法律知識(shí)對(duì)策案外人提出異議引發(fā)的立案問題及-文庫吧資料
2025-01-04 06:21本頁面
【正文】 議之訴。對(duì)于案外人提起的此種訴訟，執(zhí)行法院或其他有管轄權(quán)的法院是否可直接受理，也是頗為值得思考的問題。在立案過程中，還發(fā)現(xiàn)這樣問題，即是當(dāng)事人爭議的執(zhí)行標(biāo)的的權(quán)屬，很容易查明事實(shí)，對(duì)爭議的執(zhí)行標(biāo)的作出確權(quán)，使本可以在異議程序中就能得到解決的問題，但執(zhí)行機(jī)關(guān)卻沒有作出處理，讓案外人重新提起訴訟，解決爭議的執(zhí)行標(biāo)的的權(quán)屬糾紛，給有限的司法資源造成浪費(fèi)。在立案過程中，我院曾經(jīng)遇到這樣的情形，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議，執(zhí)行機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，認(rèn)為案外人的異議成立，法院也裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行，但未對(duì)執(zhí)行標(biāo)的具體歸屬作出裁判，又未告知訴權(quán)或申訴權(quán)，所以，案外人此時(shí)又向法院提起異議之訴，要求確認(rèn)對(duì)執(zhí)行異議標(biāo)的的所有權(quán)和排除強(qiáng)制執(zhí)行的勝訴判決，對(duì)于能否受理此類案件，觀點(diǎn)不一，部分法官認(rèn)為裁定已經(jīng)對(duì)該爭議的標(biāo)的進(jìn)行處理，就不應(yīng)該受理案外人的起訴，否則有違反一事不再理的民事訴訟原則?！ ?三)案外人異議裁定與異議之訴的協(xié)調(diào)問題 民事訴訟法第204條規(guī)定，執(zhí)行過程中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行。第二種做法使得此類案件進(jìn)入本院時(shí)也能進(jìn)行登記，錄入案件流程管理系統(tǒng)，使得審判管理部門能有效地對(duì)此類案件進(jìn)行審限監(jiān)督等。可以說，此兩種做法，都有各自的優(yōu)點(diǎn)卻也存在不可忽視的缺點(diǎn)，第一種做法可以減少案件在立案環(huán)節(jié)的時(shí)間，及時(shí)對(duì)執(zhí)行異議進(jìn)行審查，提高執(zhí)行效率?！ ?二)案外人異議之訴缺乏相關(guān)的立案程序 由于我國民事訴訟法及相關(guān)司法解釋沒有規(guī)定案外人異議之訴的立案程序，使得實(shí)踐中做法各異，有的地方法院是執(zhí)行庭接到案外人的異議申請(qǐng)后，直接由其進(jìn)行立案,然后進(jìn)行審查。對(duì)異議復(fù)議案件基層法院還有將案外人對(duì)執(zhí)行行為的異議當(dāng)作執(zhí)行標(biāo)的的異議來處理，或者將案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的的異議當(dāng)作對(duì)執(zhí)行行為的異議來處理，致使上級(jí)法院在立案處理這種類型的案件時(shí)會(huì)產(chǎn)生對(duì)該類型案件做出實(shí)質(zhì)審查還是形式審查的問題。如果將執(zhí)行標(biāo)的異議和執(zhí)行行為是否違法一并進(jìn)行審查，并作出裁定。如果立執(zhí)行異議案件，執(zhí)行法院只能對(duì)執(zhí)行行為是違法進(jìn)行審查，并作出相關(guān)裁定，對(duì)案外人提出的執(zhí)行標(biāo)的異議卻不能進(jìn)行審查，這樣使得案外人的合法權(quán)益不能得到救濟(jì)。但是，在我國準(zhǔn)職權(quán)主義執(zhí)行模式下，當(dāng)事人、利害關(guān)系人或案外人的合法權(quán)益在民事執(zhí)行中遭受損害和受到損害威脅的原因似乎都可以歸咎于法院的執(zhí)行行為，而且，通常情況下，法院的違法執(zhí)行行為又與執(zhí)行標(biāo)的混合在一起，這就給司法實(shí)踐中準(zhǔn)確理解和適用不同的救濟(jì)方式帶來一定難度?！ ?一)執(zhí)行行為與執(zhí)行標(biāo)的混合的問題 我國民事訴訟法規(guī)定了程序救濟(jì)和實(shí)體救濟(jì)兩種方式，而適用程序救濟(jì)和實(shí)體救濟(jì)的區(qū)別，僅是執(zhí)行異議的理由不同：
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