【正文】 按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和浙江省新計(jì)價(jià)依據(jù)的要求，遵循四統(tǒng)一的原則，由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或者其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。 若全部投標(biāo)文件評(píng)審?fù)戤厱r(shí)有效投標(biāo)人少于 3家時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為本次招 標(biāo)已達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)效果，可以向招標(biāo)人推薦 1～ 2名 中標(biāo)候選人 ，但有效投標(biāo)人少于 3 家時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)也可以否決全部投標(biāo) ,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。 投標(biāo)報(bào)價(jià)中，如有以下情況之一的，按商務(wù) 標(biāo) 評(píng)審不合格 (廢標(biāo) )處理： 1） 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)價(jià) ， 拒絕修正不平衡報(bào)價(jià)，拒絕提供報(bào)價(jià)分析說明和證明材料的； 2） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在詳細(xì)評(píng)審時(shí)，發(fā)現(xiàn)因投標(biāo)人原因造成投 標(biāo)報(bào)價(jià)及其綜合單價(jià)遺漏工程內(nèi)容、工程數(shù)量、費(fèi)用或發(fā)生算術(shù)錯(cuò)誤、冒算、多報(bào)費(fèi)用、少算等，累計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)錯(cuò)誤 蒼南縣龍港鎮(zhèn)世紀(jì)大道 二期 工程 I 標(biāo)段★招標(biāo)文件 16 絕對(duì)值總額（冒算、多報(bào)費(fèi)用不得抵消缺漏費(fèi)用）占投標(biāo)報(bào)價(jià) 3%（含 3%）以上者 ； 3） 未采用綜合單價(jià)法編制的，或綜合單價(jià)低于主材價(jià)格的，或采用總價(jià)讓利的； 4） 投標(biāo)書未按招標(biāo)文件規(guī)定格式編制、內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊，無法辯認(rèn)的； 5） 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)書，或在一份投標(biāo)書中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的； 6） 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體認(rèn)定投標(biāo)書出現(xiàn)相同或雷同的異常情況 ； 7） 工程量清單項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位及數(shù)量未按招標(biāo)人提供擅自更改的； 8） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬投標(biāo)人自身原因有重大漏項(xiàng)的 ； 9） 對(duì)招標(biāo)文件要求的材料及項(xiàng)目暫定價(jià)擅自變動(dòng)的； 10） 不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)率、安全文明施工費(fèi)及施工組織措施費(fèi)區(qū)間費(fèi)率不按招標(biāo)文件要求執(zhí)行的 。 商務(wù)標(biāo)的詳細(xì)評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)符合性審查 及資格審查 通過的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)評(píng)審。下同） 投標(biāo)人須按本須知第 條第（ 3）款要求提供相關(guān)證書及資料原件（證書及資料原件單獨(dú)密封）。 投標(biāo)人必須滿足下列資格審查的必要條件，凡不能滿足下列必要條件之一的，其投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理，不進(jìn)入下一輪評(píng)審。 投標(biāo)文件如存在以下情況之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核認(rèn)定，其投標(biāo)文件將作廢標(biāo)處理： 1） 投標(biāo)人的投標(biāo)資格不滿足國家有關(guān)規(guī)定的或招標(biāo)文件、 招標(biāo)公告載明的投標(biāo)資格條件； 2） 投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員等條件不滿足招標(biāo)文件載明的強(qiáng)制性要求的； 3） 被有關(guān)行政監(jiān)督管理部門通報(bào)限制投標(biāo)且在限制期內(nèi)的； 4） 未按招標(biāo)文件的要求簽署和蓋章的； 5） 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限 的 ； 蒼南縣龍港鎮(zhèn)世紀(jì)大道 二期 工程 I 標(biāo)段★招標(biāo)文件 15 6） 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的； 7） 投標(biāo)人不以 本單位 的名義或未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或提供的投標(biāo)保證金有缺陷而不能接受的； 8） 招標(biāo)文件及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它無效投標(biāo)情況的。