農(nóng)業(yè)土地培訓(xùn)課件-文庫吧資料
2025-01-04 19:58本頁面
【正文】 必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議 2/3以上 成員或者 2/3以上 村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。 承包期內(nèi)不得調(diào)整土地 承包期內(nèi)如果調(diào)整土地會(huì)帶來許多負(fù)面效應(yīng)： 一是動(dòng)搖承包者的信心 二是影響農(nóng)民對(duì)土地投入的積極性； 三是進(jìn)一步造成地塊碎化。 農(nóng)村土地承包已經(jīng) 10多年了，現(xiàn)在為什么還要講程序問題呢？ 一是農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁的需要； 二是有些地方還保留著機(jī)動(dòng)地，一旦發(fā)包也要按程序操作； 三是 “ 以其他方式 ” 承包，也必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，方可通過承包方案。 【 案例分析 1】 ? 〔 評(píng)析 〕 法院審理認(rèn)為，村委會(huì)與他人簽定果樹承包合同，既未在村民代表會(huì)議上與村民代表形成一致意見，又未在全體村民村民集體會(huì)議上通過村委會(huì)公告的發(fā)包方案，發(fā)包程序不符合 法律規(guī)定。而村委會(huì)于 1月 19日與他人簽定了 4份承包合同，將果園全部發(fā)包。 2023年1月初，村委會(huì)張貼招標(biāo)廣告，明示將二組果園發(fā)包，并確定發(fā)包底價(jià)及期限。 【 典型案例 1】 村委會(huì)私簽合同被判無效 ? 〔 案例 〕 2023年 12月末，雙廟村委會(huì)召開二組村民代表會(huì)議，專門討論該組果園發(fā)包一事。 土地承包的程序 ⑴本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組； ⑵承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案； ⑶依法召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議 三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表 的同意，方可通過承包方案； ⑷公開組織實(shí)施承包方案。 雙方在履行權(quán)利和義務(wù)時(shí)要注意的主要事項(xiàng) ⑴發(fā)包方要承擔(dān)維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同的義務(wù)。 農(nóng)村土地的所有權(quán) 《 中華人民共和國農(nóng)村土地承包法 》 第十二條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包。 農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。 林地的承包期 為30年至 70年 ； ⑶簽訂農(nóng)村土地承包合同時(shí)，均不得超過剩余承包期。其承包經(jīng)營權(quán)稱為以“ 其他方式 ” 取得的。 《 農(nóng)村土地承包合同書 》 的簽訂、 《 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證 》 頒發(fā)，其范圍同上。 農(nóng)村土地承包最基礎(chǔ)的單位 《 中華人民共和國農(nóng)村土地承包法 》 第一條： “ 為穩(wěn)定和完善以 家庭 承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，維護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。 案例三： ——集體土地權(quán)屬爭議案例分析 案例四： ——國有土地與集體土地權(quán)屬爭議案例 第二節(jié) 農(nóng)村土地承包制度 ? 今天，中國農(nóng)村實(shí)行的是家庭承包制度，其實(shí)質(zhì)是土地國有制，農(nóng)民沒有土地所有權(quán)，對(duì)土地農(nóng)民承包進(jìn)行經(jīng)營。（不含城市國有土地） ? ③ 土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)立目的是 從事種植、養(yǎng)殖或畜牧 等農(nóng)業(yè)活動(dòng)。 包括 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的自然人、農(nóng)戶、集體 ；可以是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的的成員，也可以是集體經(jīng)濟(jì)組織外的成員。 四、農(nóng)業(yè)用地使用權(quán) ? 農(nóng)業(yè)用地的承包經(jīng)營 我國農(nóng)用地的承包經(jīng)營至少存在三種： 一是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的承包經(jīng)營； 二是單位或者個(gè)人對(duì)國有農(nóng)用地的承包經(jīng)營； 三是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外地單位或者個(gè)人對(duì)集體所有土地的承包經(jīng)營。 四、農(nóng)業(yè)用地使用權(quán) ? 農(nóng)業(yè)用地的承包經(jīng)營 （ 1）概念： 農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營權(quán) 是指 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者為種植、養(yǎng)殖、畜牧等農(nóng)業(yè)目的，對(duì)其依法承包的農(nóng)民集體所有和國家所有由農(nóng)民集體使用的土地享有的占有、使用、收益的權(quán)利 。 四、農(nóng)業(yè)用地使用權(quán) ? 土地使用權(quán)的概念 所謂土地使用權(quán)，是指全民所有制單位、集體所有制單位及其他組織或者公民個(gè)人在法律允許的范圍內(nèi)，對(duì)依法交由它使用的國有土地或者集體所有土地的占有、使用、收益的權(quán)利。 ? 只有土地所有權(quán)人享有最終的處分權(quán)。 ? 農(nóng)用地是土地資源的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)， 沒有農(nóng)用地，就不可能有農(nóng)業(yè)。 指直接或間接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所利用的土地。 課堂討論 1： 房價(jià)居高不下的制度性原因是？ 課堂討論 1： 房價(jià)居高不下的制度性原因是？ 課堂討論 2:“城中村”土地的所有權(quán)？ ? 國家土地利用現(xiàn)狀分
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