【正文】 常是由投標(biāo)人編寫的)。雇主用書面形式表示同意，對此不應(yīng)當(dāng)被無理扣壓或拖延。 承包商使用雇主的文件：在雇主提供給承包商的文件方面，雇主對自己提供給承包商的文件享有版權(quán)，這一點(diǎn)與承包商對他提供的文件享有版權(quán)是類似的。特別是在工程的下一階段或擴(kuò)建實(shí)施時，承包商文件可以被用作施工記錄，用以確定現(xiàn)有設(shè)施的詳細(xì)情況，但是不應(yīng)當(dāng)用作類似設(shè)施施工的加工圖紙。雇主有權(quán)為本工程使用承包商的文件，但不能用于其他目的。，承包商以書面形式表示同意，而不應(yīng)當(dāng)無理扣壓或拖延同意。在編制招標(biāo)文件時，雇主可能希望考慮今后使用這些文件?！半p方之間的”限制條件不影響第三方(如分包商)對其設(shè)計享有的知識產(chǎn)權(quán)。一般來說，含有原始設(shè)計成果的合同應(yīng)當(dāng)說明各方的知識產(chǎn)權(quán)(版權(quán))，包括，一方將另一方作出的設(shè)計作為合同一部分進(jìn)行使用的權(quán)利范圍。并且應(yīng)當(dāng)保證保管好那些備用的文件。雙方可能需要考慮如何確定某些適用的通訊形式，或查對它們的訊號來源。鑒于當(dāng)今電子通訊方面的發(fā)展，有可能一方?jīng)]有某一類通訊裝置，那么雙方同意的通訊系統(tǒng)就要在投標(biāo)書附錄中加以說明。 通訊聯(lián)絡(luò)第一句話要求正式的通訊聯(lián)絡(luò)是書面形式的并應(yīng)及時完成這一通常的義務(wù)。如果不能達(dá)成一致，雇主代表就應(yīng)該給予澄清或發(fā)出指示，對此承包商必須遵守。如果問題是由兩個文件的不一致而引起的，那么通常不能對合同價格作修改。在這種情況下，如果建議書和/或資料表的細(xì)節(jié)足夠的清楚，按本款的解決方法就不會有含糊和歧義的情況出現(xiàn)了，理由是這些細(xì)節(jié)已被明確地作為最先進(jìn)的技術(shù)得到了同意(以中標(biāo)函的形式)。如果雇主的要求中含有不確切的要求，投標(biāo)人可能希望避免由于對這類要求可能產(chǎn)生不同的解釋而引起的問題。然而，有一種可能(可能是疏忽造成的)，承包商的建議書的某些部分與雇主的要求的某些部分不一致。為了避免使某些具體規(guī)定完全失效，法庭對合同進(jìn)行解釋所做的努力，因法律體系不同而有差異。 文件的優(yōu)先次序如果合同一方在簽署合同時沒有意識到合同文件不一致的情況時，合同中包含的各份文件的優(yōu)先順序?qū)λ牧x務(wù)會起到重要的作用。在某些國家里，簽署合同協(xié)議書的方法會影響到各方的責(zé)任期限。桔皮書的后面有一個范例格式，并在本指南的末尾有影印件。例如，一方要求所有的簽署者參加一個聯(lián)合簽字儀式則是沒有道理的。除非法律上不允許，否則法律規(guī)定的簽署合同協(xié)議書所帶來的費(fèi)用由雇主承擔(dān)。在某些國家里，一個合同協(xié)議書是一個強(qiáng)制性合同的重要部分。 合同協(xié)議書一個倉促的授標(biāo)可能導(dǎo)致在投標(biāo)書提交日期與中標(biāo)函簽發(fā)日期之間的來往函件的含義和相互聯(lián)系上出現(xiàn)問題(在今后出現(xiàn)爭議的情況下)。應(yīng)當(dāng)注意：按照某些司法體系，某些規(guī)定可能已隱含在合同中。 法律和語言這些細(xì)節(jié)必須包含在投標(biāo)書附錄中。如果僅打算特指一個人或者僅打算指的是單數(shù)或復(fù)數(shù)(而不是同時指兩者)，措詞必須清楚地表達(dá)出這種含義。 