（評(píng)審過程中廢標(biāo)的投標(biāo)單位，不影響原投標(biāo)報(bào)價(jià)的排序順序。 、評(píng)審區(qū)間的確定 本工程設(shè)評(píng)審區(qū)間，若投標(biāo)報(bào)價(jià)不高于最高限價(jià)且不低于最低控制價(jià)的投標(biāo)文件 ≤ 5家時(shí) ，則全部進(jìn)入評(píng)審區(qū)間；若投標(biāo)報(bào)價(jià)不高于最高限價(jià)且不低于最低控制 價(jià)的投標(biāo)文件超過 5家 ，則按投標(biāo)報(bào)價(jià) 得分 從高到低進(jìn)行排名，選取前 5家 進(jìn)入本工程評(píng)審區(qū)間，若排名 前 5家 的報(bào)價(jià)有兩個(gè)或 兩 個(gè)以上相同的，則該報(bào)價(jià)相同的投標(biāo)文件均進(jìn)入評(píng)審區(qū)間。 ． 各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) (C)對(duì)比，計(jì)算商務(wù)標(biāo)評(píng)分值： 投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) (C)，得滿分 100 分； 投標(biāo)報(bào)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 1%，扣 2 分； 投標(biāo)報(bào)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 1%，扣 1 分。 成本警戒值的取定方法：商務(wù)標(biāo)開標(biāo)后，在所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中（招標(biāo)文件規(guī)定為廢標(biāo)的除外）去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低價(jià)后（當(dāng)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)為 5家時(shí)去掉一個(gè)最高；當(dāng)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)少于 5 家時(shí)，取所有有效報(bào)價(jià)平均值）的算術(shù)平均值作為有效投標(biāo)平均報(bào)價(jià)， 蒼南縣龍港鎮(zhèn)世紀(jì)大道 二期 工程 I 標(biāo)段★招標(biāo)文件 14 下降 5%作為是否低于成本價(jià)的警戒值。 ． 出現(xiàn)以下情況時(shí)，則該投標(biāo)報(bào)價(jià)不再進(jìn)入有關(guān)最低控制價(jià)、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算： ． 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)的； ． 開商務(wù)標(biāo)前已做廢標(biāo)、無效標(biāo)處理的。 第 一 階段 為：確定評(píng)審區(qū)間 、本工程設(shè)最高限價(jià)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)的作廢標(biāo)處理（投標(biāo)報(bào)價(jià)以投標(biāo)人投 標(biāo)函中的投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，下同）。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本須知前附表第 23 項(xiàng)規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)商務(wù)報(bào)價(jià)的范圍、數(shù)量、單價(jià)、費(fèi)用組成和總價(jià)等進(jìn)行全面審閱和對(duì)比分析，找出報(bào)價(jià)差異的原因及存在的問題。 投標(biāo)文件的詳細(xì)評(píng)審 為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以個(gè)別地要求投標(biāo)人澄清其投標(biāo)文件，有關(guān)澄清的要求與答復(fù)，應(yīng)以書面形式進(jìn)行，但不允許更改投標(biāo)報(bào)價(jià)或投標(biāo)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。如果投標(biāo)人拒絕簽字，則按投標(biāo)違約對(duì)待，不僅投標(biāo)無效，而且沒收其投標(biāo)保證金。 。 未按招標(biāo)文件要求編制，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定作廢標(biāo)處理的 。 ,投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的 ,應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理 ,： 本須知第 12 條規(guī)定的投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容未按本須 知第 款規(guī)定加蓋投標(biāo)人公章或未經(jīng)法定代表人蓋章的； 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件 ,或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)價(jià)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià) ,且未聲明哪一個(gè)有效，或投標(biāo)文件中投標(biāo)函上的報(bào)價(jià)與投標(biāo)總價(jià)上的報(bào)價(jià)不一致的； 投標(biāo)文件中載明的工期超過招標(biāo)工期 ； 投標(biāo)文件采用總價(jià)讓利或百分比讓利等讓利方式報(bào)價(jià) ； 本須知第 款規(guī)定的有關(guān)情況，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定作廢標(biāo)處理的 。