【正文】 明中的增長率）。農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值的測算以現(xiàn)狀年2000年為基準(zhǔn)年(當(dāng)年價)，規(guī)劃年農(nóng)村工業(yè)的產(chǎn)值，以某省南水北調(diào)沿線擬定的增長率，%，20052010年為12%，20102020年為8%。表415 灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水量預(yù)測表 單位：萬m3年型P=50%P=75%P=95%現(xiàn)狀1914423012288982010年1595319177240822020年1367416437206412)工業(yè)需水量工業(yè)需水量指鄉(xiāng)鎮(zhèn)工、礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，用于制造、加工、洗滌等方面的用水。具體的種植面積將表414。根據(jù)農(nóng)作物的灌溉定額和作物種植面積預(yù)測值()，見表414，可以得到灌區(qū)主要作物的毛灌溉用水量。旱作物的灌溉制度計算結(jié)果見表413。表411 水稻不同生長期灌溉定額表 單位：mm 生長期P=50%P=75%P=95%返青40分蘗159拔節(jié)孕穗165抽穗、揚(yáng)花孕熟黃熟00表412 不同代表年水稻凈灌溉定額統(tǒng)計表 單位：mm年 型秧田定額泡田定額生育期定額總定額P=50%P=75%P=95%765計算過程以播種時為起點，逐時向后演算，直至W2下降到允許含水量下限（Wmin）為限，灌水后以W1=Wmax為新的起點，繼續(xù)向后演算，直至收獲時止，從而擬定出全生育期灌溉定額。 根據(jù)前述計算原理進(jìn)行逐日調(diào)節(jié)計算可得不同時期的灌溉定額，具體計算結(jié)果見表411及表412。各個生育期的適宜水層上下限以及最大蓄水深度，根據(jù)某省水利廳編著的《水稻高產(chǎn)節(jié)水灌溉新技術(shù)及水稻節(jié)水栽培研究論文集》上提供的數(shù)據(jù)，結(jié)合灌區(qū)具體情況確定，具體見表410。生育期可分為6個階段，移植返青期，分蘗期，拔節(jié)孕穗期，抽穗揚(yáng)花期乳熟期，黃熟期。該階段是灌溉定額最大的階段?！獣r段排水量，mm，Wi—時段內(nèi)灌溉水量，mm，時段長取1d。秧田期的歷時占水稻整個生長期歷時的比例較小，而一畝秧田散栽10畝大田，所以秧田期的灌溉定額占整個生長期灌溉定額的比例很小，采用下列方法計算秧田期的灌溉定額：當(dāng)P≥S+ET時，Wd=P－（S+ET）當(dāng)PS+ET時， Wi（2）水稻灌溉制度 水稻的整個生長期可分為秧田期，泡田期，生育期，這三個時期各有其特點。實際作物需水量 實際作物需水量ET為：ET=式中, KC為作物系數(shù)，主要作物的KC值見表49。K； n—實測日照小時數(shù)，h； N —最大可能小時數(shù)，h； Ra—太陽頂層理論輻射量，mm/d； ea潛在騰發(fā)量（ET0）式中 ET0—潛在騰發(fā)量，mm/d； p0—海平面平均氣壓，hPa，p0=； p—實測平均氣壓，hPa； γ—溫度計常數(shù)，℃； σ—史蒂芬波爾茲曼常數(shù)，109mm/(d176。（1）作物需水量計算 采用聯(lián)合國糧農(nóng)組織1972年推薦的彭曼公式計算其潛在騰發(fā)量。1)農(nóng)業(yè)灌溉用水量灌溉用水量是指灌溉土地須從水源取用的水量而言，它是根據(jù)灌溉面積、作物種植情況、土壤、水文地質(zhì)和氣象條件等因素而定。）不同年型灌區(qū)水資源可利用量見表48。由于在地下水可利用量中未計及渠系滲漏和灌溉入滲補(bǔ)給量，因而本次計算無重復(fù)利用水量。不同年型回歸水量見45至47表。表44 灌區(qū)現(xiàn)狀各引水口引水能力統(tǒng)計表片名引水口設(shè)計流量（m3/s）日引水量（萬m3）山區(qū)青黃引河8瓦莊涵洞10平原區(qū)青黃引河8瓦莊涵洞10(5)工農(nóng)業(yè)回歸水量灌區(qū)的回歸水量主要是農(nóng)業(yè)灌溉回歸水量、工業(yè)和生活回歸水量，農(nóng)業(yè)灌溉回歸水中，旱田不計回歸水，灌區(qū)不同設(shè)計代表年農(nóng)業(yè)回歸水量統(tǒng)一按水稻灌溉用水量的百分?jǐn)?shù)計算，根據(jù)灌區(qū)多年資料統(tǒng)計分析，, 。當(dāng)灌溉季節(jié)上游來水較少時，由江都抽水站從長江提水，經(jīng)9級翻水到賈汪境內(nèi)，再由青黃引河和大吳瓦莊涵洞引水進(jìn)入灌區(qū)，各種年型可引用水量主要受引水能力和南水北調(diào)用水計劃的限制，考慮實際情況，引水口實際運(yùn)行情況按80%引水，按每日22小時計。因此，可利用的過境水量僅為100萬m3，利用率為零。(3)過境水量灌區(qū)的過境水量十分豐富，但由于過境水的豐枯與本地降雨大致是同頻率遭遇，而且在年內(nèi)分配上也有一致性。灌區(qū)地下水開采能力見表43。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)及生活用水出水量60m3/h，每天8小時出水。