解釋除非與上下文不一致，詞語“人”和通常用來表示一個人或人們的其他詞語可以是指一個個人，或一個公司，或其他具有法人資格的組織。如果在投標(biāo)書附錄中沒有定義區(qū)段，那么第一部分中與區(qū)段有關(guān)的規(guī)定就不適用。通常，定義區(qū)段時最好不要定義為由各區(qū)段一起構(gòu)成整個工程。如果這樣的話，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)書附錄中明確規(guī)定每一個區(qū)段，并將該附錄范例末尾所列的范例表格包括進(jìn)去，見已出版的桔皮書和本指南末尾再一次影印部分涉及的內(nèi)容。針對每一項(xiàng)變更的后果，尤其當(dāng)它影響到工程范圍與目的時，事先協(xié)商取得一致是一種可取的做法，但這樣做的可能性不大，見第14款的解釋。因此，第一部分不需要包含授權(quán)雇主代表去更改具體要求(如試驗(yàn))的規(guī)定，因?yàn)榫唧w的要求都在雇主的要求中得到規(guī)定。例如，雇主代表可能只要總布置圖；也可能要審查混凝土布筋圖；甚至可能要詳細(xì)說明鋼筋混凝土的配筋表，盡管那時他必須保證有足夠的人員來審查它們。則所要提交文件的更為詳細(xì)的定義必須包括在合同內(nèi)，或在雇主的要求中，或在承包商的建議書中。 最終報表注意，“最終報表”定義為商定的報表，而不是承包商草擬的最終報表。管理費(fèi)可以包括合理的融資費(fèi)用，理由是支付發(fā)生在花費(fèi)之后。 暫定金額，它只在合同中（即在雇主的要求中，承包商的建議書中或資料表中）規(guī)定時才能使用。在這種情況下，合同價格實(shí)際可以被表達(dá)成這些金額的總和，而不用規(guī)定的兌換率將其轉(zhuǎn)換成一種貨幣表示的金額，例如六百萬法郎加二百萬美元。對這種合同型式，合同價格通常是一個總價，而不需重新測定。 款項(xiàng)與支付 貨幣與支付因?yàn)椤昂贤瑑r格”被定義為中標(biāo)函確定的金額，它可能不是按合同支付的最終金額(例如，由于變更)。在規(guī)定這些檢驗(yàn)時，可能有必要考慮在檢驗(yàn)時任何有關(guān)因素可能造成的影響。例如，如果雇主要求在他接受之前，所有性能檢驗(yàn)要通過，那么這些檢驗(yàn)可全被稱作是竣工檢驗(yàn)；那么，隨后或是不做竣工后的檢驗(yàn)，或是重復(fù)(一些或所有的)竣工檢驗(yàn)。后一個詞組在第一部分中沒有采用過，只是顯示了下列順序：(i) 承包商完成了某區(qū)段或工程；(ii) 承包商進(jìn)行了“竣工檢驗(yàn)”；(iii) 雇主接收了某區(qū)段或工程；(iv) 雇主進(jìn)行了“竣工后檢驗(yàn)”。 檢驗(yàn)與竣工 履約證書雇主的要求應(yīng)當(dāng)描述雇主認(rèn)為必要的竣工檢驗(yàn)和竣工后的檢驗(yàn)，以證明設(shè)備和其他工程符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：詳見第9條和第11條。 日因?yàn)椤叭铡笨梢灾笍奈缫怪料乱粋€午夜的任何日(工作日或非工作日)，用日規(guī)定的時間期限是從構(gòu)成起算點(diǎn)（startingpoint）行為日期之后的那天開始時算起。在這種情況下(是可以避免的)，如果對每一區(qū)段已經(jīng)頒發(fā)了移交證書，“根據(jù)第10條雇主代表證明的全部工程將被完成的日期”可以由所有區(qū)段移交證書已頒發(fā)的事實(shí)中推論出，由此來確定合同期限。通常，定義區(qū)段時，最好不要定義為由各區(qū)段一起構(gòu)成整個工程，投標(biāo)書附錄要規(guī)定：(i)每一個區(qū)段的竣工時間，以及(ii)整個工程的竣工時間。