【正文】 五 、 學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化教室管理規(guī)定 為保障學(xué)校教學(xué)工作的正常開展，樹立全校師生愛(ài)護(hù)公物的良好行為，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍和生活環(huán)境，制定本規(guī)定如下： 學(xué)校教室是學(xué)校開展教學(xué)工作的最重要場(chǎng)所，學(xué)生要自覺(jué)愛(ài)護(hù)教室內(nèi)的一切公 共財(cái)產(chǎn)。 賠償費(fèi)按國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定上繳校財(cái)務(wù)科，用于維修及補(bǔ)充設(shè)備器材。 后勤管理工作手冊(cè) 19 確定賠償金額和償還日期后，由賠償人所在部門按期負(fù)責(zé)催繳，學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)督促檢查償還情況，每學(xué)期清理一次，如經(jīng)過(guò)一再督促教育，仍然無(wú)故拖延不繳，教職工由財(cái)務(wù)科從工資中扣付，學(xué)生在畢業(yè)前仍不償還者，扣發(fā)畢業(yè)證。損壞精密、貴重、稀缺設(shè)備器材和其他重大事故，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織嚴(yán)格的審查，立案進(jìn)行處理。 （ 5） 凡未經(jīng)批準(zhǔn)私自動(dòng)用設(shè)備器材，造成損壞丟失者，均按設(shè)備原值加倍賠償，并視情節(jié)輕重給予處分。 （ 2） 對(duì)單價(jià) 2020 元以上儀器設(shè)備的損壞丟失計(jì)價(jià)應(yīng)按： ，只計(jì)算配件的損失丟失價(jià)值 ，只計(jì)算修理費(fèi) ，但尚能使用的，應(yīng)按質(zhì)量變化程度酌情計(jì)算損失價(jià)值 （ 3） 對(duì)于精密、貴重、大型、稀有 儀器設(shè)備，按損失部分實(shí)際情況進(jìn)行賠償外，還要給予行政處分。 （ 1） 對(duì) 單價(jià)格 2020 元以下使用周期一年以上的儀器、照相機(jī)、錄音機(jī)、電風(fēng)扇、各種儀表、計(jì)算器等民用性強(qiáng)的設(shè)備器材，損失丟失要嚴(yán)格計(jì)價(jià)賠償。 對(duì)于一貫不愛(ài)護(hù)設(shè)備器材，而且不負(fù)責(zé)任嚴(yán)重違反操作規(guī)程的；發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、推卸責(zé)任、態(tài)度惡劣的；損失重大后果嚴(yán)重的，除責(zé)令賠償外，應(yīng)根據(jù)具體情節(jié)，給予行政處分或依法追究刑事責(zé)任。 因責(zé)任事故造成設(shè)備器材的損失，除按上列規(guī)定處理外，一般應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人進(jìn)行檢討，并給予適當(dāng)?shù)呐u(píng)教育或行政處分，以吸取教訓(xùn)、提高認(rèn)識(shí)。 后勤管理工作手冊(cè) 18 （ 2） 因工作需要要經(jīng)常洗刷、移動(dòng)易破的低值易耗品，一學(xué)期累計(jì)造成損失在一定范圍 內(nèi)的。 屬于下列情況，造成設(shè)備器材損失者，在確定賠償金額時(shí)可按損失價(jià)值酌情減賠償或免于賠償。 （ 2） 因設(shè)備器材本身的缺陷或使用年久，接近損壞程度，在正常使用時(shí)發(fā)生的損壞和合理的自然損耗。 由于下列客觀原因 造成設(shè)備器材的損失，經(jīng)過(guò)有關(guān)專家鑒定或有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)可不賠償。 （ 5） 工作失職、不負(fù)責(zé)任、指導(dǎo)錯(cuò)誤或糾正不及時(shí)造成損失。 （ 3） 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動(dòng)用、拆卸、改修、組裝或改裝造成損失。 （ 1） 在提運(yùn)、保管、領(lǐng)發(fā)、外借和使用過(guò)程中玩勿職守，不負(fù)責(zé)任，致使設(shè)備變質(zhì)、受震、受潮、損壞、腐蝕、生銹、帳目混亂而造成損失。 一、總則： 學(xué)校對(duì)資產(chǎn)設(shè)備類的低值品、易耗品及科教器材（以下簡(jiǎn)稱設(shè)備器材）的損壞丟失實(shí)行賠償制度。 