【正文】 都北京的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。為保護好首都的這一凈土、凈氣、凈水，我縣確定了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,加大了植樹造林、綠化美化力度，加大了對植被的恢復(fù)和保護力度，先后建立了玉渡山、野鴨湖、松山等12個國家級、市級縣級自然保護區(qū)和10平方公里的縣城防護林體系。人均水資源占有量2088立方米，是北京市人均占有量的5倍。延慶地處永定河、潮白河水系上游，屬獨立水系。有林地面積12萬公頃，林木覆蓋率達到60%，松山國家級自然保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)存有華北地區(qū)唯一的原始油松林。是著名的避暑勝地，有首都北京的“夏都”之稱。延慶屬大陸性季風(fēng)氣候,屬溫帶與中溫帶、半干旱與半濕潤帶的過渡連帶。全縣轄11鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，373個行政村。4739。1639。3439。4439。第七章 建設(shè)地點及建設(shè)條件一、延慶縣概況延慶縣地處北京市西北部，距北京市區(qū)74公里，是首都北京的北大門。如入口大廳、樓電梯廳、衛(wèi)生間。在院區(qū)范圍內(nèi)實施無障礙設(shè)計，設(shè)室外無障礙坡道、停車位、注重外部環(huán)境的可達性和易識別性。10其他建筑:包括生活配套設(shè)施、配電室、垃圾間等。醫(yī)院設(shè)備樓該樓總建筑面積1950平方米，地上三層。后勤綜合樓該樓總建筑面積5624平方米，地上四層。科研教學(xué)辦公樓位于醫(yī)院用地西南側(cè)，總建筑面積8350平方米，為三棟獨立建筑,均為三層筑。該感染科設(shè)置病床數(shù)為16張。門診部感染科 總建筑面積1200平方米，延慶縣地處北京市西北部，位于北京市第二大水庫（官廳水庫）上游，處于北京市上風(fēng)，上水位置，加快延慶縣傳染病醫(yī)療救治體系的建設(shè)，是搞好北京市疾病預(yù)防與控制傳染病治療工作的當(dāng)務(wù)之急。自一層至四層設(shè)置有腫瘤科、腎內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科（設(shè)15張精神新病床。醫(yī)院門診樓該建筑保留、不進行改建，總建筑面積11450平方米。樓內(nèi)設(shè)置急診科、放射科、檢驗科、功能檢查室、病理科、血庫、手術(shù)室、中心供應(yīng)室等。地下二層為人防工程，平時作為停車庫使用。綜合病房樓位于醫(yī)院用地西北側(cè)，新建總建筑面積11535平方米，地上七層、地下二層，共設(shè)置床位300張。其中地下一層設(shè)藥劑科，首層為總務(wù)庫房，其余二層至七層為標(biāo)準(zhǔn)層，每層設(shè)1個護理單元，每層設(shè)20個病房。參考北京興遠房地產(chǎn)評估事務(wù)所有限公司的《征地拆遷費用測算報告》，則征地范圍內(nèi)現(xiàn)狀建筑面積約為13000平方米。（2）醫(yī)院西側(cè)征地：該部分土地位于現(xiàn)醫(yī)院西南側(cè)，（）。住宅房屋共涉及62戶、建筑面積13266平方米，水磨石廠建筑面積1400平方米。三、建設(shè)內(nèi)容（一）拆遷工程院內(nèi)拆遷工程院內(nèi)拆遷工程有：住宅樓、綜合病房樓、病理病案樓、辦公樓、營養(yǎng)廚房、司機班、洗衣房、車庫，其總建筑面積為16053平方米。該項目為在原醫(yī)院基礎(chǔ)上進行，醫(yī)院周邊建筑密集，較大規(guī)模征地受到醫(yī)院周邊環(huán)境的限制，若進一步增加征地拆遷不僅造成投資大幅增加、且拆遷的復(fù)雜性和艱巨性極大增加了醫(yī)院建設(shè)的難度。根據(jù)規(guī)劃，（），、。800～900床的綜合醫(yī)院建設(shè)用地指標(biāo)為113m2/床，因此該項目總用地計算規(guī)模為79100m2。本項目新建、改造的建筑規(guī)模為60093方米，其中新建建筑面積為41255平方米，改造建筑面積18838平方米、院內(nèi)拆除建筑面積16053平方米。、（含地下人防工程2170平方米）。因此，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，延慶縣醫(yī)院總建筑規(guī)模為 ，其中地上筑面積69058m2。⑧人防醫(yī)院地上建筑面積總計為69058m2。現(xiàn)有設(shè)施已不能滿足需要，按實際需要測算該項建筑面積為1400m2。⑥中、西醫(yī)制劑室醫(yī)院現(xiàn)有中、西醫(yī)制劑室354m2，根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范》測算,醫(yī)院中、西醫(yī)制劑室面積為550m2。每臺機器操作間使用面積不小于24平方米，控制間10平方米以上，房間要求有防護，屏蔽。⑤大型醫(yī)療設(shè)備根據(jù)醫(yī)院區(qū)域性醫(yī)療中心的定位，延慶縣醫(yī)院引入的大型醫(yī)療設(shè)備,設(shè)備資源在延慶縣區(qū)域內(nèi)共享。④院前急救接診（延慶縣120急救中心）院前急救接診用房按北京緊急醫(yī)療救援中心發(fā)布的《北京120急救網(wǎng)絡(luò)院前急救管理規(guī)章制度》（2006試行版）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)測算，院前急救接診用房建筑面積500m2。