如果雇主發(fā)現(xiàn)一個投標(biāo)人極力要修訂這個規(guī)定，那么他就會懷疑投標(biāo)人想提供有缺陷的工程，而這種缺陷在竣工驗(yàn)收后的365天內(nèi)是不明顯的。這個定義的后果是已完工區(qū)段的缺陷責(zé)任期將超過365天，因?yàn)槌邪绦扪a(bǔ)有缺陷的區(qū)段的責(zé)任將延至工程其他有缺陷部分相同的責(zé)任日期。合同期限是指整個工程竣工的實(shí)際時間(不是指竣工時間)，再加上缺陷責(zé)任期365天。FIDIC認(rèn)識到在不同的司法體系下，第一部分中的某些規(guī)定會有不同的結(jié)果。在許多國家里，中標(biāo)函發(fā)出之日即為合同生效日期。在合同協(xié)議書中，將這些日期重新規(guī)定為具體的日歷日期有助于合同管理。 爭端裁決委員會見第20條的解釋和后面印制的指定標(biāo)準(zhǔn)條款。 分包商合同不必確認(rèn)所有的分包商、制造商和供應(yīng)商，但是在雙方簽定合同這個階段，其中有些可能需要記錄在案。按照第1．3款，每一方可以是一個公司或其它“法人”。雇主應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)書附錄里指定他的代表；而投標(biāo)人可以在他的建議書或資料表中提出他的代表。在進(jìn)行一項(xiàng)轉(zhuǎn)讓或同意轉(zhuǎn)讓之前，尋求法律咨詢是明智的。 人員合同的雙方是雇主和承包商，而不是沒得到另一方預(yù)先同意的任何受讓人。倉促授標(biāo)會引起(在今后出現(xiàn)爭議的情況下)對投標(biāo)后至授標(biāo)前這個期間內(nèi)，在來往函件的含義及其相互關(guān)系上產(chǎn)生問題。當(dāng)合同生效時，投標(biāo)人就成了“承包商”，而他的建議書就成了“承包商的建議書”，但某些部分須以編入中標(biāo)函中的任何已接受的修改內(nèi)容為準(zhǔn)。在漫長的談判中，可能有必要雙方共同商定一個諒解備忘錄，并包含在中標(biāo)函中。這樣的做法實(shí)際可以構(gòu)成一個“還盤”，因?yàn)樗幦肓酥皇菚簳r商定的變動：它接受的不是原先提交的投標(biāo)書。合同價格定義為中標(biāo)函中所述的金額()。 合同協(xié)議書中標(biāo)函是雇主用以接受投標(biāo)書的文件。一般情況下，計劃表可以包括下列內(nèi)容：技術(shù)資料表/設(shè)計人情況表/分包商情況表/材料/設(shè)備/備件/工具等一覽表/支付計劃表/暫定金額表保險一覽表(一般條款)/爭議裁定委員會成員情況表/如果編入合同的計劃表規(guī)定了任何與其他合同文件一致的事項(xiàng)，那么該事項(xiàng)即成為一種義務(wù)，任何一方都可以強(qiáng)制實(shí)施此義務(wù)。 支付計劃表計劃表可能包括雇主編制的一個問答欄，表格和/或清單，與招標(biāo)文件一起發(fā)出并由投標(biāo)人填寫。特別是：如果投標(biāo)人的建議書或資料表中的細(xì)節(jié)與雇主要求的具體方面不一致，那么就應(yīng)當(dāng)通過一個雙方商定的修正方案來解決。然而，如果承包商的建議書包括了任何事項(xiàng)的澄清(例如：質(zhì)量保證細(xì)節(jié))，而這被編入了合同并與其他合同文件一致，那么該事項(xiàng)即成為一種義務(wù)，任何一方都可以強(qiáng)制實(shí)施此義務(wù)。如果差異沒得到明確，并且沒有在合同中澄清，那么雇主的要求具有優(yōu)先權(quán)。盡管雇主可以規(guī)定構(gòu)成一個響應(yīng)性投標(biāo)的條件，但如果投標(biāo)人認(rèn)為即使授于合同他們也沒有多少機(jī)會回收他們的投資，那么他們也將不愿作費(fèi)用昂貴的和詳細(xì)的初步設(shè)計。