由于地下水資源量受年型影響不大，取各種年型的地下水資源量為定值。裂隙巖溶水和裂隙孔隙水采用裂隙孔介質(zhì)理論模型計算，所用的方法為給定水位降深（一般為不低于含水層頂板），計算允許開采量。當(dāng)開采能力大于地下水資源量時，可利用量等于地下水資源量；當(dāng)開采能力小于水資源量時，可利用量等于開采能力。裂隙巖溶地下水及裂隙孔隙水主要接受孔隙潛水和大氣降雨補(bǔ)給，排泄有采煤疏干和人工開采。本灌區(qū)地下水的補(bǔ)給量主要有：降水入滲補(bǔ)給量、不牢河、屯頭河等河流的滲漏補(bǔ)給量。由于本灌區(qū)屬平原地區(qū)，對徑流的調(diào)蓄能力較低，需將徑流總量乘以徑流可利用率，得到徑流可利用量，徑流可利用率采用《某省水資源調(diào)查及評價》中數(shù)據(jù)，保證率50%、75%、95%、因為山區(qū)片地勢坡度較大，徑流利用率相對較小，、各保證率年份徑流可利用量見表41。根據(jù)下式計算不同頻率的徑流總量。(1)當(dāng)?shù)氐乇硭Y源地表水資源評價量是指在流域的水資源未作任何利用的情況下（即天然狀態(tài)下）當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的地表徑流量。 水資源可利用量計算水資源可利用量是指天然狀態(tài)下某種保證率的水資源量，包括當(dāng)?shù)氐乇硭⒌叵滤?、可利用的過境水、翻引水和回歸水。根據(jù)年雨量與設(shè)計降雨量相近，而灌溉季節(jié)降雨量分配不利的原則選取典型年。本次供需分析分三個水平年三種年型考慮，即：平水年，選取接近P=50%的代表年（重現(xiàn)期2年一遇）；中等干旱年，選取接近P=75%的代表年型（重現(xiàn)期4年一遇）；特殊干旱年，選取接近P=95%的代表年型（重現(xiàn)期20年一遇）。區(qū)域水資源供需平衡分析有長系列法和代表年法，根據(jù)本灌區(qū)的實測資料情況，選用長系列法與代表年法相結(jié)合的方法，能夠滿足水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀的精度要求。、代表（典型）年的確定進(jìn)行灌區(qū)水資源供需平衡分析的目的是研究解決灌區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的水資源供需矛盾，必然涉及到現(xiàn)狀和將來不同發(fā)展階段的水資源供需情況，是灌區(qū)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，因此必須根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃選定不同的年份作為分析工作的水平年。 農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值的測算以現(xiàn)狀年1999年為基準(zhǔn)年(當(dāng)年價)，規(guī)劃年農(nóng)村工業(yè)的產(chǎn)值，以某省南水北調(diào)沿線擬定的增長率，%，20052010年為12%，20102020年為8%。4 灌區(qū)工程規(guī)劃 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測 灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃的近期水平年為2010年，設(shè)計水平年為2020年?？傊?，不牢河灌區(qū)困難與希望并存，差距與潛力同在。農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)自建項目，國土資源管理部門正在實施的土地復(fù)墾項目，均為本項目實施打下了很好的基礎(chǔ)。各級政府、各行各業(yè)為全面實施灌區(qū)更新改造和現(xiàn)代化建設(shè)，要做好思想上、經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的準(zhǔn)備。 （6）具有較強(qiáng)的協(xié)同投入能力。賈汪區(qū)在不牢河灌區(qū)范圍內(nèi)大力開展小流域綜合整治，積極推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，多項成果獲得某省水利科技進(jìn)步獎。近年來為了合理利用農(nóng)業(yè)水土資源，大力發(fā)展灌區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)灌區(qū)良性循環(huán)機(jī)制的建立，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，賈汪區(qū)于前期利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基金開展了賈汪不牢河灌區(qū)水利骨干工程項目建設(shè)，屯頭河治理工程不牢河上游段治理工程更為灌區(qū)奠定了很好的工程基礎(chǔ)。（4）具有一定的工程基礎(chǔ)和建設(shè)管理經(jīng)驗。