四 、 低 耗品等損壞丟失賠償辦法 為了貫徹勤儉辦學(xué)方針，加強(qiáng)資產(chǎn)設(shè)備的管理，保證教學(xué)和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。 1 關(guān)于校有科學(xué)器材教具及低值易耗品的損失，丟失賠償處理辦法另行指定。 （ 3） 凡屬國(guó)家有關(guān)部門已公布淘汰和明令禁止使用的產(chǎn)品。 1 凡屬下列情況之一的物品可辦理報(bào)廢： （ 1） 超過(guò)使用年限或長(zhǎng)期使用而造成性能指標(biāo)下降不能繼續(xù)使用的。 1 凡校有器材不得私自借用和轉(zhuǎn)借，如確因需要，校內(nèi)借用需經(jīng)各使用單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并確定期限和歸還負(fù)責(zé)人，認(rèn)真辦理借用、歸還和交接檢驗(yàn)手續(xù)。 資產(chǎn)設(shè)備（包括低值品）報(bào)損報(bào)廢前須填寫《上海市工商外國(guó)語(yǔ)學(xué)校資產(chǎn)設(shè)備處置表》，經(jīng)各使用部門、設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人鑒定后，按照管理權(quán)限呈報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。 對(duì)民用性較強(qiáng)的物品（ 優(yōu)盤、移動(dòng)硬盤、 DVD 刻錄碟、打印紙、計(jì)算器、打印機(jī)硒鼓、色帶、電池等）實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)制度，由 后保辦 統(tǒng)一采購(gòu)進(jìn)行庫(kù)存管理，根據(jù)需要嚴(yán)格限量發(fā)放和領(lǐng)用，并做好各項(xiàng)記錄。對(duì)不常用和專用物品可限量備用，逐步實(shí)行按購(gòu)置計(jì)劃動(dòng)態(tài)地進(jìn)行物品儲(chǔ)備、購(gòu)置管理。 物品的購(gòu)置和驗(yàn)收：各部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和程序 辦理申購(gòu)手續(xù)，填寫《擬申購(gòu)物品明細(xì)表》或《資產(chǎn)設(shè)備申購(gòu)表》時(shí)須詳細(xì)填寫其規(guī)格型號(hào)品牌，由后保辦 統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)，實(shí)際采購(gòu)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照申請(qǐng)單購(gòu)買，并在發(fā)票上具體寫明規(guī)格、型號(hào)、品牌、單價(jià)、數(shù)量，然后按照驗(yàn)收程序辦理入庫(kù)領(lǐng)用手續(xù)。 各科室必須建立健全嚴(yán)格的物品管理崗位責(zé)任制，對(duì)各種物品的計(jì)劃、購(gòu)置、保管、領(lǐng)用和回收由資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)，做到驗(yàn)收認(rèn)真，進(jìn)出手續(xù)清楚，健全帳卡記錄，定期校對(duì)檢查，保持帳、卡、物相符。 （ 3） 凡具有獨(dú)立使用效能，使用期在一年以上，但單價(jià)不足 500 元，不 適于作固定資產(chǎn)管理的物品，或價(jià)值雖然超過(guò) 500 元，但屬于易損性的物品作為低值易耗品管理。 （ 1） 凡具有獨(dú)立使用效能，單價(jià)在 500 元以上且耐用時(shí)間在一年以上的物品列為學(xué)校的固定資產(chǎn)范疇，自行設(shè)計(jì)制造的非標(biāo)準(zhǔn)物品經(jīng)過(guò)鑒定或檢驗(yàn)確定投入使用時(shí)，且符合上述規(guī)定的亦列入固定資產(chǎn)范疇。 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)，節(jié)約使用”的原則，加強(qiáng)物品管理，本著適當(dāng)集中領(lǐng)用方便的精神，設(shè)置校級(jí)各類物品倉(cāng)庫(kù) ，由 后保辦 負(fù)責(zé)管理。 后勤管理工作手冊(cè) 15 上海市工商外國(guó)語(yǔ)學(xué)校 2020107 三 、 學(xué)校低值易耗品的管理辦法 為加強(qiáng)我校低值品、易耗品（以下簡(jiǎn)稱物品）的科學(xué)管理和合理使用，防止積壓浪費(fèi)，保證教學(xué)、科研等工作的順利進(jìn)行，結(jié)合我校實(shí)際特制定本辦法。