雇主不能堅持要求其中的某一種類型的圖，因?yàn)楹贤形瓷?，但是他可?(在投標(biāo)人須知中) 規(guī)定構(gòu)成一個響應(yīng)性投標(biāo)應(yīng)具備什么條件。 承包商的建議書承包商的建議書是包含投標(biāo)人初步設(shè)計的文件，該文件由他編制，并與他的投標(biāo)書一起遞交。一般情況下，，還可能在投標(biāo)人須知中包含與填寫其他項(xiàng)目有關(guān)的任何標(biāo)準(zhǔn)。沒有說明此資料將在頒發(fā)招標(biāo)文件之前該由雇主還是投標(biāo)人提供。在有些國家除了采取沒收投標(biāo)保函的方法外，有效期的承諾可能是無法強(qiáng)制實(shí)施的。第三段說明了接受投標(biāo)書的有效日期。在許多國家，報價中如果有文字表示的價格與阿拉伯?dāng)?shù)字的價格，則以前者為準(zhǔn)。它本身并不長，但是很重要，因?yàn)槿缰袠?biāo)函所同意的那樣，它是使一個有法律約束力的合同生效的方法，除非或直到雇主與承包商簽訂了合同協(xié)議。 投標(biāo)書附錄投標(biāo)書和投標(biāo)書附錄應(yīng)當(dāng)按已出版的桔皮書第三部分的范例格式編寫，在本指南后面也附有范例格式。考慮到這種可能性，“包含在合同中”這一措詞。在接受投標(biāo)書之前，雇主應(yīng)當(dāng)考慮招標(biāo)文件之間是否有任何不一致的地方；如果有的話，應(yīng)當(dāng)設(shè)法解決。例如：如果工程實(shí)施中包括涉及某一現(xiàn)有設(shè)施的工作，那么承包商就可能被要求以一種特殊的方法分階段做這項(xiàng)工作，以減少對該設(shè)施(該設(shè)施可能是一項(xiàng)加工設(shè)備)運(yùn)行的干擾；。有關(guān)編寫雇主的要求的進(jìn)一步指導(dǎo)在出版的桔皮書第二部分中，并貫穿于本指南中。例如：規(guī)定“最好的質(zhì)量”或其他不確切的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)會造成爭議，因?yàn)楦鞣娇梢詫@些標(biāo)準(zhǔn)有不同的解釋，詳見上述投標(biāo)程序(第12頁**指原版頁數(shù)，在 “桔皮書指南”中譯本 中。雇主的要求應(yīng)當(dāng)包括所有有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量，性能和試驗(yàn)，但不需明文規(guī)定由適用的法律對工程的強(qiáng)制要求。如果擬建的工程有輪廓圖顯示，無論是有尺寸還是沒有，雇主的要求應(yīng)當(dāng)規(guī)定例如承包商執(zhí)行的工程必須與輪廓圖相符的范圍。中列出的細(xì)節(jié)，以及在合同條件中附加說明的任何承包商的特別義務(wù)(例如對工程運(yùn)行人員的培訓(xùn))，如果這些內(nèi)容在其它地方予以規(guī)定(例如在投標(biāo)人須知中)，因而不具有合同約束力，那么它們會被建議書所取代。 雇主的要求雇主的要求就是雇主為要完成的工程規(guī)定出確切的要求，包括了合同條件沒有覆蓋的全部內(nèi)容的那份文件。當(dāng)合同生效時，合同由實(shí)際的文件構(gòu)成，關(guān)鍵是實(shí)際文件的內(nèi)容，而不是在這些定義中簡述的內(nèi)容。這樣，也就定義了合同文件，定義的方法是指明了預(yù)期包括在其中的文件名稱。所有招標(biāo)文件在這些定義的措詞和用詞方面應(yīng)當(dāng)保持一致。1 合同 定義，根據(jù)主題分為六組。如果盡可能多采用第一部分的文字內(nèi)容，那么合同第二部分必要的內(nèi)容就可以減少。