③教學(xué)用房延慶縣醫(yī)院現(xiàn)為河北北方學(xué)院臨床教學(xué)醫(yī)院，學(xué)生數(shù)量為260人，按面積指標(biāo)4m2/學(xué)生。醫(yī)院現(xiàn)有高級職稱人員70人，根據(jù)《06標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)以副高及以上專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的70%為基數(shù)，按每人32m2的標(biāo)準(zhǔn)另行增加科研用房。根據(jù)《06標(biāo)準(zhǔn)》，院內(nèi)預(yù)防保健用房的建筑面積按編制內(nèi)每位預(yù)防保健工作人員20m2配置；按此計算預(yù)防保健用房建筑面積300320m2。目前延慶縣醫(yī)院轄區(qū)總?cè)丝?4561人，轄區(qū)內(nèi)尚有在建的三個小區(qū)居住人口約60008000人，轄區(qū)總?cè)丝谝?guī)模約30000人。按《06標(biāo)準(zhǔn)》確定的建筑面積明細表用房名稱各類用房占總建筑面積的比例（%）各項用房的面積m2急診部31806門診部1710234住院部3822876醫(yī)技科室2615652保障系統(tǒng)84816行政管理42408院內(nèi)生活42408（2）醫(yī)院其他用房建筑面積計算①預(yù)防保健用房醫(yī)院現(xiàn)有保健醫(yī)護人員12人。因此，延慶縣醫(yī)院改擴建項目的建筑面積指標(biāo)依據(jù)《06標(biāo)準(zhǔn)》確定。調(diào)查結(jié)果顯示的床均建筑面積超過了“九六標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的指標(biāo)，但各醫(yī)院的用房卻并未因此感到寬松，而只是達到實際需要的基本要求。改善患者（包括大量的陪診家屬和健康檢查與健康咨詢者）的就診、住院條件和員工的工作條件，配置先進的診療設(shè)備，更加嚴格的傳染病篩查與消毒隔離設(shè)施，空調(diào)、通風(fēng)與治安、消防等建筑配套設(shè)施等諸方面都對綜合醫(yī)院的建筑空間提出了新的要求?！熬帕鶚?biāo)準(zhǔn)”施行以來，我國的社會、經(jīng)濟、新的醫(yī)療技術(shù)與設(shè)備都有了很大發(fā)展，人民群眾的生活水平和對健康的關(guān)注程度也有了很大提高?？紤]到延慶縣其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的發(fā)展、各村鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的不斷完善，擴建后的縣醫(yī)院規(guī)模是較為適宜的，該規(guī)?？梢詽M足延慶縣醫(yī)院“區(qū)域醫(yī)療中心”的發(fā)展定位，有利于醫(yī)院完善科室建設(shè)、配置醫(yī)療設(shè)備，有利于引入北京大學(xué)第三醫(yī)院等高水平的醫(yī)療資源，有利于醫(yī)院技術(shù)水平的提升，有利于延慶縣醫(yī)院總體醫(yī)療水平達到三級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。%。延慶縣醫(yī)院的總體發(fā)展思路是，在北京大學(xué)第三醫(yī)院的支援下，35年內(nèi)將延慶縣醫(yī)院打造成延慶縣區(qū)域性醫(yī)療中心，使患者的常見病、多發(fā)病足不出縣就能得到規(guī)范治療，并建立一支與之相適應(yīng)的具有高素質(zhì)人才隊伍，使總體醫(yī)療水平達到三級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)規(guī)劃，延慶縣醫(yī)院擬建設(shè)為延慶縣區(qū)域醫(yī)療中心。延慶縣現(xiàn)有的907張病床中，存在使用年限過長、條件較差的問題，僅延慶縣醫(yī)院就需拆除病床150張，%。因此，根據(jù)延慶縣實際需要及醫(yī)院的現(xiàn)狀，延慶縣醫(yī)院總病床規(guī)模設(shè)置為700張是合理的。預(yù)計在項目竣工投入運營后五年內(nèi)，延慶縣醫(yī)院醫(yī)療需求將保持較快增長。年度門急診總量日門急診量病床數(shù)（折算為100%使用率）診床比值05年276535 06年263531 07年313177 （4）根據(jù)延慶新城規(guī)劃，至2020年，延慶常住宅區(qū)人口將由目前的約28萬人增至38至萬人，%。因此，延慶縣醫(yī)院住院比率相對較大。（1）延慶縣經(jīng)濟發(fā)展較北京市其他區(qū)縣相對落后，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人口比例較大。因此，按《標(biāo)準(zhǔn)》計算，延慶縣醫(yī)院床位缺口數(shù)=1520907=613張。延慶縣現(xiàn)有床位總數(shù)為907張。鑒于上述因素，延慶縣總體床位規(guī)模按每千人口醫(yī)院床位4張的標(biāo)準(zhǔn)考慮。二、參照《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2006年報批稿）》確定的規(guī)模根據(jù)《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2006年報批稿）》（以下簡稱《06標(biāo)準(zhǔn)》），一個地區(qū)床位數(shù)的總規(guī)模，一般可按縣及縣以下地區(qū)每千人口醫(yī)院床位2～4張的標(biāo)準(zhǔn)考慮。全縣應(yīng)建設(shè)的醫(yī)院床位數(shù)=每千人口醫(yī)院床位數(shù)指標(biāo)(根據(jù)實際情況在2～5中選定)全縣規(guī)劃城鎮(zhèn)人口數(shù)量(千人)該縣范圍內(nèi)其他醫(yī)院(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)床位數(shù)之和。因此延慶縣截止規(guī)劃期未的規(guī)劃總床位數(shù)應(yīng)為1520～1900張。因此，該地區(qū)每千人口醫(yī)院床位按4～5張的標(biāo)準(zhǔn)確定。根據(jù)《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)〔1996〕547號）》（以下簡稱《96標(biāo)準(zhǔn)》），一般縣以上城市每千人口醫(yī)院床位4～7張，縣及縣以下地區(qū)每千人口醫(yī)院床位2～5張的標(biāo)準(zhǔn)。該項目建設(shè)，是落實北京市以人為本、和諧發(fā)展的具體舉措，符合北京城市總體發(fā)展規(guī)劃，符合北京市、延慶縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其建設(shè)是必要的。如此龐大的旅游人群、旅游的季節(jié)性和集中性，均對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的醫(yī)療配套設(shè)施、應(yīng)急能力和醫(yī)療服務(wù)水平提出了更高的要求。同時，延慶縣具有豐富的旅游資源，如長城、康西草原、龍慶峽等知名度很高的旅游景點，以及消夏避暑、冰雪旅游等傳統(tǒng)活動， 因此，發(fā)展生態(tài)觀光旅游業(yè)成為延慶縣實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。六、延慶縣發(fā)展旅游經(jīng)濟的需要根據(jù)《北京市“十一五”時期功能區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，北京將加速建設(shè)一東一西兩條發(fā)展帶(東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和西部生態(tài)發(fā)展帶)，形成首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)等四大城市功能區(qū)。同時，延慶氣候冬季寒冷，多有降雪，由于八達嶺高速公路山高路陡，影響車輛安全行駛、甚至因惡劣氣候封閉道路數(shù)天，對急重病人進入市區(qū)醫(yī)院就診影響較大。五、延慶縣自然地理特點是將延慶縣醫(yī)院建設(shè)為區(qū)域醫(yī)療中心的現(xiàn)實需求延慶縣距市區(qū)74公里，處于京西北偏遠位置，與市區(qū)交通主要依靠八達嶺高速公路。目前，延慶縣有病床907張，；、。加強新城區(qū)和郊區(qū)（縣）區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。十五期間，延慶縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得長足進展，醫(yī)療技術(shù)水平顯著提高，人民健康水平明顯改善。三、符合《北京市十一五規(guī)劃》和《北京市“十一五”時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求和支持方向《北京“十一五”規(guī)劃綱要》指出，北京市的發(fā)展要必須注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、努力解決“三農(nóng)”問題，推動各項社會事業(yè)全面進步，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，并要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展，加大投入，調(diào)整存量，創(chuàng)新服務(wù)提供模式，加快城市優(yōu)質(zhì)社會公共服務(wù)資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，著力推進基本公共服務(wù)均等化。該縣的總戶籍人口中，%，%(2005年底統(tǒng)計數(shù)據(jù))的北京市平均水平。改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力，與同步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相結(jié)合，對于預(yù)防控制農(nóng)村地區(qū)重大疾病，提高農(nóng)民健康水平，防止農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”，具有重大意義。二、是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是全面落實我國《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》的重要組成部分2006年8月，衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部等四部委聯(lián)合制定了《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》。