【正文】 揮更大作用，走在中部地區(qū)前列，為我們加速發(fā)展提供了難得機遇和強大動力。建立國際科技合作基地8個，組織實施的國際科技合作項目解決了一批產(chǎn)業(yè)升級中急需的關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)。已認(rèn)定建設(shè)5個省民營科技園，在我省已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)中，民營科技企業(yè)占三分之二以上，綜合實力居全國第七位。居全國第10位。人才隊伍建設(shè)不斷得到支持和加強?！笆濉逼陂g全省專利申請、授權(quán)總量分別為29093件、15199件，比“九五”%、%，其中2005年專利申請量居全國第12位、授權(quán)量居全國第11位?？萍紕?chuàng)新能力得到進(jìn)一步提高加快推進(jìn)科技創(chuàng)新基地建設(shè)，加速了科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。全省高新區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入1156億元，工業(yè)總產(chǎn)值860億元，工業(yè)增加值277億元，利稅總額148億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已成為區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快大力發(fā)展具有河南特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，取得了比較顯著的成效。醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域科技進(jìn)步步伐加快，“十五”期間，獲得三類以上新藥證書37個，其中化藥一類新藥證書6個，發(fā)明專利申請數(shù)達(dá)到452個。通過實施一批結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)升級，促進(jìn)工業(yè)競爭力明顯增強，并大大提升了我省支柱產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。通過一批先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了畜牧業(yè)的快速發(fā)展，到“十五”末畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的40%左右。全省289個農(nóng)作物新品種通過省品種審定委員會審（認(rèn)）定，有86個品種通過了國家審定，“鄭麥9023優(yōu)質(zhì)專用小麥”獲國家科技進(jìn)步一等獎，并實現(xiàn)了我省優(yōu)質(zhì)專用小麥出口零的突破。為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了重要科技支撐科技投入多元化，政府科技投入引導(dǎo)作用不斷增強?！逗幽鲜＠Ｗo(hù)條例》、《河南省科學(xué)技術(shù)普及條例》等地方法規(guī)的出臺，推動了自主創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)普及工作的全面開展。在“科教興豫”、“人才強省”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略及“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”方針指導(dǎo)下，圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，不斷深化科技體制改革，應(yīng)用開發(fā)研究水平顯著提高，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快，科研基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新基地建設(shè)逐步加強，初步建立了科技創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步加強，為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變做出了突出貢獻(xiàn)。 河南省“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃“十一五”是我省全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實施自主創(chuàng)新跨越發(fā)展戰(zhàn)略，奮力實現(xiàn)中原崛起進(jìn)程的重要時期，為此要全面貫徹全省科學(xué)技術(shù)大會精神，落實《關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力 建設(shè)創(chuàng)新型河南的決定》，實施《河南省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》，為全面建設(shè)小康社會，建設(shè)創(chuàng)新型河南奠定基礎(chǔ)。充分利用新聞出版、廣播電視、國際互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體推動科普工作,鼓勵全社會興辦科普公益性事業(yè)。抓住完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全宣傳陣地、開拓傳播渠道三個環(huán)節(jié),加強創(chuàng)新文化建設(shè),營造科技創(chuàng)新氛圍,辦好科學(xué)普及活動。在營造政策法規(guī)環(huán)境、構(gòu)建創(chuàng)新體系、加大科技投入、推動人才隊伍建設(shè)、開展國際合作與交流、推動科技園區(qū)建設(shè)、加快科技成果推廣和科學(xué)技術(shù)普及等項工作中實現(xiàn)聯(lián)動,要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜,分類指導(dǎo)、分步實施”的原則,加快市、縣(市、區(qū))科技工作步伐,大力推動科技富民強縣,全面提高全省經(jīng)濟和科技競爭力。加強新農(nóng)村建設(shè),實施科技入戶工程,強力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶,完善科技指導(dǎo)直接到戶。健全知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)和投融資體系,完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機制,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟。加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及,提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。 　　(五)加強知識產(chǎn)權(quán)工作 　　以激勵自主創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新成果、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境為重點,推動知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)工作。統(tǒng)籌規(guī)劃,完善措施,聚集技術(shù),示范帶動,為全面推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供科技支撐。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化,加快培育農(nóng)業(yè)區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),推動星火技術(shù)密集區(qū)建設(shè),形成引進(jìn)、創(chuàng)新、推廣、產(chǎn)業(yè)化的新格局,為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到科技支撐和示范先導(dǎo)作用。優(yōu)化、重組和建設(shè)一批高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心。 　　(四)發(fā)揮聚集作用和示范效應(yīng),全面推動科技園區(qū)建設(shè)加速高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,提升技術(shù)創(chuàng)新平臺,增強高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,全面加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)(園)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)步伐,發(fā)揮高新技術(shù)輻射帶動作用。積極開拓國內(nèi)外科技合作與交流的新途徑。開拓國內(nèi)外科技人才資源,實現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)和智力引進(jìn)相結(jié)合,進(jìn)一步提高引進(jìn)、再創(chuàng)新的質(zhì)量和效率。扶持若干國際科技合作基地,加快研究和開發(fā)合作。 　　(三)廣泛開展科技合作與交流,大力吸納國內(nèi)外科技資源 　　積極參與全球性、區(qū)域性科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等創(chuàng)新活動,優(yōu)先支持帶動全省形成優(yōu)勢經(jīng)濟和社會發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新活動。建立和健全發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資機制、保險機制、科技信貸機制和信用評估機制。實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當(dāng)年抵扣不足部分,可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。在政府增加科技投入的同時,引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,促進(jìn)企業(yè)成為科技投入的主體。改革科技投資體制,加強科技經(jīng)費管理,使有限的科技資金發(fā)揮更大的效益。各級政府要按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》的要求,在編制年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收分配時要體現(xiàn)法定增長的要求,保證科技經(jīng)費的增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。 　　(二)建立多元化、多渠道的科技投入體系 　　充分發(fā)揮政府在投入中的引導(dǎo)作用,通過財政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種財政投入方式,增強政府投入調(diào)動全社會科技資源配置的能力。 　　八、若干政策和措施 　　(一)加強科技法制建設(shè),營造和優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境 　　加強現(xiàn)有科技法律法規(guī)的落實,加快體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,進(jìn)一步推動科技立法。同時,要充分發(fā)揮中央駐豫科研機構(gòu)人才優(yōu)勢,通過實施人才強省戰(zhàn)略,培養(yǎng)造就一批科技發(fā)展的領(lǐng)軍人及大批優(yōu)秀人才,充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的巨大推動作用。建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才梯隊。圍繞戰(zhàn)略部署和實施科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)工程,抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個環(huán)節(jié)。增加人才總量,全面提升人才素質(zhì),合理調(diào)整人才的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)分布,優(yōu)化人才專業(yè)結(jié)構(gòu)和能級結(jié)構(gòu)。 　　七、科技人才隊伍建設(shè) 　　加強政策引導(dǎo),發(fā)揮市場機制對人力資源配置的基礎(chǔ)性作用,形成優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的機制,人才市場體系和人才管理政策日趨完善。六是建設(shè)以提供科技信息、技術(shù)交易、科技評估、科技咨詢、風(fēng)險投資和人才中介等方面的綜合性、專業(yè)化服務(wù)為主要任務(wù)的科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺。四是建立以擴充、集成科技文獻(xiàn)資源,加強專利、工藝、標(biāo)準(zhǔn)、科技報告等文獻(xiàn)資源建設(shè)為主要任務(wù)的科技文獻(xiàn)資源共享服務(wù)平臺。