環(huán)境法制建設(shè)ppt課件-文庫吧資料
2024-09-24 18:53本頁面
【正文】 和責(zé)任，使其依法行政，嚴格管理和監(jiān)督 。 ? 各負其責(zé)的原則 ? “誰污染誰治理” 的原則，是指凡是造成環(huán)境污染危害的單位和個人，都負有治理環(huán)境污染和補償損害的責(zé)任，實行“誰污染誰治理”原則； ? “誰開發(fā)誰保護” 的原則，是指一切開發(fā)利用自然資源的單位和個人，都負有保護自然資源和自然環(huán)境的義務(wù) ； 三、環(huán)境保護法的原則 ?各級政府對環(huán)境質(zhì)量負責(zé)的原則。 ? 在各項法律中的具體措施包括： 把環(huán)境與資源保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃 ； ? 國家采取有利于環(huán)境與資源保護的經(jīng)濟技術(shù)政策和措施； ? 新建項目 必須進行環(huán)境影響評價 ，以確保所建項目不產(chǎn)生新污染； 三、環(huán)境保護法的原則 ?一切新建、改建、擴建的基本建設(shè)和技術(shù)改造項目，其防治 環(huán)境污染的設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)或使用 ； ?在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，發(fā)展低消耗、輕污染、效益好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，逐步淘汰消耗大、污染重、效益差的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上控制污染的產(chǎn)生 ； ?積極推廣 清潔生產(chǎn)工藝 ，把控制污染貫穿于整個生產(chǎn)過程之中。 ? 《 憲法 》 是我國環(huán)境法體系的基礎(chǔ)，在整個環(huán)境法規(guī)體系中具有最高的法律效力，其他層次都不得同憲法相抵觸；環(huán)境法律具有僅次于憲法的法律效力，除憲法以外的其他層次不得與其相抵觸；環(huán)境行政法規(guī)必須根據(jù)憲法和法律制定；地方環(huán)境法規(guī)不得同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸；環(huán)境行政規(guī)章必須根據(jù)法律和行政法規(guī)制定；地方環(huán)境行政規(guī)章根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和行政規(guī)章制定 ? 從立法體制的角度建立環(huán)境法規(guī)體系，要注意維護我國環(huán)境法制的統(tǒng)一性，發(fā)揮中央和地方立法機關(guān)以及各個層次法規(guī)的作用 三、環(huán)境保護法的原則 ? 協(xié)調(diào)發(fā)展的原則 ? 所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，是指經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境和資源保護相協(xié)調(diào)，其主要含義被歸納為著名的 “三建設(shè)、三同步、三效益” ，即：經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)必須同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一 ? 從經(jīng)濟社會與環(huán)境保護的相互關(guān)系方面，對發(fā)展方式提出的要求，其目的也是為了保證經(jīng)濟社會的健康、持續(xù)發(fā)展。利用和保護。人民政府依照憲法。直轄市和其他依法有地方法規(guī)制定權(quán)的地方人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的有關(guān)合理開發(fā)、利用、保護、改善環(huán)境和資源方面的地方法規(guī)。 ? 環(huán)境與資源保護的部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn) ? 環(huán)境與資源保護行政規(guī)章，是指國務(wù)院所屬各部。這就是說， 我國加入的國際公約和簽訂的國際條約，較我國的國內(nèi)環(huán)境法有優(yōu)先的權(quán)利 。 ? 在制定其他領(lǐng)域法律法規(guī)的過程中，對環(huán)境與資源保護給予了更大的關(guān)注 二、環(huán)境保護法的體系 ? 憲法 ? 1982年的 《 憲法 》 第 9條規(guī)定，“國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。對基本建設(shè)項目實行“三同時”等，作為強制性的法律制度確定下來 一、環(huán)境法的發(fā)展歷程 ? 環(huán)境法自成體系 ? 憲法之關(guān)于環(huán)保的規(guī)定 ? 綜合性的環(huán)境保護法 ? 按保護對象（土地、水、大氣等）和防治對象（水、氣、聲、渣）制定的專門法律 ? 各種環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn) ? 其它部門法有關(guān)環(huán)保的規(guī)定 ? 1993年以后的環(huán)境法 ? 全國人大環(huán)境與資源保護委員會的成立，可以獨立組織起草或組織修改一些環(huán)境與資源保護的法律。獎勵和懲罰等作了全面的原則規(guī)定。防治污染及其他公害的基本要求和措施，環(huán)境管理的機構(gòu)和職責(zé)。是我國后來于 1979年頒布的《 中華人民共和國環(huán)境保護法（試行） 》 的雛形 ? 1978年修訂的（中華人民共和國憲法 》第一次對環(huán)境保護作了規(guī)定：“國家保護環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害 ” ? 在這一階段我國現(xiàn)代意義上的環(huán)境法開始起步 一、環(huán)境法的發(fā)展歷程 ? 19791993年的環(huán)境法 ? 《 中華人民共和國環(huán)境保護法（試行） 》 ，標(biāo)志著
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