所謂實(shí)質(zhì)上的響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件 的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對(duì)合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。 投標(biāo)人應(yīng)確保其法定代表人、投標(biāo)書編制人員等在評(píng)標(biāo)期間接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)的詢標(biāo)，拒不按要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決其投標(biāo)。 為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容 作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表、評(píng)標(biāo)專家組成，人數(shù)為五人及五人以上單數(shù)，評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽選，被選取的正式評(píng)標(biāo)專家不少于評(píng)標(biāo)成員的三分之二。 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件 ,不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)： 投標(biāo)文件未按照本須知第 20條的要求密封和標(biāo)記的； 投標(biāo)人未按照本須知 的要求提交投標(biāo)保證金或提交的投標(biāo)保證有瑕疵的； 未按本須知 要求派人參加開標(biāo)會(huì)議的； 委托代 理人并非投標(biāo)人本工程所擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 (建造師 )或建造師非市政專業(yè)的； 未按規(guī)定在蒼南縣公共資源交易中心交納交易費(fèi)用及代理機(jī)構(gòu)相關(guān)費(fèi)用的； 招標(biāo)人將有效投標(biāo)文件送評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審、比較。否則應(yīng)視本次招標(biāo)缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)而依法重新組織招標(biāo)； 本工程開標(biāo)前由 隨機(jī)抽取的 投標(biāo)人代表檢查商務(wù)標(biāo)的密封情況； 蒼南縣龍港鎮(zhèn)世紀(jì)大道 二期 工程 I 標(biāo)段★招標(biāo)文件 11 經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)代理公司有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)工期、投標(biāo)報(bào)價(jià)及其他招標(biāo)人認(rèn)為有必要說明的內(nèi)容，并做好記錄。 注：投標(biāo)單位的法定 代表人或委托代理人及預(yù)算編制人員未按上述要求提供證明資料的，其投標(biāo)書將不予以開啟。 各投標(biāo)單位投標(biāo)文件的預(yù)算編制人員必須在確認(rèn)法人 或委托代理人 到位同時(shí)出示全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書 原件 (必須為 市政專業(yè) )或中華人民共和國造價(jià)工程師注冊(cè)證書 原件 、本人身份證 原件 且必須為投標(biāo)人本單位人員（如委托造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)編制， 必須 出示 委托編制合同 原件 ）。 本須知第 26條規(guī)定確定為無效的投標(biāo)文件，不予送交評(píng)審。 、修改和撤回 在投標(biāo)截止時(shí)間之后至投標(biāo)人在投標(biāo)函中規(guī)定的 投標(biāo)有效期滿之前的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件或撤回已提交的投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)擔(dān)保將被沒收。 到投標(biāo)截止時(shí)間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于 3 個(gè)（不包括 3 個(gè)）的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 招標(biāo)人可按本須知第 10 條規(guī)定以修改補(bǔ)充通知的方式，酌情延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。 蒼南縣龍港鎮(zhèn)世紀(jì)大道 二期 工程 I 標(biāo)段★招標(biāo)文件 10 招標(biāo)人不接受未按規(guī)定密封的投標(biāo)文件（包括投標(biāo)文件的組成部分）。 投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 20項(xiàng)規(guī)定的地點(diǎn)，于截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)在標(biāo)函 密封袋 上清楚地分別標(biāo)明“商務(wù)標(biāo)”、 “資格后審申請(qǐng)書”、“證書原件”字樣。在封條及 密封袋上 加蓋投標(biāo)單位公章及法定代表人印章。如有修改，修改處應(yīng)由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人的公章。