通過續(xù)建配套，可進(jìn)一步提高水資源的有效用量，耕地率75％，未利用土地資源中，待復(fù)墾的老礦區(qū)所占比重較大，可開發(fā)利用程度高。不牢河灌區(qū)地表水資源總量 億m3，同時灌區(qū)外水補(bǔ)給條件較好。這些都表明，灌區(qū)的改革與發(fā)展，逢天時而承地利，機(jī)遇難得。從經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境來說，賈汪灌區(qū)優(yōu)質(zhì)的水資源潤澤著全區(qū)的城鄉(xiāng)，灌區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源和土地資源更是灌區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，工業(yè)和土地復(fù)墾的優(yōu)勢。實施本項目的有利條件很多。差距所在，正是潛力所在；要求所在，正是動力所在。項目一旦批準(zhǔn)，賈汪區(qū)建成立不牢河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造指揮部，由區(qū)委書記任政委，區(qū)長任指揮，分管副書記、副區(qū)長任副指揮，區(qū)計經(jīng)委、農(nóng)工部、財政局、水利局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員，負(fù)責(zé)工程建設(shè)。綜上所述，灌區(qū)工程續(xù)建配套與節(jié)水改造是十分必要的，也是十分迫切的。（9）實施項目建設(shè)既是南水北調(diào)東線工程的需要，也保障跨流域調(diào)水項目實施的需要。所以進(jìn)行灌區(qū)續(xù)建改造和現(xiàn)代化建設(shè)是灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是灌區(qū)發(fā)展新形勢的客觀要求。（7）實施項目建設(shè)，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和水利現(xiàn)代化建設(shè)的需要。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，賈汪地區(qū)投資環(huán)境的不斷改善，國家重點工程項目和大型民營企業(yè)項目建設(shè)速度增長較快，需要灌區(qū)提供供水保障。 (4)實施項目建設(shè)，是灌區(qū)群眾改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高生活質(zhì)量的內(nèi)在要求。實施灌區(qū)配套續(xù)建，提高灌溉工程保證率，可加強(qiáng)水利行業(yè)管理，對內(nèi)部小型工程采取拍賣、租賃和競價承包等形式，實施小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。 (3)實施項目建設(shè)，是強(qiáng)化水利行業(yè)管理，實行水利產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的迫切要求。隨著水價改革的推行，水的成本將有較大幅度的提高，灌區(qū)現(xiàn)行的粗放式農(nóng)業(yè)灌溉方式急需向集約化精細(xì)灌溉發(fā)展。(2)實施項目建設(shè)，是實行節(jié)水增效，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的迫切需要。該區(qū)糧食作物以稻麥為主，效益不高，實施灌區(qū)配套續(xù)建，發(fā)展豆類、油料等高效農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)成為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)的迫切需要。 項目建設(shè)的必要性(1)實施項目建設(shè)是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切需要。灌區(qū)工程的分割管理，導(dǎo)致上下游用水不合理，加劇了用水緊張的矛盾。（6）管理體制不順，機(jī)制不活。水費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代為收繳，水費(fèi)挪用情況時有發(fā)生，嚴(yán)重影響灌區(qū)的工程維修和正常運(yùn)行。同時管理環(huán)節(jié)較多，通訊落后，信息不能及時傳遞，不能滿足科學(xué)管理的需求。不牢河灌區(qū)運(yùn)行30多年來,雖然取得了巨大的成就,但與灌區(qū)設(shè)計效益相比,與灌區(qū)經(jīng)濟(jì)日益增長的需求相比,都還存在相當(dāng)大的差距,突出表現(xiàn)是:（1）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,多口門引水效率低.（2）工程效益尚未達(dá)標(biāo)目前,為設(shè)計規(guī)模的80%左右,有5萬多畝設(shè)計灌溉面積不能得到灌溉或灌溉保證率較低.