人民群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟發(fā)展成果，看政府管理能力，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看社會和諧公平。第三章 項目建設(shè)的必要性一、加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)是落實以人為本、全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會的迫切要求。（三）存在問題，總建筑面積46341m2，床位540張，經(jīng)過幾次改擴建仍然難以滿足需要，特別是在旅游高峰期和八達嶺高速公路交通不暢的情況下，醫(yī)院病床床位數(shù)嚴重不足，看病難，住院難，手術(shù)難矛盾突出。216。216。216。 醫(yī)院家屬樓，建于上世紀八十年代，為四層磚混結(jié)構(gòu)，建筑老化破損嚴重，不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。隨著北京整體經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)延慶發(fā)展速度很快，生活條件改善，人們到醫(yī)院就診數(shù)量不斷增長、且需要的服務(wù)質(zhì)量不斷提高。延慶是京郊第一旅游大縣，年均接待游客數(shù)量多，社會影響大。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費基數(shù)較低，歷史欠帳較多，制約著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與人民群眾的醫(yī)療保健需求存在明顯差距。目前縣內(nèi)二級綜合醫(yī)院已出現(xiàn)人滿為患、排隊住院的現(xiàn)象。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系結(jié)構(gòu)不合理，缺少高水平的三級醫(yī)院解決疑難重癥。近年來延慶縣各項事業(yè)得到了快速發(fā)展，外來人口、流動人口增加，這種趨勢在十一五期間還會進一步加強。（三）主要醫(yī)療設(shè)備延慶縣現(xiàn)有大型醫(yī)療設(shè)備主要有：磁共振成像裝置1臺、X線計算機體層攝影裝置（CT）1臺、X線造影（導(dǎo)管）機1臺、體外震波碎石機1臺、高壓氧艙1臺。主任醫(yī)師21人，副主任醫(yī)師104人，主治醫(yī)師558人。 216。216。216。全縣四家二級醫(yī)院共有病床830張，分別為：216。衛(wèi)生系統(tǒng)有27個醫(yī)療衛(wèi)生單位，其中二級醫(yī)院4家，一級醫(yī)院15家，下設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站49個；有衛(wèi)生單位7家，包括衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生進修學(xué)校、輸血站等，主要服務(wù)于本縣居民。該項目得到了延慶縣政府的大力支持，納入長期發(fā)展規(guī)劃，總投資擬全額申請北京市發(fā)展和改革委員會安排市級政府財政資金投入，政府投資此項目表示了各政府的重視，資金來源落實。經(jīng)過可行性論證，建設(shè)規(guī)模從實際出發(fā)，測算基本準(zhǔn)確，通過本項目的建設(shè)，全縣的病床數(shù)量進一步趨于合理，建筑規(guī)模和功能分配符合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。該項目建設(shè)，是落實北京市以人為本、和諧發(fā)展的具體舉措，符合北京市、延慶縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有利于促進延慶縣經(jīng)濟、社會的發(fā)展，該項目建設(shè)是必要的。目前已引進各類高級專業(yè)技術(shù)人才10人、招聘本科以上學(xué)歷學(xué)生39名；招聘合同制職工62人從事專業(yè)技術(shù)工作，返聘專家15人，形成了一支醫(yī)療水平較高難度、結(jié)構(gòu)合理人才隊伍。堅持培養(yǎng)和引進并舉的原則，以培養(yǎng)為主、引進為輔。 醫(yī)院人員：醫(yī)院現(xiàn)有正式職工722人，有專業(yè)技術(shù)人員651人，其中高級職稱81人，中級職稱301名，初級職稱269人，有護理人員288人。 醫(yī)院科室：設(shè)有心血管內(nèi)科 、呼吸內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、消化內(nèi)科、干部綜合病房、產(chǎn)科、婦科、兒科、普外科、骨科、手術(shù)室麻醉科、眼科、耳鼻喉科 、皮膚性病科、檢驗科、放射科、超聲診斷科、功能檢查科、康復(fù)理療科、體檢站等科室，并承擔(dān)部分教學(xué)科研任務(wù)，部分科室的總體水平接近或達到市三級醫(yī)院水平。，建筑面積46341平方米，床位540張，年門診量30余萬人次。延慶縣醫(yī)院隸屬北京大學(xué)第三醫(yī)院醫(yī)療集團，北京急救中心延慶分中心設(shè)在該院，是區(qū)域危重癥病人搶救和疑難病癥治療中心，現(xiàn)為河北北方醫(yī)學(xué)院臨床教學(xué)醫(yī)院。二、延慶縣醫(yī)院簡介名稱：延慶縣