為了使合同條款能用于上述各類工程，桔皮書可能需要針對每一個具體項(xiàng)目做一些改動，這一點(diǎn)已被人們認(rèn)可。(b) 在(a)項(xiàng)被認(rèn)為不合適的情況下，條款包含適用于最常使用的方案的規(guī)定；這樣的做法常常是主觀性的，部分原因是因?yàn)榫帉懙谝徊康囊鈭D是要將其用于許多類型的項(xiàng)目。因?yàn)檫@部分的內(nèi)容可能會受到招標(biāo)要求的影響。因此在編寫第一部分時，采取以下原則，即：(i) 期中支付應(yīng)在施工過程中作出，但用于承包商攜資承包合同的范例措詞編入了刊印的第二部分。任何對第一部分的修改和增補(bǔ)應(yīng)當(dāng)包含在合同的第二部分中，而不應(yīng)當(dāng)對第一部分作直接修改和/或重新打印，這樣的話，投標(biāo)人就可以迅速地識別修改的內(nèi)容，并對修改帶來的影響作出評價。有兩種方案可供選擇：用實(shí)際出版的文件作為招標(biāo)文件的一部分；或采用下列的文件：合同條款第一部分——通用條件——應(yīng)當(dāng)是構(gòu)成“設(shè)計——建造與交鑰匙工程合同條件”第一部分的內(nèi)容，即由國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)編寫的，1995年第1版，并在隨后的第二部分，標(biāo)題為“特殊應(yīng)用條件”中對通用條件作了修改和增補(bǔ)。合同條件在招標(biāo)文件里，合同條件分為第一部分和第二部分。未中標(biāo)的投標(biāo)人將保留他的建議書的版權(quán)，除非或直到他們處置了版權(quán)。對投標(biāo)書的評價和比較可能是一項(xiàng)主要的任務(wù)，具體情況取決于建議書的詳盡程度，及招標(biāo)文件內(nèi)(b)和(f)所提及的要求的確切程度和客觀程度。然后，建議書與完成填寫的(c)和(d)項(xiàng)，根據(jù)(b)項(xiàng)內(nèi)所指定的程序，一并提交。在“桔皮書” 中上所列出的詳細(xì)內(nèi)容。如果雇主希望采用主觀的要求，那么應(yīng)包含在投標(biāo)人須知中。投標(biāo)人可能要求保證建議書和/或資料表中的細(xì)節(jié)足夠清楚，并保證這些細(xì)節(jié)是對該要求的約束性解釋。雇主的要求不應(yīng)當(dāng)含有主觀性要求，因?yàn)檫@樣的話，在投標(biāo)人設(shè)計和報價時難以對所需要的確切程度作出解釋?？陀^的要求是明確的要求，可定義為不需要投標(biāo)人提出意見或作出判斷的要求，例如：它規(guī)定一種設(shè)備應(yīng)當(dāng)在某個規(guī)定的溫度限度內(nèi)保養(yǎng)。(g) 現(xiàn)場水文和地表以下情況的資料，環(huán)境影響的研究及其他由雇主做的勘察報告，一般它們都不能構(gòu)成合同的一部分。(d) 資料表可能包括問答欄和/或表格：。這些建議書的要求應(yīng)當(dāng)規(guī)定包含在每個投標(biāo)人的建議書中的各種文件。考慮到編制一個響應(yīng)性投標(biāo)文件所需的工作量，這個數(shù)量應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎確定，對“簡單的”項(xiàng)目來說，六家投標(biāo)人也許是合適的；對復(fù)雜的或大型的項(xiàng)目，三家投標(biāo)人也許是合理的。盡管雇主能規(guī)定一個符合要求的投標(biāo)將需要具備什么樣的條件，但是如果投標(biāo)人認(rèn)為其他投標(biāo)人的人數(shù)使他們即使獲得合同也很少有機(jī)會收回他們的投入的話(特別是如果他們感到有理由懷疑其