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件妥為密封， 商務(wù)標(biāo)部分和資格后審申請(qǐng)書部分 相應(yīng)地方應(yīng)加蓋單位公章（不得以投標(biāo)專用章 、分公司章等其他形式印章代替 ,下同）及單位法定代表人印章。 投標(biāo)文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍(lán)、黑墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)，并應(yīng)在投標(biāo)文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。 如投標(biāo)人發(fā)生下列情況之一時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收： 投標(biāo)人拒絕按本須知第 31 條規(guī)定修正投標(biāo)價(jià) ； 中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)保或簽訂合同協(xié)議 ； 在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的 ； 經(jīng)查實(shí)，投標(biāo)人有串標(biāo)行為的 。對(duì)于未能按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，招標(biāo)人將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕。投標(biāo)保證金數(shù)額必須按照投標(biāo)須知前附表第 13項(xiàng)中規(guī)定數(shù)額進(jìn)行提交，且投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)單位銀行帳戶匯出， 不得現(xiàn)金解入，不得通過投標(biāo)單位分支機(jī)構(gòu)或第三者帳戶轉(zhuǎn)入， 否則作無效標(biāo)處理 。在此期限內(nèi)，凡符合本招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。 本工程投標(biāo)報(bào)價(jià)采用的幣種為 人民幣 。 建設(shè)工程計(jì)價(jià)時(shí)“民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)”根據(jù) 蒼住建（ 2020） 238 號(hào) 文件規(guī)定的費(fèi)率 (以人工費(fèi) +機(jī)械費(fèi)為取費(fèi) 基數(shù)，費(fèi)率為 %)計(jì)入規(guī)費(fèi)。稅金 作為不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用 按 %報(bào)價(jià) 。 本工程造價(jià)標(biāo) 底的費(fèi)率： 市政工程 二 類 ； 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)以不低于《浙江省建設(shè)工程施工費(fèi)用定額》（ 2020 版）規(guī)定的下限費(fèi)率報(bào)價(jià)。 《浙江省市政工程預(yù)算定額（ 2020 版）》、《浙江省建設(shè)工程施工取費(fèi)定額（ 2020 版）》、 溫住建發(fā)（ 2020） 219 號(hào) 及蒼規(guī)建（ 2020） 45 號(hào)、蒼規(guī)建（ 2020）46號(hào) 、蒼住建（ 2020） 238 號(hào) 等相關(guān)的造價(jià)政策文件進(jìn)行編制的。 除非合同中另有規(guī)定，投標(biāo)人在投標(biāo)總價(jià)中的價(jià)格均包括完成該工程項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金、規(guī)費(fèi)、安全 文明 施工費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi) 、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi) 等所有費(fèi)用 ，且 蒼南縣龍港鎮(zhèn)世紀(jì)大道 二期 工程 I 標(biāo)段★招標(biāo)文件 8 投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，須按照招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)綜合單價(jià)按人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算分析。投標(biāo)人未填單價(jià)或合價(jià)的工程項(xiàng)目，在實(shí)施后，招標(biāo)人將不予以支付，視為該項(xiàng)費(fèi)用已包括在其他有價(jià)款的單價(jià)或合價(jià)內(nèi)。 采用 工程量清單 報(bào)價(jià)，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單中列出的工程項(xiàng)目和工程量填報(bào)單價(jià)和合價(jià)。 本工程投標(biāo)報(bào)價(jià)采用本須知前附表第 11項(xiàng)所規(guī)定的方式。 以上材料均需提供原件核對(duì) ，否則按廢標(biāo)處理 （原件密封在證書原件封袋內(nèi)）。 招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交的其他投標(biāo)資料及其他輔助說明資料 工程量清單報(bào)價(jià)部分主要包括下列內(nèi)容 (見附表 )： 序號(hào) 商務(wù)標(biāo)正本內(nèi)容（一正五副） 1 工程量清單報(bào)價(jià)封面 2 投標(biāo)總價(jià) 3 編制說明 4 工程 項(xiàng)目投 標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表 5