筑面積在 1000平方米以上的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，必須由監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。 目前我國(guó)尚未開展項(xiàng)目決策階段的監(jiān)理，對(duì)勘察設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作也未形成系統(tǒng)成功的經(jīng)驗(yàn)，所以，國(guó)家發(fā)布的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范只涉及施工階段的監(jiān)理。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。 （四）中標(biāo)人按照合同約定或經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。 （ 二 ） 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的 ， 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交 。 農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 九、合同簽訂 （ 一 ） 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi) ， 按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同 。 排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo) 、 因不可抗力提出不能履行合同 ， 或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的 ， 招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 。 農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 七、評(píng)標(biāo) 《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（原國(guó)家計(jì)委等 7部委 2023年 12號(hào)令）是評(píng)標(biāo)工作的依據(jù)。 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件 ， 開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封 、 宣讀 。 投標(biāo)人“五不得”：不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)，不得與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。 聯(lián)合體中標(biāo)的 ， 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同 ， 就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任 。 同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體 ， 按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí) 。 兩個(gè)以上法人或其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體 ， 以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo) 。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前 ， 可以補(bǔ)充 、 修改和撤回已提交的投標(biāo)文件 ，并書面通知招標(biāo)人 。 之后送達(dá)的 ， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收 。一批專家起草，可另行聘請(qǐng)一批專家對(duì)其進(jìn)行審查，并劃分關(guān)鍵性指標(biāo)和非關(guān)鍵性指標(biāo)，這兩批專家均不進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)，確保評(píng)標(biāo)的公證性。 招標(biāo)文件技術(shù)部分 在貨物采購招標(biāo)中，通常需要編制招標(biāo)技術(shù)文件。 農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 四、招標(biāo)文件的編制 招標(biāo)文件一般有商務(wù)和技術(shù)兩個(gè)部分 。 標(biāo)底泄露將最終導(dǎo)致招標(biāo)失敗 。 這樣 ， 標(biāo)底與各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)才有可比性 。 （ 二 ） 資格審查的目的 （ 三 ） 資格審查要達(dá)到的效果 農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 三、標(biāo)底的編制 標(biāo)底是工程造價(jià)的表現(xiàn)形式之一 ， 是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格 ， 是招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)工程造價(jià)的自我測(cè)算和控制 ， 是防止串通投標(biāo) 、 哄抬標(biāo)價(jià)和分析投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的參考依據(jù) ， 但不應(yīng)作為決定廢標(biāo)或中標(biāo)的直接依據(jù) 。確需變更的 ， 應(yīng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn) 。 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人是提出招標(biāo)項(xiàng)目 、 進(jìn)行招標(biāo)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法人或其他組織 。 （ 三 ） 招標(biāo)方式 。 （ 二 ） 招標(biāo)組織形式 。 農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 三、招投標(biāo)工作程序 （ 一 ） 進(jìn)行公開招標(biāo) ， 并對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的招投標(biāo)工作 ， 一般流程為： 招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作 組建工作班子 ， 制定工作計(jì)劃 制定招標(biāo)工作實(shí)施方案 （ 明確招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式 ） 并報(bào)批 委托招標(biāo)的選擇好招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) ， 并簽署代理協(xié)議；自行招標(biāo)的按規(guī)定報(bào)送 書面材料 編制資格預(yù)審文件 、 招標(biāo)文件 、 標(biāo)底并報(bào)批 發(fā)布招標(biāo)公告 購銷資格預(yù)審文件 投標(biāo)人編報(bào)資格預(yù)審文件 資格預(yù)審 發(fā)資格預(yù)審合格通知書 農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 1 購銷招標(biāo)文件 1 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 1 標(biāo)前會(huì)議 ， 招標(biāo)文件澄清 、 修改 、 補(bǔ)遺 1 投標(biāo)人編制投標(biāo)文件 1 投標(biāo)文件送達(dá) 、 投標(biāo)；標(biāo)底密封運(yùn)至開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng) 1 開標(biāo) 1 評(píng)標(biāo) 1 定標(biāo) 1 招標(biāo)情況上報(bào) 發(fā)中標(biāo) 、 未中標(biāo)通知書 2 簽訂合同 農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 四、招投標(biāo)工作的相關(guān)法律法規(guī)簡(jiǎn)介 （ 一 ） 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 （ 二 ） 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 》 （ 原國(guó)家計(jì)委2023年 3號(hào)令 ） （ 三 ） 《 招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法 》 （ 原國(guó)家計(jì)委 2023年 4號(hào)令 ） （ 四 ） 《 工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法 》 （ 原國(guó)家計(jì)委 2023年 5號(hào)令 ） （ 五 ） 《 國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽查辦法 》 （ 原國(guó)家計(jì)委 2023年 6號(hào)令 ） （ 六 ） 《 國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法 》 （ 原國(guó)家計(jì)委 2023年 18號(hào)令 ） （ 七 ） 《 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 》 （ 原國(guó)家計(jì)委等七部委2023年 12號(hào)令 ） 農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè)