【正文】 作物以小麥、玉米、花生為骨 干 作物，經(jīng)濟(jì)作物以煙葉、蔬菜 為主 ， 農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)為 170%。 2020 年 2020 年 ， 縣渠復(fù)建 ， 2020 年 5 月 ， 干 渠全線恢復(fù)通水 。 縣渠建成之初 ， 水量豐沛 ， 既 能 灌溉又能補(bǔ)源 ， 社會效益和經(jīng)濟(jì)效益非常 顯著 。 該區(qū)總面積 262km2， 其 中耕 地面積 萬畝。 農(nóng)民人 均可支配收入為 3488 元。 2020 年全鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)總值 億元，第一產(chǎn)業(yè) 億元，第二產(chǎn)業(yè) 億元 ， 第三產(chǎn)業(yè) 億元 。全縣共 轄 14 個 鄉(xiāng)鎮(zhèn) ， 374 個行政村 ， 耕地面積 46442 公頃 ， 總?cè)丝? 萬人， 其中非農(nóng)人口 萬人 。東接襄縣，西連汝州， 北靠禹州，南與、相毗鄰。 48′ 00″ —— 34176。 00′ 45″ —— 113176。 累計 經(jīng)濟(jì)損失 萬元。 自然災(zāi)害 灌區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害主要是旱災(zāi)和洪災(zāi) ， 以旱災(zāi) 為 多 ， 有十年九旱之說 。 灌區(qū)內(nèi)地形較為平坦，包氣帶巖性以全新統(tǒng)亞粘土、亞砂為主，這對降 雨入滲補(bǔ)給十分有利，但也造成了地下水大量蒸發(fā) 。 淺層水運動特 征 灌區(qū)地下水除接受降雨補(bǔ)給外，主要還接受西部邊界及北部邊界地下水 徑流的補(bǔ)給，在蒸發(fā)和較強(qiáng)烈得人工開采影 響 下，地下水沿北西西方向 自 西 北向東南流動 ， 于劉家門附近向外排泄 ， 平均水力坡度 2‰ ， 河 、 魯醫(yī)河、 馬溝 河 、 透江泉等河床切割含水砂層 ， 淺層地下水和地表水的聯(lián)系極其 緊 密， 它們在區(qū)內(nèi)進(jìn)行多次轉(zhuǎn)換。水化 學(xué)類型為 HCO3— Ca 型，礦化度小于 。水化學(xué)類型為 HCO3— Ca 型，礦化度小于 。 水 化學(xué)類型為 HCO3— Ca 型，礦化度小于 。弱含水 層 主要分布在北部崗丘地帶。 強(qiáng)含水層主要分布在渠首段的河河谷平 原 ， 厚 4～ 24m， 分 布特征是 由河往北，厚度遞減，強(qiáng)含水層介質(zhì)由 河沖積的河床相的全新統(tǒng)、上 更新統(tǒng)、中更新統(tǒng)沙礫卵石層組成，泥質(zhì)含 量 低，導(dǎo)水能力強(qiáng)，給水度 大 。 縣渠灌區(qū)節(jié)水配套改造項 目 可行性研究報告 水文地質(zhì) 淺層含水介質(zhì) 淺層含水介質(zhì)由砂礫卵石層和部分地區(qū)的亞粘土、亞砂土組成。多年平 均降雨量 ，年內(nèi)降水時空分布很不均勻，一般 9 三 個月內(nèi) 降雨量較多，占全年降雨量的一半以上。 砂姜黑土 面積最小，僅 萬畝，主要分布在河平原的局部淺平洼地。 表層土壤分三大類 ， 即褐土 、 壤土 、 砂 姜黑土 。 地形地貌 縣地處伏牛山北部余脈向豫東平 原 過渡地帶，從西北向東南地形起 伏，呈馬鞍形，北部、西北部和東南部為低 山 崗地，中部為平原洼地， 地 形 分為山 、 丘 、 平 、 洼四類 。 灌區(qū)內(nèi)多為丘陵和崗地， 其范圍包括 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 126 個行政村， 45096 戶，總?cè)藬?shù) 184688 人，其中 農(nóng)業(yè)人口 180134 人 ， 共有勞動力 108393 人 。 48＇ 00＂～ 34176。 0＇ 45＂～ 113176。 綜上所述，灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié) 水 改造工程技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理， 應(yīng)當(dāng)盡快實施，以適應(yīng) 縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及國民經(jīng)濟(jì)各部門的持續(xù)發(fā)展 要 求 。由于工 程 質(zhì) 量差 ， 加之缺乏管護(hù) ， 工程病險嚴(yán)重 ， 水利用系數(shù)低 ， 以影響 縣工農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)和群眾生活，亟需進(jìn)行續(xù)建配套和節(jié)水改造。 可行性研究結(jié)論 渠灌區(qū)是 縣的控制性水利工程 ， 是 縣的經(jīng)濟(jì)和生活命脈 。 工程技術(shù)改造完 成后，灌區(qū)工程管理應(yīng)由計劃管理向市場管 理 轉(zhuǎn)變，精簡富余人員，改 革 分 配制度 ， 降低生產(chǎn)成本 ， 減輕用水戶負(fù)擔(dān) ， 建立灌區(qū) SIDD 管理模式 。施工過程中對工程資金、施工質(zhì)量及 進(jìn) 度進(jìn)行檢查與監(jiān)督，協(xié)調(diào) 沿 線 群 眾關(guān)系，處理施工中出現(xiàn)的各種問題。 縣渠灌區(qū)節(jié)水配套改造項 目 可行性研究報告 建設(shè)管理及建后運行管護(hù)及灌區(qū)管理體制改革 渠灌區(qū)節(jié)水改造續(xù)建配工程實行項目法人制 ，成立渠灌區(qū)節(jié) 水 改 造續(xù)建配工程建設(shè)管理局。 根據(jù)《水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范 》 （ SL7294） ，運行期按 30 年計算。 主要效益包括農(nóng)業(yè)灌溉效益和工業(yè)供水效益。 根據(jù)河南省水利廳《關(guān)于做好大中型灌區(qū)節(jié)水改造續(xù)建配套前期工作的 通知》規(guī)定，中型灌區(qū)節(jié)水改造續(xù)建配工程 投 資由中央財政資金和地方 財 政 資金組成 ， 中央財政資金全部為無償投入 ， 投 資比例為 1:， 其中中央財政 資金為 萬元；地方財政配套資金為 萬元。 渠灌區(qū)節(jié)水改造續(xù)建配骨干工程總投資為 萬元 。 投資估算及資金籌措 根據(jù)河南省水利廳豫水建字（ 2020）第 52 號文關(guān)于頒發(fā)《河南 省水利 水電工程概預(yù)算定額及設(shè)計概 (估 )算 費用編制規(guī)定》的通知。主要建設(shè)內(nèi)容 :新建干渠渡 槽 1 座，干渠延伸 km，干渠硬化 ，已襯砌渠道的防滲治漏治理 6km，新建節(jié)制閘 1 座、分水閘 19 座、泄水渠 1 條、過路橋涵 2 座、退水 渠 1 條、測流橋 4 座，泵房 3 處，蓄水工程 5 處。選定各因子含量變化情況見下表： 河地表水各項因子含量及動態(tài)變化表 單位 ： mg/L 單因 子 時間 鉀鈉 鈣離 子 鎂離 子 總鐵 氮化 物 硫酸 鹽 重碳 酸鹽 高錳 酸 鹽指 數(shù) 總 硬 度 氨氮 溶解 性 總固 體 2020 323 229 506 2020 336 235 527 2020 102 164 227 372 河地表水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表明 ： 個 別監(jiān)測因子雖有一定變化 ， 但不太明 顯，部分單因子含量有所增高，但增高的因 子 也都 符合地表水水質(zhì)Ⅲ類 標(biāo) 準(zhǔn) 和生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。灌區(qū) 亟 需進(jìn)行骨干工程節(jié)水改造，并調(diào)整灌溉制度。 由計算可知，工程實施后， P=50%年時，灌區(qū)水資源供需滿足要求，且 有富裕 ,說明灌區(qū)設(shè)計灌溉保證率為 50%是合理的。從宏觀意義上講，將有力地支持整個 河用水的可持續(xù)發(fā)展， 也有力地支持了 河下游地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 規(guī)劃水平年供需平衡分析 項目實施后對灌區(qū)供水量和需水量進(jìn)行初步計算可知：項目實施手可供 水量 P=50%年時為 萬 m3， P=75%年時為 萬 m3， 總需水 量 P=50%年時為 1652 萬 m3， P=75%年時為 2290 萬 m3，供需平衡表明， 灌區(qū)現(xiàn)狀 P=50%， P=75%年余水量分別為 萬 m 萬 m3。通過加強(qiáng)農(nóng) 業(yè) 基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件， 促 進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展 ,為農(nóng)民增收和保障糧食 縣渠灌區(qū)節(jié)水配套改造項 目 可行性研究報告 安全提供有力保障。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段 特點 ， 解 決 “三農(nóng) ” 問題而明確提出的重大戰(zhàn)略舉措 。 骨干工程滲漏，輸水效率低，加之部分渠道毀壞，工程無法正常運行， 致使有效的水資源得不到充分利用。夏秋豐，冬春枯。 該區(qū)總面積 262km2， 其 中耕地面積 萬畝 ， 是 縣的主要產(chǎn)糧區(qū)之一。 7） 渠尾部的冢頭鎮(zhèn)北部崗區(qū) ， 由于渠道不完善 ， 致使 2 萬余畝耕地 不能進(jìn)行 灌溉。 渠干渠主要布置在 縣的崗丘地區(qū) ， 可以利用有利地形 ， 建設(shè)蓄水工程 ， 并對現(xiàn)有蓄水工程進(jìn) 行改造擴(kuò)容 ， 蓄積渠退水 ， 增加可利用水量 ， 提高渠渠的灌溉保證率。需進(jìn)行改造 ， 擴(kuò) 大斷面。 （ 4） 由 于渠建設(shè)初建期資金有限 ， 渠系建筑物質(zhì)量不高 ， 運行至今， 出現(xiàn)嚴(yán)重的裂縫、脫落、漏水以及 損 壞等現(xiàn)象，影響工程運行。 （見照片 1） （ 2） 由 于管理人員少 ， 管理不到 位 ， 兩岸開荒種地以及兩岸堤防不斷坍 塌，造成大部分渠段嚴(yán)重淤積和引水?dāng)嗝鏈p 少 ，致使渠道流量小，效益低。工 程 運行至今，滲漏、坍塌現(xiàn) 象 嚴(yán) 重，灌溉面積銳減，亟需進(jìn)行骨干工程節(jié)水 技 術(shù)改造，以提高水的利用 率 ， 恢復(fù)灌溉面積。 骨干工程存在的主要問題及項目建設(shè)的必要性 骨干工程存在的主要問題 灌區(qū)建于七十年代，自運行以來，雖在工程改造等方面作了一些工程， 但灌區(qū)老化程度與續(xù)建配套資金投入不足， 渠 道硬化率低，支渠以下渠 系 不 完善 ， 致使渠灌區(qū)不能達(dá)到設(shè)計灌溉面積 。 縣渠灌區(qū)節(jié)水配套改造項 目 可行性研究報告 灌區(qū)是糧食主要產(chǎn)區(qū)，土地比較肥沃，能源充足，風(fēng)景優(yōu)美。 縣人民政府對 渠進(jìn)行了復(fù)建和完善， 2020 年 5 月，干渠通水。 該區(qū)總面積 262km2， 其中耕地面積 萬畝， 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 63604 萬元，工業(yè)總產(chǎn)值 180621 萬元，農(nóng)民人均純收入 1692 元。多為丘陵和崗地，屬暖 溫帶大陸性氣候 。 48＇ 00＂～ 34176。 0＇ 45＂～ 113176。 （ 9） 《縣十一五及 2020 年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 》 。 （ 7） 《水利水電工程水文計算規(guī)范》 SL2782020。 編制依據(jù) （ 1） 《中華人民共和國水法 》 ； （ 2） 《河南省水利工程管理條例 》 ； （ 3） 《中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目申報設(shè)計報 告 （可行性研究報告 ） 編制 提綱》 : （ 4） 《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》 GB5028899； （ 5） 《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》 SL20798。 縣渠灌區(qū)節(jié)水改續(xù)建 配套建設(shè)項目，是落實中央和省有關(guān) 政 策， 而確定的一項中型灌區(qū)節(jié)水改續(xù)建配套項目 。 河南省是我國糧食主產(chǎn)省之一，也是糧食增產(chǎn)潛力較大的重點區(qū)域。 ” 水 利部辦公廳 、 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公 室 《水利部辦公廳 國 家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于開 展 全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點中型灌區(qū)節(jié)水配套 改造建設(shè)規(guī)劃 修編的通知 》 辦農(nóng)水 [2020]111 號文件指出 ： 為貫徹黨的十七大、 十七屆三中全會精神，落實黨中央、國務(wù)院 關(guān) 于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民以及 水 利 工作的一系列新的方針政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利 基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生 產(chǎn) 條 件，提高農(nóng)田抗御旱澇災(zāi) 害的能力，提高農(nóng) 業(yè) 特別是糧食綜合生產(chǎn)能力 ， 促 進(jìn)我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，迫 切 需要進(jìn)一步加快中型灌區(qū) 節(jié) 水 配套改造步伐 。大規(guī)模實施土地整治，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌 安 排、連片推進(jìn)，加快中低 產(chǎn) 田 改造，鼓勵農(nóng)民開展土壤改良，推廣測土配 方 施肥和保護(hù)性耕作，提高 耕 地 質(zhì)量，大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。 縣渠灌區(qū)節(jié)水配套改造項 目 可行性研究報告 1 項目提要 項目背景及依據(jù) 項目背景 《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定 》（ 2020 年 10 月 12 日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過 ） 指 出 “加強(qiáng)農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基 礎(chǔ) 設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物 質(zhì) 條 件。搞好 水 利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)大 江 大 河大湖治理， 集中建成一批大中型水利骨干 工 程，加快大中型灌區(qū)、排 灌 泵 站配套改造、水源工程建設(shè)，力爭二 ○ 二○年基本完成大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié) 水改造任務(wù) 。 為此 ， 河南省水利廳 、 河南省財政廳下發(fā) 了 《關(guān)于開 展 河南 省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點中型灌區(qū)節(jié)水 配套改造建設(shè)規(guī) 劃 修編工作的通知 》 ，對 我省重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造提出了具體的意見。組 織實施大中型灌區(qū)節(jié)水改造續(xù)建配套工程建設(shè) ， 對于保證中國延 續(xù) “強(qiáng) 基 礎(chǔ)、 保供給”這一糧食生產(chǎn)政策具有重要戰(zhàn)略意義。 目的是通過該項工程的實 施 ， 縣渠灌區(qū)節(jié)水配套改造項 目