凡在采購(gòu)管理方面與本規(guī)定相悖之處，均以本規(guī)定為準(zhǔn)。 第 三十 條 在執(zhí)行政府采購(gòu)的全過(guò)程中，有關(guān)人員必須堅(jiān)持原則，廉潔奉公，不得利用工作之便謀取私利，違者將根據(jù)國(guó)家和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 學(xué)校紀(jì)檢部門、 財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門參加校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)招標(biāo)和確定采購(gòu)方案的會(huì)議，不參與表決定，對(duì) 采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程及參與政府采購(gòu)活動(dòng)的部門和個(gè)人實(shí)施監(jiān)察。 第八章 監(jiān)督審計(jì) 第 二十八 條 學(xué)校政府集中采購(gòu)工作在校 黨政班子 領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，每年年初 黨政班子 要審議年度采購(gòu)計(jì)劃，在執(zhí)行過(guò)程中校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)向黨委匯報(bào)工作。若是含有工程性的物資設(shè)備采購(gòu)，為確保整體工程質(zhì)量，需預(yù)留 5%質(zhì)量保證金一 年后付清。 二、外省市訂貨，只付 5%30%的預(yù)付款，貨到驗(yàn)收合格后付余款，運(yùn)費(fèi)按合同規(guī)定執(zhí)行。 第七章 經(jīng)費(fèi)管理 第 二十五 條 凡屬政府采購(gòu)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)結(jié)算，校內(nèi)各申請(qǐng) 購(gòu)置部門負(fù)責(zé)人在接到后保辦關(guān)于簽訂合同的認(rèn)定單后進(jìn)行確認(rèn)并簽字蓋章，由后保辦負(fù)責(zé)簽訂合同和用于結(jié)算。 第 二十四 條 在保修期內(nèi)，儀器設(shè)備應(yīng)充分運(yùn)轉(zhuǎn)使用，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。 第二十 二 條 貨物驗(yàn)收合格后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理固定資產(chǎn)入后勤管理工作手冊(cè) 13 賬、登記和報(bào)賬手續(xù)，并在 30 天內(nèi)完成有關(guān)資料的歸檔工作。驗(yàn)收必須有詳細(xì)的驗(yàn)收記錄，儀器設(shè)備類必須填寫《 上海市工商外國(guó)語(yǔ)學(xué)校 儀器設(shè)備類驗(yàn)收 單 》。 第二十條 貨物到貨后，驗(yàn)收小組按合同規(guī)定及時(shí)進(jìn)行開箱、清點(diǎn)、安裝、調(diào)試和試運(yùn)行等驗(yàn)收工作。項(xiàng)目通過(guò)議標(biāo)、詢價(jià)等方式確定中標(biāo)部門；工程類項(xiàng)目在工程結(jié)束后，學(xué)校委托第三方審計(jì)部門對(duì)該工程進(jìn)行 審價(jià)，審計(jì)部門出具審計(jì)報(bào)告書，最終確定工程價(jià)格。 四、經(jīng)費(fèi)需求及經(jīng)費(fèi)來(lái)源。 后勤管理工作手冊(cè) 12 三、場(chǎng)地人員條件論證。 二、技術(shù)性能論證。若是大型和大宗貨物購(gòu)置，申報(bào)部門必須進(jìn)行充分的購(gòu)置論證，其論證內(nèi)容應(yīng)包含以下幾方面： 一、必要性論證。學(xué)校自行采購(gòu)的合同內(nèi)容由學(xué)校與供貨部門約定。 第十六條 無(wú)論是政府采購(gòu)項(xiàng)目還是學(xué)校自行采購(gòu)項(xiàng)目均應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》，經(jīng)校長(zhǎng)授權(quán)，由主管副校長(zhǎng)或職能部門代表學(xué)校與供貨方簽訂合同。采購(gòu)上述帶 ★ 、 ▲ 的項(xiàng)目，預(yù)算金額超過(guò)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，仍應(yīng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法組織公開招標(biāo)。