（3）工程老化、損壞、不配套骨干工程的配套率只有70%，整個灌區(qū)建筑物近50%老損，渠道系統(tǒng)輸水能力較低，水庫塘堰老化，滲漏普遍存在，水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。(10)水利工程和水資源管理體制問題由于歷史原因和行政區(qū)劃的因素，灌區(qū)灌排大溝控制范圍內(nèi)的水利工程建設(shè)缺乏同一規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是行政村隨意建站，泵站控制面積從幾十畝到上千畝不等，不僅灌溉保證率低，而且畝能耗、畝耗水量、畝投資、畝灌溉成本高；同時小泵站的建設(shè)缺乏合理的設(shè)計和論證，泵站設(shè)計流量普遍偏大，泵站控制面積上的灌水模數(shù)有的高達(dá)10m3/(s部分水體嚴(yán)重污染河道，受其側(cè)向補(bǔ)給的淺層地下水也遭污染，沿岸百姓飲不上衛(wèi)生水，嚴(yán)重危害了人民身體健康。因水體污染，區(qū)自來水公司水廠不能利用大運(yùn)河水源供水，被迫打深井取用地下水。賈汪區(qū)水環(huán)境污染的特點是：不牢河灌區(qū)內(nèi)工業(yè)污水排入，上下堵塞，徘徊不散。不牢河、屯頭河等都有不同程度的污染。(7)水資源污染問題賈汪區(qū)既是洪水走廊，也是污水通道。(6)灌區(qū)管理粗放，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重?fù)?jù)統(tǒng)計，現(xiàn)狀年灌區(qū)稻田平均毛灌溉用水量為1060m3/畝左右，局部地區(qū)高達(dá)1400m3/畝。由于控制和量水建筑物不配套，無法實現(xiàn)計劃用水和水費(fèi)制度的實施，水資源浪費(fèi)的同時，水利工程的建設(shè)與經(jīng)營管理也難以走上良性循環(huán)的軌道。據(jù)統(tǒng)計，該灌區(qū)目前急需更新機(jī)泵占現(xiàn)有數(shù)的50%，急需翻建泵站現(xiàn)有數(shù)的40%。如廬山翻水站，裝機(jī)15臺套，全部為混流泵，且仍采用落后的皮帶傳動，裝置效率低，現(xiàn)有泵站裝置效率不到40%，開機(jī)困難，無法運(yùn)行。經(jīng)過四十多年的運(yùn)行，現(xiàn)有排灌站泵房基礎(chǔ)、進(jìn)出水池均有不同程度的下沉，機(jī)房嚴(yán)重破損、傾斜。(2)河道、溝渠淤積嚴(yán)重，引排不暢由于不牢河沿線灌區(qū)以提水灌溉為主，大部分河道兼有行洪、排澇和灌溉引水的任務(wù)，岸坡經(jīng)過多年雨水沖刷，加上河坡不合理墾植，造成水土大量流失，河道、溝渠淤積嚴(yán)重，河床抬高，斷面縮小，影響了引水和排澇能力。瓦莊涵洞于2000年拆除重建，由于當(dāng)時瓦莊涵洞屬于解臺船閘復(fù)線工程的附屬工程，設(shè)計時建設(shè)單位沒有了解灌區(qū)的基本情況，放水流量設(shè)計僅為10m3/s ，不能滿足灌區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)用水的需求，嚴(yán)重制約灌區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，故規(guī)劃擴(kuò)建瓦莊涵洞，新增流量10 m3/s 。 灌區(qū)存在的主要問題 該灌區(qū)運(yùn)行三十多年來，為賈汪區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。（4）保障了灌區(qū)的社會穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造了安居樂業(yè)的良好局面。目前。（2）帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速增長，促進(jìn)了灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。灌區(qū)土壤肥沃，水利設(shè)施配套的比較完善，是我區(qū)主要的商品糧生產(chǎn)基地和工業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)，在賈汪區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位?；灸鼙ＷC工程正常運(yùn)行。 灌區(qū)經(jīng)濟(jì)與運(yùn)行管理狀況灌區(qū)經(jīng)濟(jì)主要依靠收取水利工程水費(fèi)維持，2000年合計收取水費(fèi)100萬元（其中：上交省、市38萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站自留35萬元），經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。累計總投入12629萬元，其中：，省、市、。機(jī)電排灌站290座，裝機(jī)14381kW。，,，其中，建設(shè)示范方3個