二是依托重點科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)技術(shù)中心,建設(shè)以應(yīng)用基礎(chǔ)研究與技術(shù)開發(fā)為主要任務(wù)的重點實驗室和工程(技術(shù)研究)中心等研究實驗基地共享平臺。加強科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè),構(gòu)建研究與開發(fā)支撐體系和科技資源服務(wù)系統(tǒng)平臺,在增量調(diào)動存量,建立和營造共享機制,完善并提升平臺作用等方面,著力解決整合、共享、提高三個關(guān)鍵問題。抓住試點和培訓(xùn)兩個環(huán)節(jié),探索引入國外科技中介服務(wù)新機制,推動國內(nèi)外科技中介服務(wù)合作與交流,全面提升科技中介服務(wù)的水平和質(zhì)量。培育一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；?、運行規(guī)范化的科技中介機構(gòu),以“政務(wù)、事務(wù)、服務(wù)”相分離為方向,規(guī)范科技中介機構(gòu)管理。積極營造創(chuàng)新文化氛圍,支持社會人文科學(xué)研究活動。推動科技信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境建設(shè),實現(xiàn)科學(xué)資料共享。優(yōu)化大型研究設(shè)備和科學(xué)儀器設(shè)備布局,促進(jìn)協(xié)作,實現(xiàn)資源共享,提高利用率。加快構(gòu)建科技實驗研究體系,建立重點實驗室體系。鼓勵軍民結(jié)合技術(shù)服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)合重大專項實施,整合重組和優(yōu)化升級一批工程(技術(shù)研究)中心。加快建立中小型科技企業(yè)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新支持系統(tǒng)。培育創(chuàng)新型企業(yè),建設(shè)一批解決行業(yè)共性技術(shù)的開發(fā)基地、技術(shù)引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新合作基地、重大成套技術(shù)裝備研發(fā)基地。加快建設(shè)和發(fā)展壯大工程(技術(shù)研究)中心、大中型企業(yè)技術(shù)中心及其他企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu),到2010年建成省級以上重點實驗室50個,工程(技術(shù)研究)中心100個,其中國家級20個。 　　(三)加快創(chuàng)新體系建設(shè) 　　、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立健全政府科技宏觀協(xié)調(diào)機制,改進(jìn)科技計劃管理方式,統(tǒng)籌配置科技資源。有利于消除體制機制性障礙,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為原則,推進(jìn)科技管理體制改革。 　　(二)推進(jìn)科技管理體制改革 　　以有利于突出重點,加強集成,集中優(yōu)勢資源解決重大問題。建立有利于自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出的激勵機制和知識產(chǎn)權(quán)交易制度。深化社會公益及農(nóng)業(yè)類科研機構(gòu)分類改革,按照“職責(zé)明確、評價科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的原則,加快建立現(xiàn)代科研院所制度,建立并健全開放、流動、競爭、協(xié)作的重點實驗室的新型機制和促進(jìn)人才、技術(shù)、經(jīng)濟良性循環(huán)的工程(技術(shù)研究)中心運行機制。發(fā)揮政府科技宏觀協(xié)調(diào)作用,促進(jìn)全社會科技資源高效配置和綜合集成,推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)。重大科技專項和重大科技工程是全省科技發(fā)展的重中之重,要結(jié)合全省發(fā)展需要和實施條件的成熟程度,逐項論證、分步實施、動態(tài)調(diào)整。重大科技工程通過政府組織推動和科技資源整合,提高科技創(chuàng)新能力,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用,推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 　　重大科技專項是通過全社會科技資源集成,力爭取得自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)突破,解決全省經(jīng)濟和社會發(fā)展重點領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)和制約發(fā)展的重大瓶頸問題,并加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。三是著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸問題。重大科技專項和重大科技工程的選擇,一是突出對提高自主創(chuàng)新能力具有重大推動作用的新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點研究納米材料的可控制備、自組裝和功能化,納米材料的結(jié)構(gòu)、優(yōu)異特性及其調(diào)控機制,納加工與集成原理,要領(lǐng)性和原理性納器件,納電子學(xué),納米生物學(xué)和納米醫(yī)學(xué),分子聚集體和生物分子的光、電、磁學(xué)性質(zhì)及信息傳遞,單分子行為與操縱,分子機器的設(shè)計組裝與調(diào)控,納米尺度表征與度量學(xué),納米材料和納米技術(shù)在能源、環(huán)境、信息、醫(yī)藥等領(lǐng)域的應(yīng)用。重點研究新算法與軟件基礎(chǔ)理論,虛擬計算環(huán)境的機理,海量信息處理及知識挖掘的理論與方法,人機交互理論,網(wǎng)絡(luò)安全與可信可控的信息安全理論等。重點研究基礎(chǔ)材料改性優(yōu)化的理化基礎(chǔ)、相變和組織控制機制、復(fù)合強韌化原理,新材料的物理化學(xué)性質(zhì),人工結(jié)構(gòu)化和小尺度化、多功能集成化等物理新機制、新效應(yīng)和新材料設(shè)計,材料制備新原理、新工藝以及結(jié)構(gòu)、性能表征新原理,材料服役與環(huán)境的相互作用、性能演變、失效機制及壽命預(yù)測原理等。重點研究化石能源高效潔凈利用與轉(zhuǎn)化的物理化學(xué)基礎(chǔ),高性能熱功轉(zhuǎn)換及高效節(jié)能儲能中的關(guān)鍵科學(xué)問題,可再生能源規(guī)模化利用原理和新途徑。