在批量選購(gòu)值超過(guò) 30 萬(wàn)元的，由后保辦與申請(qǐng)購(gòu)置部門一起同供應(yīng)商就價(jià)格進(jìn)行談判，爭(zhēng)取優(yōu)惠價(jià)。 第四章 采購(gòu)規(guī)程 第十三條 凡已列入年度計(jì)劃，能夠執(zhí)行協(xié)議供貨且不超過(guò)公開招標(biāo)限額的貨 物采 購(gòu)，各 申請(qǐng)購(gòu) 置部 門可通 過(guò) 上海 政府 采購(gòu)網(wǎng)（ ） ，查詢所需項(xiàng)目的品牌、型號(hào)、供貨價(jià)，從中選定所需貨物。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，必須在采購(gòu)活動(dòng)開始前獲得政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。 貨物：預(yù)算金額 100 萬(wàn)元以上的各類貨物； 工程：預(yù)算金額 200 萬(wàn)元以上的各類工 程； 服務(wù)：預(yù)算金額 100 萬(wàn)元以上的各類服務(wù)。 第十二條 集中采購(gòu)目錄以外，單項(xiàng)預(yù)算金額 5 萬(wàn)元以上或年批量預(yù)算 50 萬(wàn)元以上的貨物項(xiàng)目、預(yù)算金額 10 萬(wàn)元以上的服務(wù)項(xiàng)目、預(yù)算金額 50 萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，屬于分散采購(gòu)，采購(gòu)人可以自行采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或具有政府采購(gòu)代理資格的采購(gòu)代理機(jī)后勤管理工作手冊(cè) 10 構(gòu)采購(gòu)，采購(gòu)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定。 第十條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)以采用本國(guó)貨物、工程和服務(wù)為主。未列入政府集中采購(gòu)計(jì)劃的臨時(shí)急需性以及追加預(yù)算的貨物項(xiàng)目的采購(gòu)，各部門可填寫《 上海市政府 采購(gòu)項(xiàng)目明細(xì)表》并附情況說(shuō)明報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由 后保辦 上報(bào)政府采購(gòu)中心組織采購(gòu)。 第八條 學(xué)校最終確定的采購(gòu)計(jì)劃一經(jīng)上報(bào)，原則上不得撤銷或改變所列內(nèi)容。 校財(cái)務(wù) 科 根據(jù)學(xué)校審批意見(jiàn) 再 編制下一財(cái)政年度預(yù)算時(shí)，將該財(cái)后勤管理工作手冊(cè) 9 政年度政府采購(gòu)的項(xiàng)目及資金預(yù)算列出，統(tǒng)一報(bào)上級(jí)主管部門備案。 第二章 政府采購(gòu)計(jì)劃的編制 第七條 學(xué)校所有采購(gòu)項(xiàng)目必須提前編制年度采購(gòu)計(jì)劃。 。具體職責(zé)為： 。 第五條 政府采購(gòu)項(xiàng)目需進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法；政府采 購(gòu)法另有規(guī)定的、政府采購(gòu)工程不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，均適用《政府采購(gòu)法》。所稱服務(wù)，是指除工程和貨物以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象。 后勤管理工作手冊(cè) 8 第四條 政府采購(gòu)所稱的貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。財(cái)政預(yù)算資金是指國(guó)家財(cái)政以各種形式劃撥給學(xué)校的資金；預(yù)算外資金是指學(xué)校 通過(guò)各種行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府間捐贈(zèng)資金等獲得的收入。 第二條 政府采購(gòu)是指學(xué)校使用財(cái)政性資金和與之配套的部門自籌資金，采購(gòu) 上海市政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄 以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。 二、上海市工商外國(guó)語(yǔ)學(xué)校 實(shí)施政府采購(gòu)的管理規(guī)定 根據(jù)《 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 》和《上海市政府采購(gòu)管理辦法》， 學(xué)校 編制了《 上海市工商外國(guó)語(yǔ)學(xué)校 實(shí)施政府采購(gòu)的管 理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。固定資產(chǎn)卡片要登記名稱、規(guī)格、型號(hào)、財(cái)產(chǎn)編號(hào)、使用部門，由使用人員簽字承擔(dān)保管責(zé)任。 （ 八 ） 固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理 第三十一條 按一下要求設(shè)置固定資產(chǎn)賬簿和卡片： 科設(shè)置、登記固定資產(chǎn)總賬和一級(jí)明細(xì)分類賬簿； 后勤管理工作手冊(cè) 7 管理部門設(shè)置固定資產(chǎn)價(jià)值和數(shù)量的二級(jí)明細(xì)賬； 管理部門設(shè)置使用部門固定資產(chǎn)臺(tái)賬，按使用人建立固定資產(chǎn)卡片。 第二十九條 后保辦 和固定資產(chǎn)使用部門每年核對(duì)一次固定資產(chǎn)臺(tái)賬。 （ 七 ） 固定資產(chǎn)清查和盤點(diǎn) 第二十八條 建立固定資產(chǎn)清查制度。 第二十六條 處置房屋建筑物及貴重儀器設(shè)備，應(yīng)由 后保辦 會(huì)同有關(guān)部門組織評(píng)估，并按國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定評(píng)估確認(rèn)處置價(jià)格，處置價(jià)格一般不得低于評(píng)估價(jià)。 （六） 固定資產(chǎn)處置 第二十四條 固定資產(chǎn)處置時(shí)指學(xué)校對(duì)各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)性轉(zhuǎn)移或注銷的行為，包括無(wú)償調(diào)撥、出售、投資、報(bào)廢、報(bào)損等。 第二十二條 校辦企業(yè)占用的固定資產(chǎn)，對(duì)其占用的固定資產(chǎn)（作為投資的部分除外）應(yīng)按規(guī)定收取一定 比例的占用費(fèi)或租金。 第二十一條 學(xué)校固定資產(chǎn)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人都不準(zhǔn)私自對(duì)外出租、出借。 第十九條 使用部門對(duì)精密、貴重及易發(fā)安全事故的儀器設(shè)備，要制度具體操作規(guī)程，指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安全工作，并應(yīng)經(jīng)常對(duì)使用人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。對(duì)精密、貴重設(shè)備要定期監(jiān)測(cè)、校驗(yàn)、確保性能完好，防止事故發(fā)生。 （ 五 ） 固定資產(chǎn)使用與維護(hù) 第十七條 使用部門應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)保管和維護(hù)制度，落實(shí)安全防護(hù)措施，做好防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。 第十五條 固定資產(chǎn)增加必須根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)模，按照教學(xué)、科研、行政辦公、生活服務(wù)等方面的需要，全盤 統(tǒng)籌規(guī)劃，保證重點(diǎn)，根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在充分論證的基礎(chǔ)上，研究編制年度購(gòu)建計(jì)劃，杜絕重復(fù)，盲目購(gòu)建。 根據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值重新估價(jià)； 增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置； 將固定資產(chǎn)的一部分拆除； 根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來(lái)的暫估價(jià)； 發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。 接受