重點研究重要農(nóng)業(yè)生物基因和功能基因組及相關(guān)“組”學(xué),生物多樣性與新品種培育的遺傳學(xué)基礎(chǔ),植物抗逆性及水分養(yǎng)分和光能高效利用機理,農(nóng)業(yè)生物與生態(tài)環(huán)境的相互作用,農(nóng)業(yè)生物安全與主要病蟲害控制原理等。重點研究重大疾病發(fā)生發(fā)展過程及其干預(yù)的分子與細(xì)胞基礎(chǔ),神經(jīng)、免疫、內(nèi)分泌在健康與重大疾病發(fā)生發(fā)展中的作用,病原體傳播、變異規(guī)律和致病機制,藥物在分子、細(xì)胞與整體調(diào)節(jié)水平上的作用機理,環(huán)境對生理過程的干擾,中醫(yī)藥學(xué)理論體系等。發(fā)展基礎(chǔ)研究要堅持服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)與鼓勵自由探索相結(jié)合,遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律,重視科學(xué)家的探索精神,突出科學(xué)的長遠(yuǎn)價值,穩(wěn)定支持,超前部署,并根據(jù)科學(xué)發(fā)展的新動向,進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。重點研究開發(fā)礦井瓦斯、突水、動力性災(zāi)害預(yù)警與防控技術(shù),開發(fā)燃燒、爆炸、毒物泄漏等重大工業(yè)事故防控與救援技術(shù)及相關(guān)設(shè)備。重點研究開發(fā)地震、暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置關(guān)鍵技術(shù),森林火災(zāi)、潰壩、決堤險情等重大災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警技術(shù)以及重大自然災(zāi)害綜合風(fēng)險分析評估技術(shù)。重點研究快速、靈敏、特異監(jiān)測與探測技術(shù),化學(xué)毒劑在體內(nèi)代謝產(chǎn)物檢測技術(shù),新型高效消毒劑和快速消毒技術(shù)等。重點研究開發(fā)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全生產(chǎn)過程控制、食品安全檢測、監(jiān)測技術(shù)及產(chǎn)品。重點研究危險源探測監(jiān)測、精確定位和信息獲取技術(shù),一體化公共安全應(yīng)急決策指揮平臺集成技術(shù)等,構(gòu)建公共安全早期監(jiān)測、快速預(yù)警與高效處置一體化應(yīng)急決策指揮平臺。 　　 。 　　 、突發(fā)社會安全事件和自然災(zāi)害等早期發(fā)現(xiàn)與防范能力。重點研究開發(fā)各類區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計技術(shù),城鎮(zhèn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計、一體化配置與共享技術(shù),城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展互動模擬預(yù)測和動態(tài)監(jiān)測等技術(shù)。重點研究開發(fā)城市網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)信息共享技術(shù),城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取與更新技術(shù),城市多元數(shù)據(jù)整合與挖掘技術(shù),城市多維建模與模擬技術(shù),城市動態(tài)監(jiān)測與應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù),城市網(wǎng)絡(luò)信息共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,城市應(yīng)急和聯(lián)動服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)。重點研究開發(fā)室內(nèi)污染物監(jiān)測與凈化技術(shù),發(fā)展城市環(huán)境生態(tài)調(diào)控技術(shù),城市垃圾資源化利用技術(shù),城市水循環(huán)利用技術(shù)與設(shè)備,城市與城鎮(zhèn)群污染防控技術(shù),居住區(qū)最小排放集成技術(shù),生態(tài)居住區(qū)智能化管理技術(shù)。重點研究開發(fā)綠色建筑設(shè)計技術(shù),建筑節(jié)能技術(shù)與設(shè)備,可再生能源裝置與建筑一體化應(yīng)用技術(shù),精致建造和綠色建筑施工技術(shù)與裝備,節(jié)能建材與綠色建材,建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 　　。 　　,發(fā)展資源節(jié)約型城市。重點開發(fā)國產(chǎn)新型治療和常規(guī)診療設(shè)備、數(shù)字化醫(yī)療器械、個體化醫(yī)療工程技術(shù)設(shè)備、開發(fā)人體組織器官替代等新型生物醫(yī)用材料。重點開展生物制劑、中藥、西藥的研究開發(fā)、中醫(yī)藥的診療評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、中藥資源的利用保護(hù)、中藥材規(guī)范化種植。重點研究開發(fā)艾滋病、肝病、腫瘤、心腦血管病等重大疾病早期預(yù)防和診斷、疾病危險因素早期干預(yù)等關(guān)鍵技術(shù),研究規(guī)范化、個性化和綜合治療關(guān)鍵技術(shù)與方案。重點研究開發(fā)老齡人群常見病和多發(fā)病的監(jiān)控、預(yù)防、診療和康復(fù)技術(shù),小型診療和移動式醫(yī)療服務(wù)裝備,遠(yuǎn)程診療和技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)。重點研究開發(fā)安全、有效避孕節(jié)育新技術(shù)及產(chǎn)品,高效無創(chuàng)、出生缺陷的早期篩查、檢測及診斷技術(shù),遺傳疾病生物治療技術(shù)等。 　　。 　　、西醫(yī)醫(yī)療、藥物的研制開發(fā)。 　　(六)人口與健康 　　發(fā)展方向: 　　。 　　。 。 　　。 　　。 　　。開發(fā)程序設(shè)計、測試等各種工具軟件。 　　發(fā)展基于Linux的操作系統(tǒng)、嵌入式軟件、GIS軟件平臺。重點研究開發(fā)涉密計算機、稅控收款機等專用計算機,高檔微機整機設(shè)計技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)。 　　,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和技術(shù)升級。 　　,提高設(shè)計制造水平,提高信息產(chǎn)業(yè)競爭力